城市建設直面三大拷問

　　城市建設直面三大拷問

　　當前，我國大部分城市與歐美城市相比，還比較落后，城市面貌及基層設施亟待改觀。但若大規(guī)模城市建設過于激進，出現(xiàn)過度透支，還須警醒來自民生、財力及環(huán)境的三大拷問。

　　大拆大建需要巨量資金投入，短期內累積形成高額債務，近期頻頻引發(fā)關注。根據(jù)南京市政府工作報告，該市三年城建投資總額超過2000億元，相當于全市每人2萬多元。

　　另一方面，為彌補建設資金，地方政府更加依賴于土地財政。武漢市財政局數(shù)據(jù)顯示，2012年土地出讓收入352億多元，今年預算為426億多元。而今年僅前三季度，土地出讓價款就已達493億元，同比增長63%。

　　審計署公布的審計結果顯示，2012年底，4個省本級、17個省會城市以土地出讓收入為償債來源的債務需償還本息2315億元，為當年可支配土地出讓收入的1.25倍。

　　城市建設要算的不僅是經濟賬，還有環(huán)境成本、民生成本，甚至拆遷等引發(fā)的社會成本。國家行政學院教授許正中認為，這些成本要么交給下一任解決，要么由百姓承受，這為城市健康發(fā)展留下巨大包袱和隱患。

　　南京市政協(xié)委員馬健說，城市建設既要防止淪為政府的“政績之利”、工程方的“營收之利”，甚至個別人的“腐敗之利”，還須警惕資源浪費與環(huán)境破壞。

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