關(guān)門鬧劇讓美國(guó)受“內(nèi)傷”（望海樓）

　　折騰得全球金融市場(chǎng)“心跳”不止的美國(guó)國(guó)債違約危機(jī)，已在最后關(guān)頭戛然而止，美國(guó)聯(lián)邦政府關(guān)門鬧劇也就此落幕，但美國(guó)政治體制的深層次問(wèn)題也再次暴露無(wú)遺。經(jīng)此一役，世人再度看到，美國(guó)的政治體制不僅激勵(lì)了其決策者們對(duì)國(guó)際事務(wù)不負(fù)責(zé)任、甚至對(duì)自己國(guó)內(nèi)也不負(fù)責(zé)任的道德風(fēng)險(xiǎn)，而且越來(lái)越難以約束這種道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　難道不是嗎？作為當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國(guó)，美國(guó)從其主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治秩序中受益甚多；山姆大叔本來(lái)也該愛(ài)惜這個(gè)自己所主導(dǎo)的世界秩序。然而，這場(chǎng)鬧劇從醞釀到爆發(fā)，最后延續(xù)多日，美國(guó)政界沒(méi)有表現(xiàn)出顧及這個(gè)世界秩序的心態(tài)，沒(méi)有表現(xiàn)出愿意遵循國(guó)際金融體系規(guī)則的意愿。人們?nèi)绾文軌蛳嘈牛阂粋�(gè)不顧自己國(guó)際形象的山姆大叔會(huì)有能力、意愿建立維持一個(gè)可持續(xù)、可預(yù)期的國(guó)際秩序？

　　通常認(rèn)為，在美國(guó)這樣的西式代議制民主政體下，政客們更重視國(guó)內(nèi)政治事務(wù)而忽視國(guó)際事務(wù)，甚至不惜為了贏得國(guó)內(nèi)選舉“票房”而犧牲對(duì)外關(guān)系。但在這場(chǎng)風(fēng)波中，甚至對(duì)自己國(guó)內(nèi)事務(wù)、對(duì)自己國(guó)內(nèi)政治基礎(chǔ)，美國(guó)政治精英們也沒(méi)有表現(xiàn)出負(fù)責(zé)任態(tài)度。須知美國(guó)國(guó)債最大的持有者群體，還是美國(guó)國(guó)民自己，80%以上國(guó)債由美國(guó)國(guó)民和國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)持有。美國(guó)國(guó)債違約固然會(huì)重創(chuàng)中國(guó)等外國(guó)持有人利益，但美國(guó)國(guó)內(nèi)持有者更受傷。相關(guān)方面對(duì)醫(yī)改法案的抨擊并非完全沒(méi)有道理，但正確的批評(píng)并不意味著就應(yīng)該用醫(yī)保法案綁架迫在眉睫的政府財(cái)政危機(jī)。

　　不錯(cuò)，美國(guó)國(guó)債違約最終沒(méi)有發(fā)生，這一點(diǎn)確實(shí)是在大多數(shù)人預(yù)料之中。因?yàn)榇蠖鄶?shù)人相信美國(guó)政治體制運(yùn)行相對(duì)成熟，對(duì)立雙方雖然斗爭(zhēng)激烈，在最后關(guān)頭應(yīng)該能夠達(dá)成妥協(xié)，形成共識(shí)；不像是亞洲、拉美和非洲那些實(shí)行美式政體的國(guó)家和地區(qū)，一旦發(fā)生這種事情，對(duì)抗雙方最終未必能夠達(dá)成妥協(xié)，很有可能拖著整個(gè)國(guó)家墜下深淵。然而，美國(guó)政治斗爭(zhēng)讓人們看到了失控的風(fēng)險(xiǎn)正日益上升。

　　上世紀(jì)90年代，克林頓時(shí)期美國(guó)聯(lián)邦政府關(guān)門危機(jī)堪稱多年難遇；但在最近幾年，美國(guó)黨派政治拖著整個(gè)國(guó)家和政府始終逡巡在債務(wù)危機(jī)懸崖旁邊：2011年國(guó)債上限之爭(zhēng)驚動(dòng)美國(guó)內(nèi)外，2012年“財(cái)政懸崖”危機(jī)舉世矚目，今年終于發(fā)展到聯(lián)邦政府關(guān)門地步。即使如此，最終達(dá)成的協(xié)議也僅僅是一個(gè)暫時(shí)性的解決方案：將債務(wù)上限到期日推后到明年2月7日。相應(yīng)地，整個(gè)國(guó)家財(cái)政的穩(wěn)定性、國(guó)家形象、解決債務(wù)規(guī)模持續(xù)攀升的治本之道……所有這一切就都淪為犧牲品。

　　美國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)群體，不要自恃本國(guó)是唯一超級(jí)大國(guó)，他人莫可奈何。須知這一切肆無(wú)忌憚的政治游戲，已經(jīng)令美國(guó)自己的國(guó)際號(hào)召力和綜合國(guó)力蒙受深重的“內(nèi)傷”，逼迫世人不得不在現(xiàn)行國(guó)際秩序之外尋求新的解決方案。

　�。ㄗ髡邽樯虅�(wù)部研究院研究員）

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