2022國考申論熱點之全面推進(jìn)法治政府建設(shè)

1. 熱點概況

自黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視法治政府建設(shè)，將該項工作擺在全面依法治國的重要位置統(tǒng)籌推進(jìn)。為不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)，梯次構(gòu)建法治政府建設(shè)頂層設(shè)計，2021年8月11日， 黨中央、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》，確立了今后五年法治政府建設(shè)路線圖，為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府做出了全面部署。

1. 各方觀點

人民日報： 建設(shè)法治政府是建設(shè)法治中國的基本要求，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。 壓實責(zé)任、狠抓落實，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落到實處 。 法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。

新華社： 堅持全面依法治國，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下，全面依法治國新時代磅礴開啟，將社會主義法治建設(shè)推向新的歷史階段

中國青年網(wǎng)： 一場政府自我革命，自黨的十八大以來向縱深推進(jìn)，成為法治政府建設(shè)中最搶眼的亮點，在它的背后，是壯士斷腕的勇氣與精神一以貫之，政府正在以刀刃向內(nèi)的革命換來人民長遠(yuǎn)的利。

1. 深度分析

（一）全面推進(jìn)法治政府的建設(shè)意義

首先，政府帶頭成為法治模范是實現(xiàn)全面依法治國的重要前提。國務(wù)院和各級地方人民政府是執(zhí)行國家賦予行政職能的權(quán)力機(jī)關(guān)，肩負(fù)著法律賦予的各項重要職責(zé)和使命。政府作為行政主體其一切行政行為都應(yīng)當(dāng)在法律的框架內(nèi)運行，在法治軌道上開展工作。只有堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，才能給全社會樹立良好的法治模范形象，更好地在全社會營造學(xué)法、遵法、普法的氛圍，讓更多的普通百姓感受依法治國為他們的美好生活創(chuàng)造的巨大作用。

其次，能夠有效解決個別地方政府在實際行政執(zhí)法、司法過程中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的等現(xiàn)象。隨著“放管服”改革的不斷深化，各級政府擁有的自主權(quán)利也在隨之增加，一方面可以極大提高為群眾和企業(yè)提供行政服務(wù)效率，更好地優(yōu)化營商環(huán)境，是政府實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的必由之路。但另一方面也對各級地方政府依法行政的水平提出了更高要求，只有堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷優(yōu)化明晰權(quán)力清單，實現(xiàn)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，才能讓權(quán)力在陽光下運行。

（二）法治政府建設(shè)上的“攔路虎”

首先，部分國家工作人員特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力不足，法治理念淡薄，從而導(dǎo)致了以權(quán)壓法，徇私枉法的現(xiàn)象依然存在。在實際工作中執(zhí)法體制，權(quán)責(zé)脫節(jié)，多頭執(zhí)法，選擇性執(zhí)法等問題頻頻出現(xiàn)。在執(zhí)法人員的執(zhí)法司法過程中仍有不規(guī)范，不嚴(yán)格，不透明，不文明的情況，群眾對于執(zhí)法司法不公和腐敗問題反應(yīng)較為強(qiáng)烈。

其次，關(guān)系民生福祉的行政決策落實不到位，法律沖突和空白同時存在。行政規(guī)范性文件不夠全面，事關(guān)民生的法律制度尚處于缺失狀態(tài)，給民眾的日常生活帶來許多困擾，在群眾面臨法律糾紛時由于制度不空白 也給 基層執(zhí)法部門帶來了職責(zé)交叉、職權(quán)不明。執(zhí)法無據(jù)的困境。 從而引發(fā)個別職能部門懶政、不作為風(fēng)氣蔓延。

最后，正如黨的十九大報告中所指出的那樣：社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)。

• 破局良策

加大宣傳教育，樹立法治意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要強(qiáng)化法治意識，帶頭遵守法律法規(guī)，做制度執(zhí)行的表率。各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大全民普法的工作力度，積極弘揚社會主義法治精神，推動普法“五進(jìn)”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治觀念。將普法教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法制知識課程，給廣大青少年埋下守法的種子。成立普法志愿者隊伍，充分發(fā)揮媒體作用，用生活實例講解、分享法律知識，提高群眾的學(xué)習(xí)興趣，提高普法實效。

強(qiáng)化法治監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，民主監(jiān)督，輿論監(jiān)督等多方面的制度建設(shè)，豐富和拓展人民群眾的監(jiān)督渠道，形成內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有效運行、相互配合的良好局面，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

不斷完善法律，保障群眾生活。各級立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)廣開言路，積極聽取百姓反映強(qiáng)烈的，在社會生活中矛盾突出的問題。認(rèn)真調(diào)研群眾急難愁盼的法律難題，全面掌握基層行政執(zhí)法機(jī)關(guān)存在的執(zhí)法瓶頸。定期召集人大代表、法律專家、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人等集思廣益，形成規(guī)范性文件及時彌補(bǔ)法律空白，最大程度上減輕法律滯后性所帶來的負(fù)面影響。

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