2020年國(guó)考申論模擬題：實(shí)施“護(hù)薪”行動(dòng)，提升法律震懾力

一、 精選熱點(diǎn)

人力資源社會(huì)保障部、最高人民法院、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)及中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)日前共同下發(fā)《關(guān)于實(shí)施“護(hù)薪”行動(dòng)全力做好拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議處理工作的通知》, 將全力做好拖欠農(nóng)民工工資勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理工作。

據(jù)人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)通知要求，全國(guó)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、人民法院、工會(huì)、企業(yè)代表組織要采取統(tǒng)一行動(dòng)，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過程中調(diào)解結(jié)案難、調(diào)查取證難、裁審銜接難等問題，完善協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟相互協(xié)調(diào)、有序銜接的多元處理機(jī)制，依法保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

(253字)

材料摘編自：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1640747592384771145&wfr=spider&for=pc. 新華社: 為農(nóng)民工“護(hù)薪”!“欠薪”案件處理仲裁審限將縮短至三十日內(nèi)，有刪減。

二、 深度解讀

人社部等五部門近日聯(lián)合發(fā)布的通知要求，全力做好拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議處理工作。通知強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)妥處理拖欠農(nóng)民工工資重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，對(duì)涉及勞動(dòng)者人數(shù)較多、涉及金額較大、社會(huì)影響較廣的案件，仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要掛牌督辦。

解決拖欠農(nóng)民工工資問題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，作出了一系列部署和安排，農(nóng)民工欠薪問題的高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)得到了明顯遏制。但也要看到，農(nóng)民工欠薪問題根源復(fù)雜多元，惡意欠薪行為仍不同程度存在，尤其是要“實(shí)現(xiàn)2020年基本無(wú)拖欠”的目標(biāo)，還需要付出更大努力和更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)。

早在2013年，最高人民法院就發(fā)布《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》將惡意欠薪的罪名正式確定為“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”。惡意欠薪入罪帶來了觀念與治理手段的轉(zhuǎn)型，為治理和打擊欠薪提供了強(qiáng)大的法律保障�？捎捎趧趧�(dòng)保障領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法銜接還存在些許“空隙”，有些涉嫌犯罪案件止步于行政處理，結(jié)果導(dǎo)致法律的震懾力沒有達(dá)到預(yù)期要求。這也折射出欠薪違法成本之低，與之對(duì)應(yīng)的是農(nóng)民工討薪成本太高。

五部門聯(lián)合下發(fā)通知，部署在全國(guó)實(shí)施“護(hù)薪”行動(dòng)，并從進(jìn)一步做好拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議預(yù)防協(xié)商工作、加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議調(diào)解工作、提高拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議仲裁質(zhì)效、強(qiáng)化拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件審判執(zhí)行工作等四個(gè)方面提出了明確要求，目的就在于提升法律震懾力，為根治拖欠農(nóng)民工工資問題夯實(shí)法治基底，也進(jìn)一步說明了心存僥幸必將付出慘痛代價(jià)。

聯(lián)合實(shí)施“護(hù)薪”行動(dòng)，進(jìn)一步昭示了國(guó)家對(duì)惡意欠薪的“零容忍”態(tài)度。從幫助農(nóng)民工“討薪”升級(jí)為聯(lián)合“護(hù)薪”行動(dòng)，提升了法律震懾力。

(696字)

觀點(diǎn)整理自:《付　彪：實(shí)施“護(hù)薪”行動(dòng)提升法律震懾力》

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