回應鍵盤上的民生訴求

　　網(wǎng)絡時代，人人都有麥克風，人人都是信息員。科學合理地加強對網(wǎng)絡的管理，那是自不待言的事兒；但在我看來，盡最大努力、最大限度地利用這一新興技術(shù)，助推民主政治建設，更是當務之急、長遠之計。近年來，官員微博、政府熱線、網(wǎng)絡問卷等等，乃是諸多的有益嘗試，四川省綿陽市又推出新舉措：網(wǎng)絡理政。

　　按照傳統(tǒng)的管理方式，群眾為解決某一個問題，常常需要東奔西跑，輾轉(zhuǎn)許多部門，有時還花上不少徒勞的工夫，效率低卻成本高。綿陽市搭建網(wǎng)絡理政平臺后，在黨和政府與群眾之間建立了社情民意的快捷通道，許多問題群眾足不出戶就得以解決。一年多的實踐證明：網(wǎng)絡理政給社會治理民主化帶來了新風，也給黨和政府聯(lián)系群眾常態(tài)化拓展了新路。

　　綿陽有人口550萬，網(wǎng)民數(shù)量已達280萬，占了一半人口以上，且有日漸擴大的趨勢。越來越多的群眾開始通過網(wǎng)絡，反映自己和身邊的問題，諸如停車收費、噪音擾民、油煙污染、公共交通、社會低保等等。只要是煩心事、不平事，哪怕是批評話、牢騷話，群眾都可以無所顧忌地向市委、市政府通過鍵盤和鼠標直接“發(fā)送”。該市官員有一句口頭禪：“牢騷背后有矛盾，鍵盤上面有訴求”。他們正是以挖掘鍵盤上的民生訴求來不斷地“接地氣”，夯實“執(zhí)政為民”的基礎。如該市游仙區(qū)網(wǎng)民反映農(nóng)村道路常有“斷頭路”，給居民生活和工作帶來不便。近來，“治理斷頭路”已被納入全區(qū)“十二五”重大民生工程，四通八達的農(nóng)村道路將不再是“紙上聲”。

　　以往，在計劃經(jīng)濟體制下，社會管理的模式是：我指揮，你聽從；我管制，你服從，官民之間缺失一種“對話”的態(tài)勢。創(chuàng)新社會管理，從根本上說，就是要打破這種僵化的模式，逐步形成群眾和政府直接“對話”的機制。而這種機制的形成的邏輯起點是：讓權(quán)力真正放下身段，以平視對待民意，以平等處置民事。在網(wǎng)絡理政方面，綿陽市委書記羅強率先垂范，“從我做起”。他說：“現(xiàn)在不管每天工作多忙，哪怕是在外出差，也都要堅持上網(wǎng)查收和處理群眾來信，這已經(jīng)成了我的（工作）習慣，一天不看就感覺少了什么”。一年多來，“書記信箱”一個欄目點擊率就超過36萬次，平均每天收信40余封，辦結(jié)率97.3%，其中羅強親自簽批超過1500件，占“書記信箱”總量的17.1%。書記作出表率，從領導干部到責任部門“見賢思齊”，使得網(wǎng)絡理政剛開啟時有網(wǎng)民認為是“官員走秀”的質(zhì)疑悄然消匿。

　　我認為，綿陽市網(wǎng)絡理政卓有成效，有兩點值得充分肯定：一是有制度保障。該市出臺《網(wǎng)絡理政管理辦法》，明文規(guī)定一封群眾來信從接收、閱批、辦理、回復到完結(jié)的一系列權(quán)限、流程和時限，并規(guī)定了違反者的處理辦法；二是有評估監(jiān)督。除所有政府部門對網(wǎng)絡理政平臺的訴求處理情況都將納入干部考核體系外，從今年3月起，該市還創(chuàng)立了第三方評估機制，由群眾代表、信訪、司法和律師等組成評估小組，對群眾不滿意的回復案例實行“第三方評估”，予以監(jiān)督。綿陽市的網(wǎng)絡理政有板有眼，日趨成熟。

　　民生訴求，黨和政府理當回應。網(wǎng)絡理政使這一回應速度快、成本低、有實效，故值得光大之。

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