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2020年國考申論模擬題:落實獨生子女護理假,宜早不宜遲

2019-08-09 13:33:53 公務員考試網(wǎng) http://vndl99.com/ 文章來源:華圖教育

一、 精選熱點

截至2017年年底,中國60歲及以上老年人口已達到2.41億。與之形成對比的是,獨生子女面臨的父母照料,養(yǎng)老壓力愈發(fā)明顯。為應對這一問題,各地政府近年來也密集制定政策,出臺了“獨生子女護理假”相關規(guī)定。

據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計,目前至少有福建,廣西,湖北,海南,黑龍江,重慶,四川,河南,寧夏,內蒙古,山西等10余省份出臺了具體規(guī)定。各地的護理假時長有所區(qū)別,此外,在湖北,黑龍江,四川,寧夏等地還規(guī)定,非獨生子女也可享受這一待遇。

例如,將從明年1月1日起施行的“河南省老年人權益保障條例”中明確,領取獨生子女父母光榮證的老年人住院治療期間,其子女所在單位應當給予每年累計不少于20日的護理假,護理假期間視為出勤。

(297字)

材料摘編自:https://baijiahao.baidu.com/s?id=1619147626264793178&wfr=spider&for=pc. 人民日報: 10余省份出臺獨生子女護理假最多能休20天,你有幾天?有刪減。

二、 深度解讀

“獨生子女護理假”是近些年人們廣泛談論的熱點,所以成為熱點,主要是隨著我國老齡化社會的到來,在照顧父母方面,獨生子女越來越承受著精力、經(jīng)濟、請假申請、工資待遇等方面的壓力。尤其是雙方都是獨生子女的夫妻,要照顧四位老人,一旦老人出現(xiàn)生病住院、無法自理的情況,那么獨生子女的壓力會更大。倘若用人單位不予準假或者準假之后工資待遇立即停止,那么對于獨生子女家庭的打擊是很大的。

獨生子女政策實施已有40年,這意味著第一代獨生子女父母已進入老年行列。這部分群體的養(yǎng)老問題,已經(jīng)成為一個需要關注的現(xiàn)實問題。近幾年,已先后有河南、福建、廣西等11省市出臺了獨生子女護理假制度。國家衛(wèi)健委員也明確表示,支持和鼓勵各地探索獨生子女護理假。

但就目前的現(xiàn)狀而言,這項制度的落實還存在著諸多不確定性因素,很大程度上仍屬于“紙面規(guī)定”。比如,近日有媒體調查重慶的獨生子女護理假執(zhí)行情況時發(fā)現(xiàn),很多人對護理假聞所未聞,在接受采訪的50位市民中,知道獨生子女護理假的僅4人,帶薪享受到了護理假的人更是少之又少。應該說,這樣的現(xiàn)象具有一定的普遍性。

僅從政策規(guī)定來看,各省之間的差異也較大。比如,休假時長從10天至20天不等;休假期間的待遇問題,有的省份明確屬于帶薪休假,但有的省份無明確規(guī)定;而這項休假,到底屬于企業(yè)可自行安排的員工福利,還是屬于具有法律保障的員工權利,也是處于模糊地帶。更為關鍵的一點是,由于目前這項制度只在部分省市推出,很容易出現(xiàn)一種執(zhí)行上的尷尬:老年人生活在有護理假的省份,而子女所在省份沒有此規(guī)定,就無法正常享受休假。

因此,鑒于各地的具體情況,相關部門鼓勵和支持地方層面探索該制度,的確有必要。但是,無論從助推該項政策更好地落地,還是從進一步完善對獨生子女家庭的優(yōu)待政策的角度,獨生子女護理假,都宜盡早有國家層面的統(tǒng)籌部署。

獨生子女家庭的養(yǎng)老問題關系上億人口,更應該有更多針對性的權益兜底。這不只是為預防和彌補可能出現(xiàn)的養(yǎng)老短板,也是對過去計生政策承諾的一種兌現(xiàn),攸關國家政策的權威和公信力,不容大意。而盡快建立并有效執(zhí)行全國性的獨生子女護理假政策,是需要走好的第一步。

(875字)

觀點整理自:《光明網(wǎng):落實獨生子女護理假,宜早不宜遲》

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