回應(yīng)鍵盤上的民生訴求

　　網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人人都有麥克風(fēng)，人人都是信息員�？茖W(xué)合理地加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理，那是自不待言的事兒；但在我看來(lái)，盡最大努力、最大限度地利用這一新興技術(shù)，助推民主政治建設(shè)，更是當(dāng)務(wù)之急、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。近年來(lái)，官員微博、政府熱線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷等等，乃是諸多的有益嘗試，四川省綿陽(yáng)市又推出新舉措：網(wǎng)絡(luò)理政。

　　按照傳統(tǒng)的管理方式，群眾為解決某一個(gè)問(wèn)題，常常需要東奔西跑，輾轉(zhuǎn)許多部門，有時(shí)還花上不少徒勞的工夫，效率低卻成本高。綿陽(yáng)市搭建網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)后，在黨和政府與群眾之間建立了社情民意的快捷通道，許多問(wèn)題群眾足不出戶就得以解決。一年多的實(shí)踐證明：網(wǎng)絡(luò)理政給社會(huì)治理民主化帶來(lái)了新風(fēng)，也給黨和政府聯(lián)系群眾常態(tài)化拓展了新路。

　　綿陽(yáng)有人口550萬(wàn)，網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)280萬(wàn)，占了一半人口以上，且有日漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。越來(lái)越多的群眾開(kāi)始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，反映自己和身邊的問(wèn)題，諸如停車收費(fèi)、噪音擾民、油煙污染、公共交通、社會(huì)低保等等。只要是煩心事、不平事，哪怕是批評(píng)話、牢騷話，群眾都可以無(wú)所顧忌地向市委、市政府通過(guò)鍵盤和鼠標(biāo)直接“發(fā)送”。該市官員有一句口頭禪：“牢騷背后有矛盾，鍵盤上面有訴求”。他們正是以挖掘鍵盤上的民生訴求來(lái)不斷地“接地氣”，夯實(shí)“執(zhí)政為民”的基礎(chǔ)。如該市游仙區(qū)網(wǎng)民反映農(nóng)村道路常有“斷頭路”，給居民生活和工作帶來(lái)不便。近來(lái)，“治理斷頭路”已被納入全區(qū)“十二五”重大民生工程，四通八達(dá)的農(nóng)村道路將不再是“紙上聲”。

　　以往，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)管理的模式是：我指揮，你聽(tīng)從；我管制，你服從，官民之間缺失一種“對(duì)話”的態(tài)勢(shì)。創(chuàng)新社會(huì)管理，從根本上說(shuō)，就是要打破這種僵化的模式，逐步形成群眾和政府直接“對(duì)話”的機(jī)制。而這種機(jī)制的形成的邏輯起點(diǎn)是：讓權(quán)力真正放下身段，以平視對(duì)待民意，以平等處置民事。在網(wǎng)絡(luò)理政方面，綿陽(yáng)市委書記羅強(qiáng)率先垂范，“從我做起”。他說(shuō)：“現(xiàn)在不管每天工作多忙，哪怕是在外出差，也都要堅(jiān)持上網(wǎng)查收和處理群眾來(lái)信，這已經(jīng)成了我的（工作）習(xí)慣，一天不看就感覺(jué)少了什么”。一年多來(lái)，“書記信箱”一個(gè)欄目點(diǎn)擊率就超過(guò)36萬(wàn)次，平均每天收信40余封，辦結(jié)率97.3%，其中羅強(qiáng)親自簽批超過(guò)1500件，占“書記信箱”總量的17.1%。書記作出表率，從領(lǐng)導(dǎo)干部到責(zé)任部門“見(jiàn)賢思齊”，使得網(wǎng)絡(luò)理政剛開(kāi)啟時(shí)有網(wǎng)民認(rèn)為是“官員走秀”的質(zhì)疑悄然消匿。

　　我認(rèn)為，綿陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)理政卓有成效，有兩點(diǎn)值得充分肯定：一是有制度保障。該市出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)理政管理辦法》，明文規(guī)定一封群眾來(lái)信從接收、閱批、辦理、回復(fù)到完結(jié)的一系列權(quán)限、流程和時(shí)限，并規(guī)定了違反者的處理辦法；二是有評(píng)估監(jiān)督。除所有政府部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)的訴求處理情況都將納入干部考核體系外，從今年3月起，該市還創(chuàng)立了第三方評(píng)估機(jī)制，由群眾代表、信訪、司法和律師等組成評(píng)估小組，對(duì)群眾不滿意的回復(fù)案例實(shí)行“第三方評(píng)估”，予以監(jiān)督。綿陽(yáng)市的網(wǎng)絡(luò)理政有板有眼，日趨成熟。

　　民生訴求，黨和政府理當(dāng)回應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)理政使這一回應(yīng)速度快、成本低、有實(shí)效，故值得光大之。

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