發(fā)紅頭文件強迫賣煙酒折射畸形權(quán)力觀

　　湖北公安縣政府下達任務(wù)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售一定數(shù)量的卷煙，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村干部攤派任務(wù)銷售煙酒，沒有完成任務(wù)的將扣工資。(見10月22日的央視網(wǎng)）

　　縣里向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達銷售煙酒任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村干部攤派銷售煙酒任務(wù)，沒有完成任務(wù)的將扣工資，導致這些攤派下來的煙酒成為許多村里的沉重負擔。對此，公安縣副縣長蘇云國說，這是市場預測，這種市場預測與村干部工資掛鉤，可謂世界獨創(chuàng)，耐人尋味。

　　抽本地煙，喝本地酒，發(fā)展地方經(jīng)濟，其初衷是好的，但再好的初衷也不能攤派。須知，這種初衷滋生出來的行政沖動，就是一種權(quán)力尋租，最容易形成一種畸形的基層權(quán)力生態(tài)，受害的不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部，還有政府公信力和親民情懷。

　　市場競爭是公平競爭，政企理應(yīng)分開。若政府權(quán)力干預市場競爭，實質(zhì)上是干擾市場經(jīng)營和市場秩序，是政府的越位行為。因為從市場的角度來看，抽什么品牌的煙，喝什么品牌的酒，抽喝多少，是市場的事，而不是政府該管的事。而今，發(fā)紅頭文件強迫賣煙酒，推銷本地的商品，是權(quán)力的越位，是一種典型的地方保護主義，是對其他品牌煙酒的排擠與歧視，既違背了市場經(jīng)營規(guī)則，還涉嫌違法。

　　煙酒屬于公款吃喝范圍，縣政府一級一級地下達銷售煙酒任務(wù)，不可避免地強迫下級公款抽煙喝酒，實則是強迫下級公款吃喝消費。而公款吃喝一直以來都是作為腐敗問題，是中央、國務(wù)院反腐的重點。特別是“八項規(guī)定”出臺之后，中央再三嚴厲禁止、查處公款吃喝歪風，并強烈反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”。在此背景下，公安縣還肆無忌憚地發(fā)紅頭文件強迫賣煙酒，這不是在與黨中央、國務(wù)院的精神和要求對著干嗎？

　　值得一提的是，像這種強迫攤派行為，不止于此。曾經(jīng)還有貴陽白云區(qū)攤派番茄、山東濰坊寒亭區(qū)強逼干部賣房、貴州德江縣強迫干部到“扶陽古城”旅游等。這種敢冒天下之大不韙，下發(fā)紅頭文件強迫攤派行為，說穿了，就是無視黨紀國法，無視民眾意愿、無視公眾利益，為了一己之政績而為所欲為。若放縱這種政府濫發(fā)紅頭文件的權(quán)力腐敗慣性下去，則禍患無窮。因為其背后折射出畸形權(quán)力觀，導致權(quán)力亂尋租。對政府權(quán)力亂尋租，若不厘清這種尋租的目的，采取跟進的問責、制裁措施，即使媒體曝光了，也是白搭，更難讓該縣和其他縣市的官員們長記性，說不定隨后會有政府官員繼續(xù)重復“昨天的故事”。可惜的是，老百姓并不愛聽。

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