2022國(guó)考申論之綜合分析技巧解密

相信大家對(duì)綜合分析題的了解不是特別的清晰，很多同學(xué)總是會(huì)在做綜合分析題時(shí)難以把握做題的真正技巧，對(duì)于方法更是難以應(yīng)用，所以這種題型就成了大家最難掌握的，但是，這種題型在概括歸納的基礎(chǔ)上僅僅只是加了一步推理，想要學(xué)好咱們的綜合分析，概括歸納是一定得儲(chǔ)備的，在有了好的歸納基礎(chǔ)下，我們?cè)诓僮骶C合分析的方法時(shí)才能游刃有余，真正吃透這種題型，那么接下來，我們帶著大家通過題來了解一下我們?nèi)绾卧诟爬�歸納的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析。

例1：根據(jù)給定資料2，談?wù)劷�立基層立法�?lián)系點(diǎn)制度在該市發(fā)揮了哪些積極作用?(25分)

要求：(1)緊扣資料，全面準(zhǔn)確;(2)簡(jiǎn)潔明了，條理清晰;(3)不超過300字。

給定材料2

從2015年9月開始，在S市H街道洪儲(chǔ)小區(qū)當(dāng)了近30年居委會(huì)主任的老朱，又多了一個(gè)新身份——基層立法聯(lián)系點(diǎn)信息員。“立法的神秘感一下子被打破了，立法工作就在家門口，每個(gè)人都可以參與，這就是人民當(dāng)家作主。”

2019年，垃圾分類成為百姓討論的熱點(diǎn)話題。“生活垃圾，究竟怎么分?垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不僅直接關(guān)系到管理效果，而且關(guān)乎民生，立法過程備受關(guān)注。在這一背景下，我們作為市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，承擔(dān)了《S市生活垃圾管理?xiàng)l例》制定的意見收集工作，目的就是要把老百姓的建議原汁原味地提上去。”朱主任說。

79歲的老夏是洪儲(chǔ)社區(qū)的居民，對(duì)垃圾分類立法非常熱心。“在條例草案的聽證會(huì)上，關(guān)于垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的問題討論十分熱烈。”老夏記憶猶新，“我從老年人的視角發(fā)表了意見，建議按照大多數(shù)市民熟悉的四分法來分，分類搞得太復(fù)雜，老年人記不住。”“真沒想到，我的建議最終被采納入法了。”老夏激動(dòng)地說，“這說明立法聯(lián)系點(diǎn)的意見征集不是擺樣子，老百姓的想法能在立法中切實(shí)得到體現(xiàn)。”

不僅要傳遞群眾好聲音，還要關(guān)注好不同群體的立法心聲。“比如，在中小企業(yè)促進(jìn)法修訂草案征求意見階段，對(duì)于中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地、基層政府部門，服務(wù)企業(yè)的街道社區(qū)等，都要從不同方面征集意見。”H街道人大工委龔主任介紹，基層立法聯(lián)系點(diǎn)還要注重向人民群眾做好解釋工作，善于把“法言法語”轉(zhuǎn)化成群眾通俗易懂的語言，潛移默化地加強(qiáng)法治教育。“兩年多來，1800余人次參與立法意見征詢，10余個(gè)立法問題成為社區(qū)公共議題，其中兩個(gè)進(jìn)入2018年H街道社區(qū)代表會(huì)議議題，并成功推進(jìn)了多個(gè)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。”龔主任說。

“讓專業(yè)的意見滲透到法律條款中。”S市人大常委會(huì)研究室劉主任表示，對(duì)于一些涉及特定知識(shí)和專業(yè)領(lǐng)域的立法，在廣泛征集基層民意的同時(shí)，積極征集專業(yè)人才的意見，對(duì)于提高立法建議的采納率大有益處。在制定反家庭暴力法時(shí)，某律師事務(wù)所的吳律師正好辦理過一起老年人遭女兒虐待的案件。“反家庭暴力法草案中保護(hù)婦女、兒童權(quán)益的內(nèi)容比較明顯，而家庭還應(yīng)該包括老年人，特別是與子女同居的老年人。”吳律師說，在基層立法聯(lián)系點(diǎn)征集意見時(shí)，她提出了這項(xiàng)建議，最終被采納。

“讓專業(yè)的意見滲透到法律條款中。”S市人大常委會(huì)研究室劉主任表示，對(duì)于一些涉及特定知識(shí)和專業(yè)領(lǐng)域的立法，在廣泛征集基層民意的同時(shí)，積極征集專業(yè)人才的意見，對(duì)于提高立法建議的采納率大有益處。在制定反家庭暴力法時(shí)，某律師事務(wù)所的吳律師正好辦理過一起老年人遭女兒虐待的案件。“反家庭暴力法草案中保護(hù)婦女、兒童權(quán)益的內(nèi)容比較明顯，而家庭還應(yīng)該包括老年人，特別是與子女同居的老年人。”吳律師說，在基層立法聯(lián)系點(diǎn)征集意見時(shí)，她提出了這項(xiàng)建議，最終被采納。

以上是題目及材料內(nèi)容，拿到題后大家的第一反應(yīng)肯定是先去審題，會(huì)發(fā)現(xiàn)題目要求我們?nèi)�尋找積極的作用，既然是積極的作用，肯定要去找意義，所以通過材料會(huì)找到這個(gè)制度所發(fā)揮的作用可以歸納為：第一，在立法過程中關(guān)注不同群體的立法心聲，從不同方面征集意見。第二，打破立法的神秘感，使立法工作就在百姓家門口，人人都可參與。第三，向人民群眾做好解釋工作，善于把“法言法語”轉(zhuǎn)化成群眾通俗易懂的語言，潛移默化地加強(qiáng)法治教育。第四，涉及特定知識(shí)和專業(yè)領(lǐng)域的立法，讓專業(yè)的意見滲透到法律條款中。這些是可以從材料中得到的內(nèi)容，但是這不是我們最終的答案，還需要分析的一步。

例如第一中，立法過程中關(guān)注不同群體心聲，聽取不同的意見建議，它反映的是我們?cè)谡骷�的過程中照顧到每個(gè)人的想法及利益，所以我們可以分析為第一，照顧各方利益關(guān)切。在立法過程中關(guān)注不同群體的立法心聲，從不同方面征集意見。同樣的方法，我們可以推出后面幾條的答案，第二，推進(jìn)人民當(dāng)家作主。打破立法的神秘感，使立法工作就在百姓家門口，人人都可參與。第三，創(chuàng)新普法宣傳教育。能夠向人民群眾做好解釋工作，善于把“法言法語”轉(zhuǎn)化成群眾通俗易懂的語言，潛移默化地加強(qiáng)法治教育。第四，注重專業(yè)意見滲透。對(duì)于一些涉及特定知識(shí)和專業(yè)領(lǐng)域的立法，積極征集專業(yè)人才意見，讓專業(yè)意見滲透到法律條款中。

通過材料中所有的內(nèi)容我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，除了以上的內(nèi)容外，在實(shí)施過程中會(huì)有群眾與專家共同參與，收集不同的意見，那我們?cè)谡�理時(shí)就可以梳理為第五，促進(jìn)規(guī)范科學(xué)立法。設(shè)立采集點(diǎn)，由群眾智囊團(tuán)和專家顧問團(tuán)把關(guān)，使收集的意見更專業(yè)，更能反映基層群眾訴求。

所以大家可以看到，綜合分析其實(shí)不難，只要在概括歸納時(shí)將主要要點(diǎn)找齊全，找準(zhǔn)確，就能很好地推斷出我們的最終答案，綜合分析的最終技巧其實(shí)就在于你是否掌握了概括歸納，從而在概括歸納的基礎(chǔ)上進(jìn)行推理。

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