2016-01-01 09:50:35 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
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王新亞
最近,公用事業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的“小官大貪”案件引起人們的關(guān)注。人們質(zhì)疑:為何在供水等“不起眼”的公用事業(yè)領(lǐng)域,行政級(jí)別不高的腐敗分子其貪污數(shù)額竟能達(dá)到天文數(shù)字級(jí)別?是什么樣的土壤,才能把腐敗分子“養(yǎng)肥”到如此程度?
冰凍三尺非一日之寒。公用事業(yè)領(lǐng)域曝出的腐敗大案,其實(shí)是該領(lǐng)域在體制機(jī)制方面的長(zhǎng)期積弊所致,其中最突出的問(wèn)題就是不公開(kāi)、不透明。供水、供氣、公共交通運(yùn)輸?shù)裙檬聵I(yè)領(lǐng)域,其投資主要來(lái)自公共財(cái)政,其服務(wù)直接面對(duì)社會(huì)公眾,可以說(shuō)“公”字當(dāng)頭。但一些公用事業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)狀況往往缺乏應(yīng)有的公開(kāi)透明機(jī)制,“暗箱操作”成為潛規(guī)則,涉及價(jià)格成本、資金使用去向等關(guān)鍵信息往往諱莫如深,令公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)無(wú)法落實(shí),久而久之必然導(dǎo)致腐敗。由于公用事業(yè)的服務(wù)對(duì)象眾多,在每個(gè)用戶身上“不起眼”的收費(fèi)積累起來(lái)就是天文數(shù)字,出現(xiàn)“小官大貪”也就不足為奇了。
應(yīng)該說(shuō),社會(huì)公眾要求公用事業(yè)領(lǐng)域公開(kāi)相關(guān)信息的呼聲由來(lái)已久,為何這些呼聲總像掉進(jìn)“黑洞”一樣得不到回應(yīng)?其背后不難看出各種既得利益群體的阻撓。一些地方政府將公用事業(yè)看做政府的錢袋子、提款機(jī),要利用收費(fèi)、漲價(jià)來(lái)獲取財(cái)政收益,相關(guān)管理部門、具體運(yùn)營(yíng)部門更將其視為小金庫(kù)、“自留地”,要挪用公用事業(yè)的收益用于自身辦公、福利等。如此一來(lái),一些人為了便于“上下其手”謀利,便將涉及資金使用的信息鎖進(jìn)“暗箱”,以種種借口不予公開(kāi),無(wú)論外界物議如何沸反盈天就是不松口。由于公用事業(yè)的壟斷性、地域性強(qiáng),在頂層設(shè)計(jì)缺乏、上級(jí)監(jiān)督缺位的情形下,公開(kāi)透明的機(jī)制很難得以建立,于是日積月累,問(wèn)題如滾雪球般越來(lái)越大。
令人欣慰的是,在當(dāng)前反腐高壓態(tài)勢(shì)下,上級(jí)監(jiān)督強(qiáng)力介入,一些地方公用事業(yè)領(lǐng)域的“暗箱”終于被打開(kāi),一些腐敗分子被繩之于法,公用事業(yè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)存在的相關(guān)問(wèn)題正在逐步得到糾正。比如,審計(jì)署最近對(duì)18個(gè)省份開(kāi)展彩票資金審計(jì)工作,所針對(duì)的就是累計(jì)發(fā)行達(dá)1.7萬(wàn)億元的中國(guó)彩票中間存在的公益金、發(fā)行費(fèi)用等“糊涂賬”問(wèn)題。人們更期待,在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中,頂層設(shè)計(jì)能持續(xù)發(fā)力,為公用事業(yè)領(lǐng)域建立公開(kāi)透明的長(zhǎng)效機(jī)制,徹底切斷一些部門、個(gè)人伸向公用事業(yè)的牟利之手,讓公用事業(yè)真正成為陽(yáng)光下的事業(yè)。
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