景區(qū)國慶降價不能成一個幌子

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　　每到黃金周，旅游景點漲價趁節(jié)打“劫”的做法都會成為輿論批評的焦點。近日，各地價格主管部門紛紛按照國家發(fā)改委部署，在國慶節(jié)期間推動全國約1400家景區(qū)實行門票價格優(yōu)惠，平均優(yōu)惠幅度約20%。相比此前一些地方“只降無名景區(qū)票價”的降價游戲，此次有不少知名景區(qū)加入名單。不過這種降價并沒有贏得輿論叫好，因為降價幅度非常有限，根本抵不過票價近年的上漲幅度，不過是一種應付指令的象征性姿態(tài)。

　　公眾對一些地方將旅游景點當提款機的做法深惡痛絕，客觀地說，相關(guān)政府部門為了遏制景點亂漲價做了不少工作，比如，這次國慶節(jié)推動全國景區(qū)降價優(yōu)惠，還有此前多次凍結(jié)漲價，國家發(fā)改委、財政部、國土資源部等8部門就曾出臺過“一年內(nèi)只準降不準升”的禁令，讓脫韁的漲價沖動得到了一定的遏制�？墒�，由于景點漲價缺乏一種制度性、法治化的約束，這些臨時性、約束力弱的行政指令無法真正馴服隨時想漲的景點。

　　公眾最期待的并不是眼下這種臨時性的“國慶門票優(yōu)惠”，而是在程序上讓景點不能想漲就漲。國慶期間是旅游的黃金季節(jié)，人們都趕在這個時節(jié)出游，景區(qū)本就人滿為患，旅游的休閑質(zhì)量本就非常低。所以，常有人開玩笑說：毀掉一首好歌的最好方式就是把它當手機鈴聲，毀掉對一個景點美好想象的最好方式是國慶時去那里。

　　其實從常識來看，這個時候景區(qū)“降價優(yōu)惠”是反經(jīng)濟學規(guī)律的，本就人滿為患，成了看人而不是看景，景點還降價優(yōu)惠，等于是進一步用經(jīng)濟學的手段將人往景點推，只能讓景區(qū)更加不堪重負，進一步降低了國慶黃金周的旅游質(zhì)量。以反常識的行政指令讓景區(qū)降價，表面上取悅了游客，實際上既害了景區(qū)又害了游客。

　　更重要的是，景區(qū)國慶降價不過是一個幌子，以形式上的小恩小惠掩蓋了景區(qū)漲價失控的現(xiàn)實。一方面，這種降價不過是做做樣子，象征性地下浮一點做給上級部門看，以小小的“降”掩蓋此前大大的“漲”，玩朝三暮四的降價游戲忽悠一下輿論；另一方面，這種不情愿的降價只是臨時性的，國慶時“被迫”降了，國慶后怎么辦呢？令人憂慮的是，出于“降價吃了虧”的想法和補償損失的沖動，節(jié)后可能會出現(xiàn)報復性的漲價。

　　這不是杞人憂天，此前發(fā)生過這樣的事。記得幾年前8部門發(fā)布了“一年內(nèi)只能降不能漲”的禁漲通知，在行政指令的壓力下，當年確實沒有聽到漲價聲，亂漲價被凍結(jié)。可禁漲令一到期，漲價沖動被壓抑了一年的許多景點就迫不及待地集中漲起價來，當時的媒體調(diào)查顯示：2009年8月，國慶來臨前，國內(nèi)多個景區(qū)漲價，漲價景點涵蓋了四川、北京、貴州、天津等地區(qū)，不少景點漲幅很大，顯然是對一年禁漲的報復性反彈。

　　直接通過行政指令要求“一年禁漲”或“國慶降價”，只能管得了一時，一時之后的漲價反彈會把矛盾以更尖銳的方式暴露出來，這不是公眾希望看到的結(jié)果。公眾希望景點降價，但更希望漲價的權(quán)力能被關(guān)進制度的籠子。景點亂漲價的關(guān)鍵在于“深陷漲價利益的地方政府自身主導定價”，只有對這種定價權(quán)進行嚴厲的約束，才能避免公共景點成為地方政府的提款機。

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