2015吉林公務(wù)員申論熱點(diǎn)：天價(jià)宣傳片”問(wèn)題重心

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　　引發(fā)公眾一片嘩然的原鐵道部“天價(jià)宣傳片”牽出一宗受賄案：原鐵道部宣傳處處長(zhǎng)陳誼菡被控在此事件中受賄40萬(wàn)。陳誼菡負(fù)責(zé)聯(lián)系導(dǎo)演等工作，判決書(shū)顯示，北京一家文化公司法定代表人為感謝陳誼菡，在原鐵道部地下車庫(kù)交給她40萬(wàn)元。日前鄭州鐵路運(yùn)輸法院以受賄罪，判處陳誼菡有期徒刑8年。(4月2日《新京報(bào)》)

　　原鐵道部有關(guān)方面從“天價(jià)宣傳片”中挖出了陳誼菡受賄問(wèn)題。陳誼菡作為公職人員收受賄賂，涉及貪腐，受到法律懲處乃咎由自取。

　　然而，“天價(jià)宣傳片”問(wèn)題的重心不應(yīng)是陳誼菡受賄。那部“天價(jià)宣傳片”，原鐵道部投資總額高達(dá)1850萬(wàn)元，而被真正用在制片上的費(fèi)用卻只有區(qū)區(qū)250萬(wàn)元，僅占投資總額的13.5%。其余1600萬(wàn)元資金，只有極小部分成了陳誼菡的賄賂款，絕大部分卻被與宣傳片相關(guān)的中間公司、中間人肆意瓜分了。

　　“天價(jià)宣傳片”的最大問(wèn)題在招標(biāo)上。2012年6月27日，審計(jì)署發(fā)布審計(jì)公告稱，“2009年至2010年，鐵道部在未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)的情況下，投資1850萬(wàn)元制作中國(guó)鐵路宣傳片，未達(dá)到預(yù)期效果。”制作一部投資巨大的宣傳片，原鐵道部卻沒(méi)有按照法律規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，而是由承辦部門(mén)直接指定相關(guān)公司承接制片項(xiàng)目。

　　沒(méi)有招標(biāo)導(dǎo)致宣傳片制作“天價(jià)”。項(xiàng)目沒(méi)有招標(biāo)就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就無(wú)法保證項(xiàng)目?jī)r(jià)格公平合理。原鐵道部的宣傳片制作項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)招標(biāo)，項(xiàng)目費(fèi)用完全由承辦方說(shuō)了算，參與其中的中間公司眾多，導(dǎo)致項(xiàng)目?jī)r(jià)格虛高，成為了“天價(jià)”。

　　招標(biāo)違規(guī)成滋生****的溫床。“天價(jià)宣傳片”的根本問(wèn)題出在招標(biāo)上。由于宣傳片項(xiàng)目沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)，承接制片項(xiàng)目的公司輕而易舉得到了上千萬(wàn)的好處，而讓原鐵道部蒙受了巨大的財(cái)產(chǎn)損失。假如原鐵道部能夠?qū)��?xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)正規(guī)招標(biāo)，陳誼菡可能就不會(huì)犯下貪腐之罪。從近些年來(lái)的情況看，招標(biāo)上出問(wèn)題的比比皆是，招標(biāo)違規(guī)成為滋生****的溫床。近年來(lái)全國(guó)許多地方道路建設(shè)成為基建的重中之重，由于項(xiàng)目招標(biāo)存在問(wèn)題，近20年全國(guó)已有16名交通廳長(zhǎng)被查落馬。十八大以來(lái)中央巡視組曬出的問(wèn)題清單顯示，工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域成為****問(wèn)題的“高發(fā)區(qū)”“重災(zāi)區(qū)”，也多與項(xiàng)目招標(biāo)違規(guī)有關(guān)。

　　發(fā)生重大問(wèn)題需反思原因，找到問(wèn)題關(guān)鍵之所在。“天價(jià)宣傳片”中招標(biāo)違規(guī)問(wèn)題更應(yīng)引起有關(guān)方面警醒和高度重視。

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