2020年國考申論模擬練習(xí)題：掃碼付費(fèi)，知識經(jīng)濟(jì)

事件背景

中國支付清算協(xié)會移動(dòng)支付和網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)用工作委員會最新發(fā)布的《2018年移動(dòng)支付用戶調(diào)研報(bào)告》顯示，移動(dòng)支付應(yīng)用的主要場景是生活消費(fèi)和投資理財(cái);公交地鐵和醫(yī)院是移動(dòng)支付最需要加強(qiáng)應(yīng)用的場景;用戶最常使用的移動(dòng)支付方式為掃碼支付，條碼支付已為大多數(shù)消費(fèi)者接受，并在零售、餐飲、公共交通等場景廣泛應(yīng)用。

報(bào)告顯示，2018年，有89.1%的用戶能夠接受使用條碼支付，有10.9%的用戶選擇了不接受，與2017年的接受度持平。說明通過市場主體多年積極布局和培育，用戶對條碼支付方式的使用度和接受度已達(dá)到較高的水平。2018年，移動(dòng)支付用戶乘坐地鐵時(shí)最常用的是掃二維碼，占比為39.47%;其次是刷手機(jī)(NFC)支付，占比為33.37%;使用公交卡或銀行卡支付的用戶占比23.05%，排名第三;另有4.1%的用戶選擇其他方式支付。2018年，有66.6%的用戶認(rèn)為市場主體需要進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)支付在公交地鐵領(lǐng)域的應(yīng)用;排名第二位的是醫(yī)院，占比為64.9%;排名第三的是高速公路，占比為54.5%;排名第四的是停車場，占比為48.5%;排名第五的是水電煤氣繳費(fèi)，占比為45.4%;菜市場及便利店分別占比為44.5%和43.8%。2018年，用戶認(rèn)為在支付過程中遇到的安全問題排名第一位是個(gè)人信息被泄露，占比為81.0%;排名第二位是手機(jī)掃描到偽假條碼，占比為70.1%;排名第三位是賬戶資金被盜用，占比為67.5%;最后是付款碼發(fā)送給他人，占比為41.2%。報(bào)告指出，這說明用戶除了關(guān)注自身賬戶資金安全，對個(gè)人隱私信息的保護(hù)意識也在增強(qiáng)，需要廣大市場主體在提供移動(dòng)支付服務(wù)的同時(shí)，也要加強(qiáng)對用戶敏感信息的保護(hù)，在信息采集、處理、存儲、使用等環(huán)節(jié)建立起符合監(jiān)管、安全完善的管理機(jī)制。

報(bào)告還顯示，2018年，49.8%的用戶認(rèn)為移動(dòng)支付會和現(xiàn)金共存;23.9%的用戶認(rèn)為移動(dòng)支付會代替現(xiàn)金;22.0%的用戶認(rèn)為移動(dòng)支付被現(xiàn)金替代的過程會逐步發(fā)生;另有4.3%的用戶認(rèn)為移動(dòng)支付不會替代現(xiàn)金。有80.1%的用戶每天使用移動(dòng)支付，比2017年上升1.4個(gè)百分點(diǎn);一周使用2至3次移動(dòng)支付的用戶占比為14.4%;有2.0%的用戶每周使用1次移動(dòng)支付;半個(gè)月使用一次移動(dòng)支付的用戶占比為1.4%;一個(gè)月使用1次移動(dòng)支付的用戶占比為1.2%;有1.0%的用戶不常使用移動(dòng)支付。報(bào)告稱，這說明移動(dòng)支付的應(yīng)用場景和商業(yè)環(huán)境日益成熟，移動(dòng)支付方式越來越受到用戶的青睞。

考點(diǎn)預(yù)測

1.概括題：請根據(jù)資料內(nèi)容，有效分析掃碼付費(fèi)為什么快速發(fā)展?

【參考答案】

1.金融創(chuàng)新性發(fā)展的必然要求，讓電子貨幣的普及成為可能;2.支付寶、微信等金融創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，給金融支付市場提供了各種發(fā)展可能，提供了競爭和模仿對象;3.中國網(wǎng)民人數(shù)眾多，新一代網(wǎng)民追求新鮮、快速的支付方式;4.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和支付技術(shù)的普及化，給掃碼支付提供可能。

2.分析題：請根據(jù)資料內(nèi)容，分析掃碼支付過程中有哪些問題?

【參考答案】

擾亂金融秩序，部分運(yùn)營商無視法治，有時(shí)甚至存在洗錢、套現(xiàn)等問題;2.支付安全問題叢生、出現(xiàn)詐騙、身份泄露等問題;3.法治監(jiān)管不健全，對于相關(guān)運(yùn)營商無法做到覆蓋和前瞻性監(jiān)管，出現(xiàn)問題;4.對現(xiàn)金支付和銀行業(yè)的有序發(fā)展造成沖擊，破壞社會發(fā)展的良性秩序。

3.對策題：請概括維護(hù)群眾利益

【參考答案】

。1.監(jiān)管部門必須制定國標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，，規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提高規(guī)范性和權(quán)威性;2.支付機(jī)構(gòu)提高技術(shù)水平，加強(qiáng)安全保障，有效提升支付的安全線和有效性;3.作為支付的群眾，必須提高防范意識，不能貪圖小利，不能見碼就掃，減少資金丟失。

4.請根據(jù)資料內(nèi)容，針對掃碼支付的問題，給客戶寫一個(gè)安全提示函，內(nèi)容簡單，建議合理。

【參考答案】

關(guān)于掃碼支付的安全提示函

廣大市民朋友們：

隨著技術(shù)的進(jìn)步和支付環(huán)境的提升，掃碼支付已經(jīng)廣泛應(yīng)用于制造業(yè)、物流業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域。在支付體驗(yàn)方便快捷的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也相伴而生。為提升支付安全性，我們向廣大市民提出意見提醒：

一.二維碼是一種能存儲信息的特定格式圖片，亂掃二維碼就等于亂瀏覽網(wǎng)站，風(fēng)險(xiǎn)勢必隨之存在，因此掃碼過程中必須注意安全，不能貪圖便宜，必須謹(jǐn)慎掃碼;

二、掃碼過程中要有效的注意個(gè)人信息的輸入和保存，謹(jǐn)防不發(fā)分子盜竊個(gè)人信息，實(shí)施違法行為，

或者是因個(gè)人信息泄露造成財(cái)產(chǎn)損失;

三.商家要注意微信的轉(zhuǎn)入賬戶有沒有確實(shí)收到資金提示，才將貨品或者物品給這個(gè)購買人，否則有

財(cái)物兩空的微信;

四、廣大商家最好是安裝語音提示機(jī)，謹(jǐn)防忙碌，發(fā)生資金轉(zhuǎn)賬騙局。

市民朋友們，掃碼支付快捷、方便，只有我們筑好保護(hù)自己的防線，才能在市場經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的大潮中保護(hù)自己，提升自己。

范文評析

4.請圍繞掃碼支付主題展開思考，寫一篇文章，主題清晰，思路明確。

全方位打造掃碼支付的安全空間

近年來，掃碼支付日益普遍，已成為人們生活的必備技能。上至九十九，下至剛會跑，人們都樂于使用掃碼支付。第三方支付機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)數(shù)量不斷增加，到2015年3月26日，已有270家第三方支付機(jī)構(gòu)獲得了牌照。業(yè)界預(yù)計(jì)到2020年，我國移動(dòng)支付市場規(guī)模將達(dá)到144萬億元，成為第三方支付中體量最大的支付方式。不過，巨額的資金流動(dòng)也意味著風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)上升，監(jiān)管盲區(qū)一旦形成，便可能飛出“黑天鵝”。我們必須客觀看待未來，謹(jǐn)慎對待當(dāng)下，打造安全空間。

互聯(lián)網(wǎng)崛起帶動(dòng)的金融領(lǐng)域的迭代升級，貨幣無紙化將成大勢，在這一背景下，移動(dòng)支付市場規(guī)范必須提上日程。當(dāng)下支付市場問題多樣，一方面持牌機(jī)構(gòu)魚龍混雜，支付資質(zhì)令人不安，另一方面安全問題頻出，阻礙健康發(fā)展，成為支付市場主要“暴雷點(diǎn)”。所以打造全方位安全空間，給市場信心，才是根本。

打造安全空間，降低支付風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)營商和服務(wù)商必須以身作則，提高風(fēng)控水平，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，最大程度拆掉可能點(diǎn)燃風(fēng)險(xiǎn)的“引線”。支付寶和財(cái)付通兩大國內(nèi)最大的移動(dòng)支付公司，他們一直探索安全的支付手段，人臉識別和大數(shù)據(jù)存儲等各種技術(shù)，將原來的誤差由百萬分之1降低為千萬分之1，真正的實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的安全壁壘，給消費(fèi)者以安全金盾，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的安全性，讓消費(fèi)者安全舒心。所以，今后必須有效的從消費(fèi)者出發(fā)，從移動(dòng)支付的危險(xiǎn)點(diǎn)出發(fā)，有效的構(gòu)建安全網(wǎng)，讓技術(shù)服務(wù)人民，造福人民。

打造安全空間，降低支付風(fēng)險(xiǎn)，政府必須當(dāng)仁不讓，做到前瞻服務(wù)和有效監(jiān)管。統(tǒng)計(jì)表明，僅2017年前三季度，中國的移動(dòng)支付交易額就高達(dá)149.15萬億元，雄居全球首位。移動(dòng)支付規(guī)模越大，越關(guān)乎千家萬戶，越需剔除安全風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，也事關(guān)金融秩序。央行日前就發(fā)布相關(guān)通知，對條碼支付作出細(xì)致規(guī)范，設(shè)置支付限額，規(guī)定支付機(jī)構(gòu)向客戶提供基于條碼的付款服務(wù)時(shí)，應(yīng)取得網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)許可……諸如此類的立柱架梁，就是政府積極介入，有效化解風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。所以政府的監(jiān)管到位、法治實(shí)施到位、措施治理到位，都是支付市場安全運(yùn)營的關(guān)鍵所在。

打造安全空間，降低支付風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該發(fā)揮最大效力，成為支付領(lǐng)域最大的“硬殼”條件。當(dāng)下有人習(xí)慣于掃不明來歷的二維碼和網(wǎng)絡(luò)鏈接，隨意下載不可靠的軟件，以及在移動(dòng)轉(zhuǎn)賬時(shí)未查證對方真實(shí)信息，等等。調(diào)查顯示，近五成人群在二維碼來源不明的情況下，因有優(yōu)惠信息而去掃碼。因掃描“李鬼”二維碼遭到詐騙的比例，已從15%上升到30%。其中技術(shù)的淡薄和缺位是造成損失無法追回的一個(gè)主要原因。所以我們必須技術(shù)賦能，讓技術(shù)成為護(hù)航支付經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)航，消除一切不正當(dāng)?shù)卦p騙。

掃碼安全、支付安全、移動(dòng)支付健康發(fā)展。我相信我們只要對經(jīng)濟(jì)多一份矚目，對規(guī)則多一份安排，對科技多一份應(yīng)用，我們的未來就是安全的、可控的!

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