公共基礎(chǔ)之行政強(qiáng)制

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　　一、行政強(qiáng)制的概念、特征和分類

　　(一)行政強(qiáng)制的概念

　　行政強(qiáng)制是指行政主體為了保障行政管理的順利進(jìn)行，通過(guò)依法采取強(qiáng)制手段迫使拒不履行行政法義務(wù)的相對(duì)方履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)；對(duì)相對(duì)方的人身或財(cái)產(chǎn)采取緊急性、即時(shí)性強(qiáng)制措施的具體行政行為的總稱。

　　(二)行政強(qiáng)制的特征

　　特征：①行政強(qiáng)制的主體是作為行政主體的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。②行政強(qiáng)制的對(duì)象是拒不履行行政法義務(wù)的行政相對(duì)方，或?qū)ι鐣?huì)秩序及他人人身健康 和安全可能構(gòu)成危害或其本身正處在或?qū)⑻幵谀撤N危險(xiǎn)狀態(tài)下的行政相對(duì)方。③行政強(qiáng)制的目的是保證法定義務(wù)的徹底實(shí)現(xiàn)，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，保障社會(huì)安全， 保護(hù)公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)免受侵害。④行政強(qiáng)制的法律實(shí)質(zhì)是一種具有可訴性的具體行政行為。

　　(三)行政強(qiáng)制行為的分類

　　行政強(qiáng)制行為的分類：①以行政強(qiáng)制行為的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可分為對(duì)人身的強(qiáng)制措施和對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施。②以其運(yùn)用目的和程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可以分為即時(shí)性強(qiáng)制措施與執(zhí)行性強(qiáng)制措施。

　　二、行政強(qiáng)制與行政訴訟強(qiáng)制的區(qū)別

　　(1)適用的主體不同。行政強(qiáng)制只能由行政主體在行政管理活動(dòng)中依法適用；而后者只能由人民法院在行政訴訟活動(dòng)中對(duì)妨害訴訟行為的人適用。

　　(2)適用的目的不同。適用行政強(qiáng)制是為了預(yù)防或制止相對(duì)方違法侵害，迫使義務(wù)人履行法定義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)；而適用后者是為了排除影響行政訴訟活動(dòng)的障礙。

　　(3)兩者所依據(jù)的法律規(guī)范不同。

　　(4)適用的法律后果不同。行政強(qiáng)制大都具有可訴性，而對(duì)后者不能提起行政訴訟。

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