總結(jié)2014中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展十件大事

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　　社會(huì)工作首次入法，具有里程碑意義

　　2014年2月21日，國(guó)務(wù)院令第649號(hào)《社會(huì)救助暫行辦法》出臺(tái)，其中，第一次將社會(huì)工作寫(xiě)入國(guó)家法規(guī)，對(duì)社會(huì)工作發(fā)展具有里程碑意義：豐富了社會(huì)救助體系，確立了社會(huì)力量和社會(huì)工作在社會(huì)救助中的重要地位，推動(dòng)傳統(tǒng)社會(huì)救助向現(xiàn)代社會(huì)救助轉(zhuǎn)型、從單純的物質(zhì)救助向綜合社會(huì)救助轉(zhuǎn)變;使社會(huì)工作介入社會(huì)救助領(lǐng)域、服務(wù)社會(huì)救助對(duì)象獲得了法律空間;為社會(huì)工作從社會(huì)救助領(lǐng)域向其他領(lǐng)域、由社會(huì)救助對(duì)象向其他有需要對(duì)象延伸開(kāi)辟了立法起點(diǎn)、提供了立法示范。

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　　民政部接連發(fā)布社會(huì)工作相關(guān)政策、制度，推進(jìn)行業(yè)服務(wù)規(guī)范化

　　民政部發(fā)布《政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指南》、《兒童社會(huì)工作服務(wù)指南》以及與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《民政部關(guān)于支持和規(guī)范社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的通知》。在推動(dòng)社會(huì)工作政策創(chuàng)新方面，民政部又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》。這些政策，對(duì)解決社會(huì)工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，具有關(guān)鍵作用。

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　　國(guó)家層面首次組織災(zāi)區(qū)社會(huì)工作支援服務(wù)

　　民政部實(shí)施魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)社會(huì)工作服務(wù)支援計(jì)劃。2014年9月5日，分別由北京市、上海市民政局,廣東省、四川省民政廳和中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)組建的五支社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)，開(kāi)展為期三個(gè)月的災(zāi)區(qū)社會(huì)工作服務(wù)支援行動(dòng)。這是首次從國(guó)家層面統(tǒng)籌社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量，專(zhuān)業(yè)社工有序參與災(zāi)后重建嘗試，為災(zāi)區(qū)群眾提供心理援助與社會(huì)支持服務(wù)，也是對(duì)重大災(zāi)害發(fā)生后有序組織社會(huì)工作介入救援模式的一次探索。各支服務(wù)隊(duì)在服務(wù)的同時(shí)引領(lǐng)和培養(yǎng)本土社工發(fā)展，接受當(dāng)?shù)厣绻ぜ尤腙?duì)伍，一起摸索服務(wù)，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，希望在社工服務(wù)隊(duì)撤離后，本地社工可以繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)。

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　　“首批全國(guó)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才”出爐

　　專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才是全國(guó)社會(huì)工作領(lǐng)域?qū)哟屋^高且具有突出貢獻(xiàn)的管理人才或服務(wù)人才。民政部從2014年3月開(kāi)始啟動(dòng)首批全國(guó)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才選拔活動(dòng)，經(jīng)各地推薦、資格初審、專(zhuān)家評(píng)審、社會(huì)公示等環(huán)節(jié)，最終確定42名首批全國(guó)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才。其中，來(lái)自民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的有27人，來(lái)自事業(yè)單位的有9人，來(lái)自社區(qū)的有4人，來(lái)自其他社會(huì)組織的有2人。這些領(lǐng)軍人才涵蓋老年社會(huì)工作、兒童青少年社會(huì)工作、婦女社會(huì)工作、流動(dòng)人口社會(huì)工作、司法矯治社會(huì)工作、精神衛(wèi)生社會(huì)工作等領(lǐng)域。

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　　民政部首次啟動(dòng)全國(guó)“國(guó)際社工日”主題宣傳

　　2014年3月18日，民政部首次組織開(kāi)展國(guó)際社工日主題宣傳活動(dòng)，中國(guó)社工協(xié)會(huì)及各地民政部門(mén)、行業(yè)組織積極響應(yīng)，掀起了全國(guó)社工宣傳活動(dòng)新高潮，如中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)在會(huì)員中開(kāi)展了視頻宣傳交流活動(dòng);2014年廣東省嶺南社工宣傳周在傳播知識(shí)、展示成果、推廣典范等方面展現(xiàn)了廣東社會(huì)工作發(fā)展的獨(dú)特風(fēng)采，社工知識(shí)傳播形成網(wǎng)絡(luò)化覆蓋效應(yīng)，發(fā)展成果展示盡顯本土化地域特色，先進(jìn)典范推廣突出榜樣功能發(fā)揮。國(guó)際社工日到2014年是第八屆，全國(guó)各地的系列活動(dòng)一起參與其中，對(duì)提高社會(huì)工作的社會(huì)知曉度，營(yíng)造關(guān)心、理解、接納、支持和參與社會(huì)工作的良好氛圍非常重要。

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　　全國(guó)社會(huì)工作行業(yè)組織建設(shè)開(kāi)啟新階段

　　2014年9月，民政部“全國(guó)社會(huì)工作行業(yè)組織管理高級(jí)研究班”、中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)“第四次全國(guó)社會(huì)工作行業(yè)組織工作會(huì)議暨社會(huì)工作行業(yè)組織服務(wù)能力建設(shè)論壇”召開(kāi)，發(fā)布了《2013—2014年度社會(huì)工作行業(yè)組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果》，發(fā)布了《全國(guó)社會(huì)工作行業(yè)組織自律公約》，有力推動(dòng)了社會(huì)工作行業(yè)組織的新發(fā)展。公約所指的社會(huì)工作行業(yè)組織是全國(guó)各地、各級(jí)社會(huì)工作協(xié)會(huì)、社會(huì)工作者協(xié)會(huì)、社會(huì)工作師協(xié)會(huì)等。公約旨在聯(lián)合全國(guó)社會(huì)工作行業(yè)組織共同自覺(jué)自律，發(fā)揮社會(huì)工作行業(yè)組織的應(yīng)有作用，規(guī)范行業(yè)行為，提高行業(yè)整體素質(zhì)，營(yíng)造社會(huì)工作“專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、行業(yè)化”的良好發(fā)展環(huán)境。

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　　六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》

　　2014年1月，六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)，發(fā)展青少年社會(huì)事業(yè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的人才支撐。

　　青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的主要服務(wù)領(lǐng)域包括：服務(wù)青少年成長(zhǎng)發(fā)展，維護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防青少年違法犯罪。

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　　“全國(guó)三社聯(lián)動(dòng)示范基地”建設(shè)試點(diǎn)工作效果突出

　　中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)大力推進(jìn)政府主導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)支撐、多元參與的“全國(guó)三社聯(lián)動(dòng)示范基地”建設(shè)試點(diǎn)工作，初步形成了具有各地特色的“三社聯(lián)動(dòng)”實(shí)務(wù)模式，得到了民政部及地方主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　在“三社聯(lián)動(dòng)”的試點(diǎn)工作中，試點(diǎn)單位以實(shí)現(xiàn)“三社聯(lián)動(dòng)”為目標(biāo),推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)、出臺(tái)社會(huì)工作政策、建立聯(lián)動(dòng)制度，開(kāi)展覆蓋老年人、特殊人群、青少年、城市流動(dòng)人口等多個(gè)群體的社會(huì)工作重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，初步形成了具有北京和成都特色的“三社聯(lián)動(dòng)”實(shí)務(wù)模式。

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　　深圳率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作本土督導(dǎo)全覆蓋

　　為了提升社工服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性，深圳在開(kāi)展社會(huì)工作之初便建立了專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)機(jī)制，從香港聘請(qǐng)資深社工為深圳社工提供督導(dǎo)服務(wù)，并不斷培養(yǎng)本土督導(dǎo)人才。2008年，深圳市開(kāi)始探索本土督導(dǎo)培育機(jī)制，歷經(jīng)7年發(fā)展，截止2014年3月，深圳已培養(yǎng)本土督導(dǎo)人才519人，其中督導(dǎo)助理390人，初級(jí)督導(dǎo)129人，首次實(shí)現(xiàn)了本土督導(dǎo)人才在全市各區(qū)的全覆蓋，成為全國(guó)第一個(gè)，也是唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)本土督導(dǎo)全配備的城市。目前，深圳已培養(yǎng)本土督導(dǎo)人才671人，為社會(huì)工作發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障。

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　　上海市醫(yī)務(wù)社會(huì)工作成為醫(yī)改亮點(diǎn)

　　上海“加強(qiáng)醫(yī)務(wù)社工和醫(yī)院志愿者隊(duì)伍建設(shè)，精心構(gòu)建醫(yī)改社會(huì)支持系統(tǒng)”榮獲剛剛揭曉的2014年度全國(guó)十大醫(yī)改新舉措，這是上海連續(xù)第6年入選該十大舉措。上海醫(yī)務(wù)社工已形成制度化、專(zhuān)業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化，覆蓋17個(gè)區(qū)縣，152家醫(yī)院。2012年上海市衛(wèi)生局提出每個(gè)醫(yī)院都要設(shè)立醫(yī)務(wù)社會(huì)工作這樣一個(gè)部門(mén)，必須要有專(zhuān)門(mén)的人，社工的比例和床位的比例都有很明確的規(guī)定。整個(gè)上海市的醫(yī)院開(kāi)始進(jìn)入社工人員。最新的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年年底，上海市已有152家單位試點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)務(wù)社會(huì)工作，已有醫(yī)務(wù)志愿者52600余名，志愿者已為近800萬(wàn)人次患者提供導(dǎo)醫(yī)、交流、探視、心理舒緩等服務(wù)。