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公務(wù)員工資改革怎樣更合理

2015-07-28 14:52:27 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來源:人民日?qǐng)?bào)

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  按照新預(yù)算法的要求,近百家中央單位日前分門別類地“曬”出了2014年的工資福利待遇。其中,“82家中央單位工資福利花960億”“近九成單位津貼補(bǔ)貼超工資”等成為新聞焦點(diǎn)。

  公務(wù)員工資是個(gè)熱點(diǎn)話題。雖說此次“曬”的主角并非全是公務(wù)員,但傳播字眼中一旦出現(xiàn)“工資”,輿論便不自覺地聚了焦。就目前討論來看,觀點(diǎn)分為兩派:一邊是對(duì)高福利的吐槽、質(zhì)疑,另一邊是對(duì)低工資的訴苦、同情。時(shí)值7月,國(guó)務(wù)院規(guī)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員漲工資的大限已過,各地落實(shí)情況持續(xù)引發(fā)關(guān)注。此情此境,公務(wù)員工資是否合理,改革要何去何從,有必要再厘清、再探討。

  現(xiàn)行公務(wù)員工資大致由基本工資和津補(bǔ)貼構(gòu)成,前者全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,由財(cái)政支付;后者俗稱“福利”,標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。公務(wù)員基本工資已近10年未變,大多早就低于地區(qū)平均水平,“基本工資不夠,福利補(bǔ)貼來湊”有其歷史成因和現(xiàn)實(shí)考量。而在津補(bǔ)貼上,各單位“八仙過海,各顯神通”,有能力者既吃“皇糧”又吃“雜糧”,無能力者只好“餓肚子”,也導(dǎo)致公務(wù)員收入因地區(qū)、行業(yè)等出現(xiàn)不小差距。同時(shí),圍繞福利津貼,往往又容易暗生腐敗,誘發(fā)權(quán)力尋租。歷史上那些“納來寒玉配君腰”的“冰敬”,“頻叩朱門獻(xiàn)暖爐”的“炭敬”,未見得沒有當(dāng)代翻版,公眾所質(zhì)疑的也正在于此。

  公務(wù)員工資制度久未更新,弊端明顯,亟須改革。在目前的舉措中,“挪”是一個(gè)重要?jiǎng)幼。將津補(bǔ)貼的合理部分平移至基本工資,意味著公務(wù)員工資走向透明、規(guī)范,在減少“可操作”空間的同時(shí),也有利于縮小差距。對(duì)于公務(wù)員群體,雖然在養(yǎng)老金并軌之后,一些人的實(shí)際工資漲幅不盡明顯,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,提升之后的基本工資加上多勞多得的績(jī)效部分,必然會(huì)帶來總體收入提高。與此同時(shí),公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該盡快建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件定期依規(guī)進(jìn)行正常調(diào)整,當(dāng)然這一條要與全社會(huì)的國(guó)民收入增長(zhǎng)調(diào)整統(tǒng)籌進(jìn)行。既立足當(dāng)下實(shí)際優(yōu)化結(jié)構(gòu),又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)建機(jī)制,這樣的公務(wù)員工資改革才可能到位,也才可能贏得社會(huì)認(rèn)可。

  建立科學(xué)合理的工資制度,是為了讓大家更安于本職工作,更好地為人民服務(wù)。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來看,光靠高薪還不足以養(yǎng)廉,“善養(yǎng)嚴(yán)管”的思路則當(dāng)借鑒。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下,善于釋放改革紅利、保障公務(wù)員的合理需求無可厚非,但更要完善制度、嚴(yán)格管理、正風(fēng)肅紀(jì),從外在約束和內(nèi)在自律上共同發(fā)力用力,讓這支隊(duì)伍真正為民務(wù)實(shí)清廉,擔(dān)當(dāng)起應(yīng)盡的責(zé)任。

  (摘編自7月22日《北京日?qǐng)?bào)》,原題為《公務(wù)員待遇要體現(xiàn)“善養(yǎng)嚴(yán)管”》)

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