南昌航空大學(xué)原黨委書記王國(guó)炎一路升遷一路腐敗

（新華視點(diǎn)）一路升遷一路腐敗

——南昌航空大學(xué)原黨委書記王國(guó)炎腐敗案調(diào)查

????新華網(wǎng)南昌９月２２日電（記者胡錦武）身為“江西省高校中青年學(xué)科帶頭人”，享受著國(guó)務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼……王國(guó)炎有著太多令人羨慕的“光環(huán)”，甚至堪稱“學(xué)術(shù)達(dá)人”，并擁有不少的“粉絲”。然而，一路升遷一路腐敗，王國(guó)炎最終栽倒在南昌航空大學(xué)黨委書記“寶座”上，并于近日被江西省萍鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院一審以受賄罪判處有期徒刑１５年。

????透過王國(guó)炎的腐敗軌跡，有關(guān)專家和辦案人員認(rèn)為，在權(quán)力的“召喚”下，金錢美色等種種誘惑紛至沓來，大多學(xué)術(shù)出身的高校領(lǐng)導(dǎo)并不具有天然的免疫力，反而暴露出高校制度漏洞和部分高校領(lǐng)導(dǎo)理想信念缺失等諸多問題。

????“學(xué)術(shù)帶頭人”淪為“貪腐領(lǐng)頭狼”

????１９６１年出生的王國(guó)炎案發(fā)前可謂著作等身、仕途平坦。１９９４年，年僅３３歲的他開始任碩士生導(dǎo)師，次年破格晉升為教授。此后，全國(guó)優(yōu)秀教師、享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼、江西省高校中青年學(xué)科帶頭人等諸多榮譽(yù)讓他在學(xué)術(shù)界逐漸成為一顆冉冉升起的“明星”。

????與此同時(shí)，王國(guó)炎的從政生涯也搭上了升遷“快車”。１９９９年，王國(guó)炎擔(dān)任江西師范大學(xué)校長(zhǎng)助理，此后僅僅用了８年時(shí)間，他便升任南昌航空大學(xué)黨委書記。

????伴隨著王國(guó)炎升遷加速全過程的，卻是他逐漸退失底線、膨脹升級(jí)的貪欲。從多次拒收、退還他人財(cái)物到采用他人保管的方式收受財(cái)物，再到毫不推辭地收下巨額財(cái)物甚至主動(dòng)索要財(cái)物……王國(guó)炎對(duì)“腐敗”也曾有過抗拒徘徊，卻終究越陷越深。

????據(jù)萍鄉(xiāng)市人民檢察院指控，王國(guó)炎在１４年間，非法收受、索�。玻访�行賄人的財(cái)物共計(jì)９９次，包括人民幣、美元、澳大利亞元、股份、房產(chǎn)、轎車、購(gòu)物消費(fèi)卡券等，總金額合６００余萬元人民幣。其中兩次單筆受賄金額高達(dá)１００萬元。

????作為回報(bào)，王國(guó)炎在工程建設(shè)、人事任用、考生招錄等方面濫用職權(quán)，為他人大肆謀取利益。包括違規(guī)促成萬某某開辦的江西某民辦高校與南昌航空大學(xué)合作辦學(xué)，為沒有建筑資質(zhì)的陳某某、袁某某等打招呼承攬高校食堂、學(xué)生公寓、教學(xué)樓等建設(shè)工程，幫助不符合條件的行賄人提拔、調(diào)入和獲取競(jìng)聘資格，為不符合錄取條件的考生增補(bǔ)錄取等等。

????從學(xué)術(shù)帶頭人淪為腐敗“領(lǐng)頭狼”，王國(guó)炎的“示范效應(yīng)”一度讓南昌航空大學(xué)腐敗問題叢生。此前，南昌航空大學(xué)原副校長(zhǎng)劉志和因累計(jì)收受賄賂２６２．６萬元已被判處有期徒刑１５年，更有多名學(xué)校中層干部因腐敗問題被查處。

????“少數(shù)原本在學(xué)術(shù)上大有可為的高校官員卻成為權(quán)力的奴隸，最終身敗名裂，令人惋惜�！敝袊�(guó)井岡山干部學(xué)院教學(xué)科研部主任程吉生教授認(rèn)為，隨著市場(chǎng)化因素對(duì)高校的影響，面對(duì)各種巨大的誘惑，長(zhǎng)期封閉運(yùn)行的體制讓權(quán)力濫用有了更大空間，僅靠知識(shí)分子的自我道德約束已經(jīng)無法保證高校成為“凈土”。

????心態(tài)失衡下的自甘墮落

????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面對(duì)各種誘惑，一些涉案的高校領(lǐng)導(dǎo)干部身上均暴露出心態(tài)失衡和道德失范現(xiàn)象，并最終身陷腐敗“泥潭”難以自拔。

????據(jù)辦案人員透露，王國(guó)炎長(zhǎng)期與多名女性保持不正當(dāng)關(guān)系，其貪腐所得中，很大一部分揮霍在情婦身上。如２００８年１０月，萬某某送１００萬元人民幣給王國(guó)炎遭拒絕，此后，這筆錢一直保管于“中間人”處，直到２０１１年８月左右，王國(guó)炎考慮其情婦朱某某要開酒店時(shí)才接收；２００５年下半年，陳某某在征得王國(guó)炎同意后將其位于南昌市二七南路迪歐咖啡天御店價(jià)值３８萬元人民幣的股份無償轉(zhuǎn)讓給王國(guó)炎的情婦楊某。

????不良嗜好成為高校官員腐敗的“催化劑”，而面對(duì)誘惑下的心態(tài)失衡則是腐敗發(fā)生的直接“導(dǎo)火索”。

????王國(guó)炎在悔過書中寫道：“收受他人賄賂時(shí)還自我安慰，這些老板靠我支持賺了大錢，他們出于感激送我錢物不過是九牛一毛而已�！�

????“在和別人攀比的同時(shí)，自己的信仰在變，人生觀、價(jià)值觀在變，朝著私欲膨脹、一切向錢看的拜金主義方向變�！币蚴苜V入獄的南昌航空大學(xué)原審計(jì)處處長(zhǎng)周某因?yàn)椤敖?jīng)常覺得自己很窮”，后來在新校區(qū)建設(shè)過程中，他認(rèn)識(shí)了不少施工單位老板，并成為“新朋友”，繼而吃喝玩樂、權(quán)錢交易，越陷越深。

????王國(guó)炎案的辦案人員表示，當(dāng)前一些高校腐敗官員往往職務(wù)提高了，對(duì)自己的要求卻降低了，攀比他人、追求享樂，最終在金錢美色誘惑面前，喪失了抵抗力，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為官場(chǎng)腐敗是社會(huì)主流，將廉潔自律束之高閣、將黨紀(jì)國(guó)法拋諸腦后。

????封閉運(yùn)行導(dǎo)致權(quán)力失控

????據(jù)南昌航空大學(xué)一些教職工反映，王國(guó)炎在位期間，工作作風(fēng)霸道，常常“說一不二”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分高校的共同點(diǎn)是“一把手”缺乏監(jiān)督，“一言堂”現(xiàn)象泛濫，并因此導(dǎo)致腐敗案件頻發(fā)。

????江西省紀(jì)委近期統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，２００８年以來，江西共查辦高校違紀(jì)違法案件７１起，涉及省內(nèi)２０所公辦本科院校和２所高等�？茖W(xué)校，共查處人數(shù)１０３人，其中廳級(jí)干部５人、處級(jí)干部２４人，受撤職以上處分的７２人，移送司法機(jī)關(guān)３７人。

????高校長(zhǎng)期封閉運(yùn)行，以致腐敗高發(fā)，權(quán)力面臨失控危險(xiǎn)。曾參與查辦多起高校腐敗窩案的南昌市東湖區(qū)人民檢察院分析認(rèn)為，南昌航空大學(xué)腐敗案背后，暴露出三大問題：涉案人員個(gè)人法制觀念淡薄，私欲膨脹，人生觀、價(jià)值觀扭曲；高校管理制度不健全、不完善，給職務(wù)犯罪以可乘之機(jī)；監(jiān)督制約機(jī)制沒有發(fā)揮作用，內(nèi)部監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督均存在缺位或弱化。

????“制度建設(shè)和理想信念教育必須結(jié)合起來，二者不可偏廢�！背碳�生建議，一方面要通過制度設(shè)計(jì)，讓群眾擁有監(jiān)督權(quán)和話語權(quán)，將外部監(jiān)督滲透到權(quán)力運(yùn)行過程；另一方面，不斷創(chuàng)新干部教育模式，對(duì)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)進(jìn)行理想信念教育，通過內(nèi)外因共同作用，凈化高校風(fēng)氣。

????對(duì)此，王國(guó)炎案的辦案人員還建議，要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的內(nèi)部監(jiān)督制約，積極推進(jìn)校務(wù)政務(wù)公開，依法建立各項(xiàng)完整的工作程序，可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在高校內(nèi)部實(shí)行決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分立。尤其是對(duì)涉及重大事項(xiàng)、重大額度資金使用、重點(diǎn)工程建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按法律程序辦，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，確保各項(xiàng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

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