杜永茂：企業(yè)年金應(yīng)擴(kuò)大到事業(yè)單位甚至公務(wù)員隊(duì)伍

　　【2012陸家嘴論壇專報(bào)】6月30日，平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官杜永茂在2012陸家嘴論壇之“保險(xiǎn)市場(chǎng)創(chuàng)新與養(yǎng)老保障體制的完善”主會(huì)場(chǎng)上表示，他對(duì)解決保障體制失衡的問(wèn)題有五點(diǎn)建議。

　　第一點(diǎn)建議，第一支柱個(gè)人帳戶現(xiàn)在有空帳1.7萬(wàn)億，這是公布的數(shù)字。應(yīng)該盡快通過(guò)財(cái)政把它回歸到個(gè)人帳戶，做實(shí)。引入商業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)管理，盡快進(jìn)入到增值過(guò)程，這個(gè)空帳在那里沒(méi)有增值，怎么能有量的積累，不可能有。對(duì)第二支柱年金要擴(kuò)容、增幅做大，要加快�，F(xiàn)在包括哪幾個(gè)內(nèi)容呢？第一年金門檻要求太高，應(yīng)該放低條件。

　　第二，年金由企業(yè)要擴(kuò)大到事業(yè)單位，甚至公務(wù)員隊(duì)伍都要建立年金。

　　第三個(gè)方面通過(guò)稅延的盡快推出，來(lái)調(diào)動(dòng)國(guó)民個(gè)人積累養(yǎng)老金的積極性，由儲(chǔ)蓄性的養(yǎng)老資金轉(zhuǎn)變成投資性的養(yǎng)老，盡快實(shí)現(xiàn)增值，來(lái)積累養(yǎng)老金。這個(gè)是非常重要的，在美國(guó)要接近30%的比例。

　　第四，在整個(gè)養(yǎng)老金過(guò)程中間，要充分發(fā)揮商業(yè)對(duì)養(yǎng)老金管理的作用。要用市場(chǎng)化運(yùn)作原則來(lái)做。這樣包括第一支柱個(gè)人養(yǎng)老金歸位以后也要進(jìn)入商業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮他們的作用。同時(shí)，對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)的主體特別是專業(yè)的養(yǎng)老金公司，要列入國(guó)家優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)序列，剛才講完全是新興發(fā)展起來(lái)的，遇到很多困難，包括稅收政策都要落實(shí)。現(xiàn)在也有很多自身發(fā)展受到很大的生存問(wèn)題。

　　第五點(diǎn)建議，對(duì)養(yǎng)老金投資的渠道和領(lǐng)域要放開(kāi)，擴(kuò)大品種，擴(kuò)大到非資產(chǎn)市場(chǎng)的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)，要允許他們投資銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托理財(cái)產(chǎn)品，基礎(chǔ)建設(shè)的債券化產(chǎn)品。以讓養(yǎng)老金在整個(gè)增值過(guò)程中間能夠充分享受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，也在這個(gè)過(guò)程中充分展示和發(fā)揮商業(yè)主體在養(yǎng)老金管理作用，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中間的資金配置作用。當(dāng)然這個(gè)事情也要受國(guó)力和財(cái)力條件的限制。這個(gè)可以逐步推出。

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