丁建庭：菲律賓唯有真誠道歉方能卸下政治包袱

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丁建庭

還記得3年前震驚世界的“8·23”馬尼拉人質(zhì)事件嗎？因為菲律賓警方的顢頇無能，導(dǎo)致23名香港人質(zhì)8死7傷。更加讓人憤懣的是，菲律賓方面至今未妥善處理善后工作，不僅令受害者家屬深感不滿，而且嚴重破壞菲港兩地關(guān)系。

10月22日，馬尼拉市議會通過決議案，授權(quán)馬尼拉市政府就人質(zhì)事件向中國、中國香港特別行政區(qū)以及受害者家庭道歉。香港特區(qū)政府苦等3年，受害者家庭苦盼3年，終于換來了一紙正式道歉文書，馬尼拉市無疑釋放出了改善關(guān)系的積極信號。然而第二天，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世就再次表示，菲政府不會就人質(zhì)事件道歉。這一表態(tài)，猶如一盆冷水再次澆向關(guān)心此事的同胞，同時也將國人的期盼拉回到冰冷的現(xiàn)實之中�，F(xiàn)實究竟怎樣？一方面，馬尼拉市的道歉更多出于政治利益考量，這是前總統(tǒng)、現(xiàn)市長埃斯特拉達極力推動的結(jié)果，埃斯特拉達為競爭對手的過失道歉，不僅不會打擊自己的政治聲望，相反會通過改善兩地關(guān)系提升自己的政治支持度；另一方面，馬尼拉市只是組成菲律賓首都地區(qū)“大馬尼拉”的17座城市之一，這次道歉只能說是菲律賓首都政府的道歉，但不能視同為大馬尼拉地區(qū)政府道歉，也不是菲律賓政府道歉。

菲律賓政府為什么拒絕道歉呢？阿基諾三世給出了兩點理由：一是“個人的行為不應(yīng)被解釋為整個國家的行為”；二是“一個正式道歉可能會引發(fā)法律賠償?shù)群蠊�”。第二個理由簡直荒唐至極，換言之，為了不承擔法律賠償后果，即便真的錯了也會堅拒道歉，這難道不是一種“將錯就錯”的無賴邏輯？再來看看第一個理由，阿基諾三世堅稱槍手才是人質(zhì)事件的罪魁禍首，話雖沒錯，但警方救援時的“應(yīng)對失據(jù)”也是傷亡重要原因。事實上，菲律賓官方事后就承認存在“放棄擊斃綁匪、逮捕綁匪弟弟、警力不夠精良”三大錯誤，阿基諾三世也表示“應(yīng)該為人質(zhì)事件承擔責任”。但是，所謂“承擔責任”難道就是“拒絕道歉”嗎？無論從《反對劫持人質(zhì)國際公約》來看，抑或從人質(zhì)事件的常態(tài)處理來判斷，諸如“菲律賓政府已做了所能做的一切”、“香港方面應(yīng)顧全大局予以接受”之類的說辭都讓人無法接受。

毫無疑問，馬尼拉人質(zhì)事件是阿基諾三世執(zhí)政期間的“污點”之一，或者說是政治包袱。與此同時，受惠于國際熱錢流入和經(jīng)濟措施有力，菲律賓經(jīng)濟在他的治下得到快速提升，政治上又以美國“重返亞洲”撐腰，更是不斷以強硬姿態(tài)處理中菲關(guān)系，這一切導(dǎo)致其不愿意承認錯誤、低頭道歉。這是一個負責任國家的應(yīng)有之舉嗎？更為可笑的是，阿基諾三世在發(fā)表國情咨文時還表示，希望得到中國“更多的愛”，以幫助菲律賓實現(xiàn)旅游目標，拉動經(jīng)濟。香港至今未解除菲律賓黑色旅游警示，這是中央政府和特區(qū)政府對人質(zhì)事件的一種態(tài)度表達，那就是希望菲律賓政府正視香港市民和受害者家屬的關(guān)切和訴求。阿基諾三世理應(yīng)明白一個常識，即“愛”從來都是相互的�，F(xiàn)實卻是，菲政府一邊希望得到中國“更多的愛”，一邊又在人質(zhì)事件、南海問題上傷害中國人民的感情，這種“只索取、不付出”的“愛”顯然行不通。

國家主席習近平、國務(wù)院總理李克強多次向阿基諾三世表達中國政府在香港人質(zhì)事件上的立場，并敦促菲律賓政府高度重視受害者家屬要求和關(guān)切，采取切實有效措施，盡早拿出妥善解決問題的辦法。唯有真誠道歉，才能成功爭取香港解除黑色旅游警示，才能卸下阿基諾三世身上的政治包袱，才能推動中菲關(guān)系的緩和與改善。

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