2020年國考面試每日一練：老吾老以及人之老

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【背景鏈接】

我國養(yǎng)老難，最難的是農村，是農村老年人。補齊農村養(yǎng)老服務體系建設這塊明顯的短板，更好地滿足億萬農村老年人的養(yǎng)老服務需求，必須走出一條實實在在“接地氣”的符合農村實際、符合農村老年人實際，供需相銜接、質優(yōu)價廉、方便可及的農村養(yǎng)老服務發(fā)展之路。

在2019年《政府工作報告》中，多處涉及養(yǎng)老問題。近年來，我國為應對快速發(fā)展的人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，養(yǎng)老服務難的問題得到了一定的緩解。但是，正如總理所指出的，在養(yǎng)老等方面，“群眾還有不少不滿意的地方”。與城鎮(zhèn)相比，農村養(yǎng)老服務的發(fā)展更加滯后，供需矛盾更加突出，城鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)老服務的一些比較成功的經驗和做法又不適合于農村。面對這樣的局面，農村養(yǎng)老服務如何更接地氣，如何讓農村老年人真正老有所養(yǎng)是目前迫切需要解決的問題。

【題目預測】

隨著我國人口紅利逐漸消失，人口老齡化問題日益嚴峻，養(yǎng)老問題成為全社會迫切解決難題，目前我國大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，雖然養(yǎng)老服務難的問題得到一定緩解，但是農村養(yǎng)老服務與城鎮(zhèn)相比發(fā)展依然滯后，供需矛盾仍舊突出，為讓農村老年人真正老有所養(yǎng)，農村養(yǎng)老問題需要“因地制宜”的創(chuàng)新發(fā)展。對此，你怎么看?

【參考思路】

農村的穩(wěn)定關系著整個國家的穩(wěn)定，而養(yǎng)老問題與農村秩序的穩(wěn)定有著十分密切的關系，隨著我國老齡化的加速，傳統(tǒng)依賴養(yǎng)兒防老、存錢養(yǎng)老的養(yǎng)老模式已不能滿足當前的農村養(yǎng)老需求，農村新型養(yǎng)老模式的創(chuàng)新勢在必行。

現如今的農村養(yǎng)老問題依然與城鎮(zhèn)拉開很大差距，逐本溯源原因不外乎以下幾點：

1. 農村老人故土觀念重。與城鎮(zhèn)老年人相比，農村老年人重故土、重家庭觀念更深厚更強烈。盡管同城鎮(zhèn)老年人一樣，也經歷了百十年來城鎮(zhèn)化、現代化、市場化的洗禮，但是，農村老年人鄰里守望相助、養(yǎng)兒防老、葉落歸根、死也要死在自己家里、“外面千好萬好還是不如家里好”等觀念依然深入骨髓，因而，農村老年人更愿意選擇居家養(yǎng)老。

2. 農村的空巢老年人所占比重比城鎮(zhèn)更高。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的農村青壯年勞動力流向城鎮(zhèn)，客觀上導致了農村代際分居現象的加劇和空巢老人的增加，農村空巢老人家庭所占比重更高。

3. 單一家庭養(yǎng)老模式存在欠缺,現在農村依然以家庭養(yǎng)老為主，但一些問題嚴重威脅家庭養(yǎng)老模式。老年人的供養(yǎng)直接受子女的經濟收入的影響，缺乏穩(wěn)定性并且具有很大的風險性,計劃生育引起的人口結構變化，造成子女養(yǎng)老的經濟負擔過重，同時隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，土地養(yǎng)老無可依賴。

4. 基本養(yǎng)老保險水平低。新農保中每年660元的個人基礎養(yǎng)老金補貼占家庭人均純收入的比例僅為7.42%，遠遠低于當前我國城鎮(zhèn)職工基礎養(yǎng)老保險不低于20%的基礎養(yǎng)老金替代率。

要想根本上解決農村養(yǎng)老難的問題需從以下幾個方面著手：

1.全社會加強養(yǎng)老思想教育宣傳，市場經濟的發(fā)展沖擊著傳統(tǒng)的尊老、養(yǎng)老觀念，青年人孝敬、贍養(yǎng)老人的觀念不斷淡化，甚至遺棄、虐待老人的現象時有發(fā)生，這就要求政府做好宣傳教育工作，尤其是樹立青少年尊老、敬老、愛老的觀念。積極開展經常性的志愿者服務、居民互助等道德建設活動，并對不贍養(yǎng)老人、虐待老人的行為以法律手段做出嚴懲，形成全社會愛老敬老的良好氛圍。

2.創(chuàng)新農村居家養(yǎng)老模式，同傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老不同。雖然老年人按照自己的意愿仍然居住在自己的家庭中，不僅家庭成員提供經濟供養(yǎng)和生活照料，而且社區(qū)、社會組織、養(yǎng)老服務機構和企業(yè)、志愿者也為老年人提供生活照料、醫(yī)療護理和精神慰藉等養(yǎng)老服務，政府則提供相應的政策支持和制度保障。居家養(yǎng)老把社會化的養(yǎng)老服務延伸到家庭，是對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式的創(chuàng)新和超越，本質上是一種社會化養(yǎng)老服務。

3.推進農村社會養(yǎng)老保險，加強對新型農村社會養(yǎng)老保險制度的宣傳，引導農民投保的積極性。政府加大財政投入，扶持新型農村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展，適當提高基礎養(yǎng)老金的標準和高齡老年人生活補貼，確立養(yǎng)老金水平的調整機制。拓寬籌資渠道，吸引更多非政府組織參與農村養(yǎng)老保險。

4.發(fā)展質優(yōu)價廉、方便可及、“接地氣”的農村養(yǎng)老機構，提倡和鼓勵民間資本、愛心人士和社會組織舉辦面向農村老年人的小型微型和家庭式養(yǎng)老機構。農村養(yǎng)老服務機構面向的主要是中低收入的農村老年人，要為農村老年人提供方便可及、價格合理的養(yǎng)老服務。

5.鼓勵符合農村老人“居家”實際的“上門”養(yǎng)老服務依托行政村和較大自然村，發(fā)展兼具日間照料、短期托養(yǎng)、互助式養(yǎng)老為一體的綜合性養(yǎng)老服務機構和設施。

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