時政熱點：解決煤企萬億負債需要回歸國企改革

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　　當下的煤炭鋼鐵等行業(yè)，再一次走到市場的路口，感受到市場優(yōu)勝劣汰法則的殘酷，但這樣的法則，其實早就在放開的民營行業(yè)中日夜進行。

　　據(jù)報道，2016年4月以來，山西省的煤炭企業(yè)連續(xù)發(fā)生多起債務違約以及債券暫停、取消發(fā)行情況。目前，七大國有煤炭集團負債總額超過萬億，體量相當于山西省2015年的GDP，總體資產(chǎn)負債率達80%，煤炭行業(yè)的債務大部分在銀行。

　　巨債壓頂之下，山西銀行業(yè)不得不通過寬松信貸、發(fā)行債券等方式幫扶困難企業(yè)渡過難關。上世紀末曾幫助山西煤炭國企脫困的“債轉股”，近日也被提上議程。

　　在去產(chǎn)能不斷推進之下，這些企業(yè)背后的債務問題也不斷被呈現(xiàn)到桌面之上。目前來看，通過債轉股，能對普遍性的債務風險暫時起到緩沖作用，爭取到了逐步解決系統(tǒng)性問題的時間，同時能夠避免債務問題短期集中爆發(fā)。在結構性改革推進還需要時間和空間的情況下，重啟債轉股，將企業(yè)債權轉化為企業(yè)股權，不僅能夠解煤炭企業(yè)燃眉之急，對于銀行來說，也避免了巨額壞賬的風險。

　　但這樣看似皆大歡喜的辦法，實際上并沒有從根本上解決問題。

　　首先，對于銀行來說，盡管債轉股能夠降低壞賬率，但這筆事實上的壞賬仍在銀行手上。如果企業(yè)的經(jīng)營狀況持續(xù)未能好轉，甚至進一步惡化直至破產(chǎn)，那么，銀行手里的股票可能還不如當初作為債權人要求破產(chǎn)清算。更何況，股權融資應該是一種比債務融資成本更高的融資方式，而且其股權分紅理應比借貸利率更高。如果較長時間不分紅，銀行也無法將購得的債券再轉讓給其他投資者，最終這一風險就只能由銀行承擔。

　　上一輪經(jīng)歷過債轉股的煤炭鋼鐵企業(yè)為數(shù)不少，但眼下它們很多又再次陷入生存危機，這事實上就已經(jīng)說明了僅僅依賴金融手段還遠遠不夠。

　　以資源性企業(yè)為代表的產(chǎn)能過剩行業(yè)，多數(shù)都是國有企業(yè)，在過去十幾年經(jīng)濟高速增長中，鋼鐵、煤炭等企業(yè)躺著就能賺錢，國企改制不僅沒有動力，更熱衷于擴大甚至重復產(chǎn)能建設。此外，當?shù)卣�府對企業(yè)的財政依賴也會阻礙改革推進，導致國企與政府相互依賴，利益捆綁。

　　當下的煤炭鋼鐵等行業(yè)，再一次走到市場的路口，感受到市場優(yōu)勝劣汰法則的殘酷，但這樣的法則，其實早就在放開的民營行業(yè)中日夜進行。

　　當然，由于這些企業(yè)體量龐大關乎民生，其無論是轉型還是破產(chǎn)都不只是企業(yè)自己的問題，更關乎就業(yè)和地方財政。但也正因此，才需要更大的改革勇氣和改革智慧來平衡其中的風險。

　　目前，中央政府已經(jīng)承諾拿出1000億元幫助安置因去產(chǎn)能而產(chǎn)生的下崗職工。未來，針對這些資源性企業(yè)去產(chǎn)能化給地方財政造成的影響，不妨通過財政轉移支付、政策優(yōu)惠等方式協(xié)助他們渡過眼前難關，這些都是積極的輔助措施。

　　但是，要想使得煤炭行業(yè)真正沒問題，債轉股此類的金融幫扶手段只能暫時止痛，未來根本的解決之道還是在于加快國有企業(yè)改革的進程，給這一類國企斷掉財政和銀行的奶，市場的難關只能企業(yè)自己過，只有使其真正接受市場規(guī)則的洗禮，整體經(jīng)濟的血脈才能流轉通暢。

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