山東省第一批群眾路線教育實踐活動成效顯著

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　　根據中央部署,山東省于去年7月初正式啟動黨的群眾路線教育實踐活動。

　　半年多來,第一批教育實踐活動參加單位認真落實中央教育實踐活動領導小組和中央督導組的要求,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,切實聚焦“四風”問題,統(tǒng)籌抓好“學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)的工作,以實際行動密切黨群干群關系,全省教育實踐活動開展得扎實有序,成效顯著。領導率先垂范夯實一把手責任

　　全省參加第一批教育實踐活動的有省級領導班子和2個副省級城市、90個省直部門單位、12家省管企業(yè)、43所省屬高校及省市縣三級紀檢機關、組織部門；參加活動的基層黨組織3.5萬個,黨員57.5萬名,縣處級以上干部3.6萬名。

　　為調動起全省開展教育實踐活動的積極性,山東省堅持夯實一把手責任,傳遞壓力、凝聚合力,一級抓一級、層層抓落實。

　　省委先后召開13次常委會、10次教育實踐活動領導小組會議,認真學習貫徹中央部署要求和習近平總書記系列重要講話精神,研究謀劃推進措施。

　　省委書記姜異康切實履行第一責任人職責,主持制定全省第一批教育實踐活動的重要文件、研究重大事項,對每個環(huán)節(jié)都提出重要指導意見。

　　省委常委和省級領導班子率先垂范,以“向我看齊”的實際行動,為全省樹立了標桿。

　　從去年12月開始,山東省分9期對2000多名省管干部進行集中輪訓,并組織第一批活動單位深入學習貫徹三中全會和習近平總書記重要講話精神,開展專題集體學習研討,對縣處級以上領導干部集中輪訓,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅定信心。 “三位一體”教育啟發(fā)內生動力

　　全省教育實踐活動堅持理論教育、歷史教育、實踐教育“三位一體”,弘揚沂蒙精神、啟發(fā)內生動力。

　　廣大黨員干部堅持原汁原味、原原本本,深入學習黨章和十八大報告,認真研讀習近平總書記系列重要講話和規(guī)定書目。省委常委會先后安排6天時間,集中精力讀原文、看“原版”,聯(lián)系實際講認識、談體會。全省第一批活動單位都安排了不少于3天的集中學習。

　　群眾路線的專題片《永恒》、《力量》在全省掀起收看熱潮。一位干部說,“看后凈化了心靈,加深了對群眾路線的理解,增進了感情,提高了為群眾服務的自覺性�！鄙綎|省充分發(fā)揮沂蒙黨的群眾路線教育基地作用,“七一”期間,省委常委集體到現(xiàn)場上了第一課,分期分批組織1600多名省管干部到基地接受教育,在學習黨史中汲取政治營養(yǎng)。

　　活動一開始,山東省就從全省信訪突出問題中篩選出涉及房屋拆遷、勞動社保、干部作風等群眾關注度高、解決難度大的信訪積案,由省委常委分頭包案,帶動和督促各級化解矛盾。

　　省級班子帶頭開展黨員干部直接聯(lián)系困難群眾工作,省直單位黨員干部直接聯(lián)系892個貧困村的近4000個困難家庭,帶動全省各級黨員干部直接聯(lián)系18萬戶困難家庭。

　　很多同志反映,在聯(lián)系群眾中強化了宗旨意識,越接近基層和群眾,反思越深,感到欠賬越多,改進作風的緊迫感就越強。敞開大門聽意見　　聚焦“四風”找問題

　　山東省教育實踐活動聚焦“四風”,著力找準問題、觸及要害。

　　各單位敞開大門聽意見。通過召開座談會、登門拜訪、專題調研、個別訪談等方式,到企業(yè)、農村、社區(qū)、學校、工地面對面聽取意見建議。同時,采取民意調查、書面征詢、設置意見箱和網絡、熱線電話等方法,多渠道、多層次查找“四風”問題。

　　省委常委帶頭深入農村、企業(yè)、社區(qū)調研走訪,共召開座談會72個,歸納出意見建議899條；第一批活動單位領導班子共梳理各類意見建議3.4萬條,其中涉及“四風”問題7443條。

　　領導帶頭查找問題,堅持三個“擺進去”:班子查擺的問題,班子成員擺進去；下級查擺的問題,上級領導擺進去；業(yè)務部門查擺的問題,分管領導擺進去。

　　省委教育實踐活動領導小組辦公室對有關方面掌握的情況和形成的調研成果、人大代表和政協(xié)委員的相關提案等進行匯總梳理,共向各單位領導班子反饋問題及意見建議4794條,向省管黨員干部反饋問題及意見建議7533條。用整風精神開好民主生活會

　　據統(tǒng)計,第一批活動單位領導班子成員共建立聯(lián)系點2961個,其他黨員領導干部建立聯(lián)系點10879個。通過蹲點調研、解剖麻雀,從基層存在的問題和面臨的困難中查找作風建設的不足�！　∈∥�常委和省級領導班子帶頭,省委常委聯(lián)系點作示范,堅持個人查深、相互談透、上級把嚴,運用好批評和自我批評的武器,用整風精神高標準高質量開好專題民主生活會。

　　省委教育實踐活動領導小組辦公室針對機關、企業(yè)、高校等,分別列出“四風”問題主要表現(xiàn),發(fā)放到各單位對照查擺。從去年10月上旬到11月底,第一批教育實踐活動各單位普遍召開了一次高質量的專題民主生活會。

　　在省委常委專題民主生活會上,姜異康同志帶頭深刻對照檢查,誠懇提出“向我開火,對我開炮”,對每名省委常委都提出了2條批評意見,平均每名省委常委收到15條批評意見。

　　各單位專題民主生活會普遍采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式,開門見山,不回避不掩飾,對班子的問題自覺承擔責任,對個人的問題敢于揭短亮丑,自我批評深刻見底,對別人的問題出于公心、直截了當,相互批評精準發(fā)力。

　　第一批活動單位領導班子平均主動查擺問題33.4條；省管黨員干部每人平均主動查擺問題13.2條,收到批評意見12條。通過專題民主生活會,存在不團結、鬧矛盾情況的8個領導班子統(tǒng)一了思想,40名平時有隔閡的班子成員消除了誤會。

　　大家普遍感到,這樣的民主生活會多年來少有,既有紅紅臉、出出汗、揭短亮丑的緊張和嚴肅,又有加加油、鼓鼓勁、增進團結的愿望與和諧,是整風精神的回歸,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚光大。以“準、狠、韌”的勁頭抓好整改落實

　　邊學邊查邊改,分步推進、一抓到底,以“準、狠、韌”的勁頭抓好整改落實。山東省對存在的突出問題和確定的整改事項,一件一件抓整改,確保事事有著落、件件有回音。

　　活動一開始,省級領導班子就帶頭在公車使用、秘書配備、辦公用房等方面自查自糾。省委、省政府帶頭撤銷合并178個議事協(xié)調機構,減少52%；取消9項以省政府名義或國家部委與省政府名義共同舉辦的節(jié)慶、論壇、展會等活動。

　　從去年7月開始,分三期啟動33項專項整治任務,省委、省政府成立專項清理整頓工作小組,對中央確定的7個方面26項整治任務、結合山東實際開展的7項整治任務,明確牽頭省領導和責任部門,實行項目化推進落實。其中13項任務已于去年底前完成或取得階段性成效,其他任務將于今年6月底前全部完成。

　　2013年,全省各級紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題1876起,處理2127人,給予黨政紀處分437人；全省各級受理“庸懶散”問題投訴2181件,辦結1977件,查處直接責任人2064人,問責337人,給予黨政紀處分406人,通報796起,曝光483起,起到了查處一起、震懾一批、教育一片的警示作用。

　　截至目前,第一批活動單位確定的7256項整改任務,目前已完成3967項。

　　山東省還及時用制度機制鞏固整改成果。中央要求的19項制度建設任務和結合山東實際制定的3項制度,已研究出臺5項,其他制度正在積極推進。

　　為從更深層次上抓實整改,山東還圍繞貫徹十八屆三中全會和習近平總書記視察山東重要講話精神,在重點領域和薄弱環(huán)節(jié)推出34項重點改革任務、22條金融改革措施,制定了深入推進工商登記制度改革、優(yōu)化市場環(huán)境30條意見,省政府分三批取消下放行政審批230項,從源頭上促進作風轉變。以活動的實效取信于民

　　實踐證明,黨的群眾路線教育實踐活動聚焦作風建設,運用整風精神開展嚴肅認真的批評和自我批評,以釘釘子精神著力解決“四風”突出問題,措施有力,取得了良好效果。

　　著力解決了一批群眾反映強烈的“四風”問題,黨員干部作風建設有了明顯改進。全省比上年同期精簡會議7703個,精簡文件13737個,清理評比達標表彰項目652個；全省處置違規(guī)公務用車5395輛；全省批準因公出訪團組和人數(shù)同比分別下降23.3%和29.3%；省直單位“三公”經費支出比上年下降20.97%,省管企業(yè)負責人職務消費總額同比下降36.9%；全省各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)領導干部全部按時作出會員卡“零持有”報告；543名在行業(yè)協(xié)會、商會類社會組織兼職的領導干部,按規(guī)定辭去了兼任社會組織職務。黨員干部作風的轉變,帶動了政風的好轉和社會風氣的改善。

　　形成了一批制度成果,促進了作風建設的常態(tài)化長效化。省委常委會認真總結活動中集中學習討論、面對面聽取群眾意見、深入談心交心、包案化解疑難信訪問題等做法,及時上升為制度規(guī)范。對省委開展的三期33項專項清理整頓任務,堅持完成一項任務、建立一項制度,用制度機制確保“四風”問題不反彈、不反復。全省第一批活動單位共確定廢止不適用的制度1314項、修訂完善3695項、新制定2573項；目前已完成4166項制度的“廢、改、立”任務。

　　廣大干部群眾一致反映,這次活動聯(lián)系實際緊密、觸動思想深刻、實踐特征鮮明、解決問題有效,從中感受到了中央改進作風的堅定決心,看到了各級領導班子和黨員干部實實在在的變化,對黨充滿了信心和希望。

　　山東將以開展好教育實踐活動為動力,進一步解放思想、深化改革,埋頭苦干、開拓進取,加快建設經濟文化強省,努力在推動科學發(fā)展、全面建成小康社會歷史進程中走到前列。

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