2017國考申論素材之全面小康熱點(diǎn)—?jiǎng)?chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)源

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引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力——如何堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

2015年11月2日，萬眾矚目的大飛機(jī)C919總裝下線，露出“真容”。它是我國第一架自行設(shè)計(jì)制造、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型客機(jī)，反映了我國創(chuàng)新能力大幅提升、創(chuàng)新體系建設(shè)邁向世界前列。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉。黨的十八屆五中全會(huì)提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，并將創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

創(chuàng)新是多方面的，核心是科技創(chuàng)新。一般認(rèn)為，要素投入和科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的兩個(gè)驅(qū)動(dòng)力，靠要素投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展空間有限，靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?jié)摿�無限。

近年來，我國科技創(chuàng)新領(lǐng)域亮點(diǎn)頻出、精彩紛呈：“神舟”飛天、“嫦娥”探月、“蛟龍”潛海、屠呦呦榮獲諾貝爾獎(jiǎng)……今天，我國在航天、醫(yī)藥、生物、信息等重要領(lǐng)域科技實(shí)力已躋身世界前列。但也要看到，我國科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，這是我國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”。比如，我國科技人員總量雖居世界第一，但領(lǐng)軍人才、尖子人才仍嚴(yán)重不足。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，在全球頂尖科學(xué)家分布中，美國以50%的比例占有絕對(duì)優(yōu)勢，英、德為15%，我國僅占5.4%。在全球價(jià)值鏈中，我國不少產(chǎn)業(yè)還處于中低端，核心技術(shù)仍然受制于人，出現(xiàn)很多“卡脖子”問題。

面對(duì)蓄勢待發(fā)的新一輪科技革命，創(chuàng)新是培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、搶占發(fā)展制高點(diǎn)的最優(yōu)選擇，必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。

基礎(chǔ)研究“強(qiáng)起來”�；�礎(chǔ)研究的深度和廣度，決定著國家原始創(chuàng)新動(dòng)力和活力，只有夯實(shí)這個(gè)“地基”，才能矗立起國家核心競爭力的“大廈”。我國發(fā)展到了這個(gè)階段，技術(shù)引進(jìn)門檻越來越高，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)花多少錢都買不來，我們只能更加注重原始創(chuàng)新能力。通過建設(shè)有特色高水平大學(xué)和科研院所，實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室等重要舉措，努力實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新融合迸發(fā)，力爭形成一批突破性乃至顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。

企業(yè)創(chuàng)新“動(dòng)起來”。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是自主創(chuàng)新的主體。世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展史表明，真正起巨大推動(dòng)作用的技術(shù)不少都來自企業(yè)，如汽車領(lǐng)域中的福特，發(fā)明了生產(chǎn)流水線;化工領(lǐng)域中的杜邦，發(fā)明了尼龍。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我國也形成了以華為、中興為代表的一批創(chuàng)新型企業(yè)。我國今后的目標(biāo)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，引導(dǎo)中小微企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展道路。

轉(zhuǎn)化渠道“通起來”�，F(xiàn)在，我國科技創(chuàng)新還一定程度存在著分散封閉、交叉重復(fù)的“孤島現(xiàn)象”，存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不暢的問題。只有推動(dòng)各創(chuàng)新主體打破壁壘開展深度合作，才能充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新資源的活力。新的發(fā)展理念倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持聯(lián)盟承擔(dān)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)重大項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈;倡導(dǎo)和鼓勵(lì)加強(qiáng)各類技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到規(guī)�；�生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

政府之手“活起來”。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，這是科技管理方式的重大變革。今后政府將更加注重抓宏觀、抓戰(zhàn)略、抓前瞻、抓基礎(chǔ)，更加注重向創(chuàng)新鏈前后端延伸，更加注重優(yōu)化政策供給，形成全鏈條統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。同時(shí)，將進(jìn)一步完善國家高層次科技決策咨詢機(jī)制，提高科技創(chuàng)新決策的科學(xué)化和民主化水平，改革中央財(cái)政科技計(jì)劃管理，完善計(jì)劃項(xiàng)目生成機(jī)制和實(shí)施機(jī)制，聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接。

問與答

問：什么是“阿喀琉斯之踵”?

答：阿喀琉斯是古希臘神話中的英雄，傳說他刀槍不入、戰(zhàn)無不勝，但身上有一個(gè)“死穴”，腳后跟是最脆弱的地方。在特洛伊戰(zhàn)爭中，知曉阿喀琉斯破綻的太陽神阿波羅，用箭射中了他的腳后跟，導(dǎo)致阿喀琉斯身亡。后來，人們用“阿喀琉斯之踵”來說明這樣一個(gè)道理：即使是再強(qiáng)大的人或事物，也會(huì)有不足或缺陷，存在失敗或衰亡的危險(xiǎn)。

權(quán)威聲音

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展決定國家發(fā)展命脈

萬鋼(全國政協(xié)副主席、科技部部長)：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是國運(yùn)所系、大勢所趨、時(shí)勢所為。在當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起的時(shí)候，國際產(chǎn)業(yè)分工格局和競爭態(tài)勢正在加快演化。對(duì)于我國來說，既是實(shí)現(xiàn)趕超跨越的重大機(jī)遇，也面臨著差距進(jìn)一步拉大的風(fēng)險(xiǎn)，必須加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，讓創(chuàng)新成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

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