時政熱點：“賣身契”恐難阻止鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員外流

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    近日，河南省委組織部等部門下發(fā)進一步做好偏遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試錄用工作的通知。通知要求，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關招錄“門檻”、放寬報考資格條件，同時明確上級機關不得臨時抽調(diào)新錄用基層公務員。（5月15日《人民日報》）

    最近一段時期，不少年輕基層公務員吐槽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員身份就是個雞肋，食之無味，棄之可惜，千萬不要抱著幻想考進來；鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是個火坑，白白浪費生命，有機會一定要逃離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考到大城市里去。本來筆者不太認同這種說法，但是“三人成虎”，聽得多了也就有點信了，但是，今天看完河南省委組織部等部門下發(fā)進一步做好偏遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試錄用工作的通知，筆者是真的信了。

    為了招到和留住鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，河南省委組織部也是蠻拼的，首先是絞盡腦汁開源，降低了學歷，不限了專業(yè)，放寬了年齡，工作年限和工作經(jīng)歷自然就更不限了，目的就是鼓勵大家報考，如果報考人數(shù)較少，還可適當降低開考比例，大有抓到碗里就是菜的感覺。

    其次，按照國家精神，辦理錄用手續(xù)時，與新錄用公務員簽訂書面服務協(xié)議，明確了最低服務工作年限5年，并且在這5年中，不得調(diào)離，不準非公外出學習，不準借調(diào)，不準報考上級機關，不準轉(zhuǎn)任交流，筆者看到這里的唯一感覺就是，這5年算是賣給鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。

    河南組織部出臺這項規(guī)定的本意是好的，但是恐怕效果不盡如人意。首先，看到這些規(guī)定，恐怕會嚇住一部分打算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干兩三年的年輕人，人生有幾個五年？沒有人會任性到拿自己的政治前途開玩笑，這會在客觀上降低招錄到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的素質(zhì)，出現(xiàn)“黃鼠狼下小耗子，一代不如一代”的情況。

    其次，身在曹營心在漢，如何是好？5年的最低服務年限，雖然可以把人留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是留不住他的心怎么辦？據(jù)筆者所知，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人浮于事、消極怠工現(xiàn)象時候發(fā)生，“兩條狗累死，三只豬閑死”，更有些膽子大的，早晨簽個到，然后給領導說一會兒去下村，其實是回家睡覺或者干買賣了。如果不建立有效的考核晉升機制，及時將消極怠工情況制止，只能是讓老實人吃虧，讓“劣幣驅(qū)逐良幣”。

    再者，5年不讓轉(zhuǎn)任交流不利與人才成長。雖然大詩人白居易說過“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期。”但是，白大詩人處在的社會生活節(jié)奏慢，在現(xiàn)在這個高速發(fā)展的信息時代，一個人的成長速度是很快的，必須及時給其足夠的發(fā)展空間，5年不能換地方，不能轉(zhuǎn)任交流，不利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，可能會出現(xiàn)“逆淘汰”，讓一部分優(yōu)秀公務員辭職，離開公務員隊伍。

    綜上，筆者覺得河南組織部的出發(fā)點是好的，但是還不是最好的，為什么這么說呢？因為筆者看到了《2015年甘肅省將從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的通知》。當然，筆者這不是鼓勵地域歧視，而是從實際需要出發(fā)，你想想，留一個大城市來的大學生在鄉(xiāng)下當鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員容易，還是招一個村里的大學生留在故鄉(xiāng)參加建設更容易？答案不言而喻。

    總之，筆者覺得河南用的是鯀治水的辦法，嚴防死守，不讓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員流失，而甘肅呢，用的是大禹治水的辦法，開源節(jié)流、正本清源，對癥下藥，可能會起到更好的效果。

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