公平合理設(shè)計制度緩解“養(yǎng)老焦慮”

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近日有深圳網(wǎng)民在論壇上發(fā)帖稱：“不想麻煩國家了！25歲工作，不交養(yǎng)老金，每月存500元，30年后，55歲總計可得381203.44元，存5年定期可得利息90535.82元，分到每月是1508.93元，和現(xiàn)在的養(yǎng)老金對比一下，少嗎？你才55歲，再等5年拿自己存的退休金，每月就可以有3376.23元，而你的本金還是38萬多元，自己掛了可以留給子女，我看也別給國家添麻煩了，都自己養(yǎng)老吧�！痹撎�子引起廣泛關(guān)注。

不過，網(wǎng)友的賬雖然算得精，但顯然有問題，拿30年后的養(yǎng)老金與現(xiàn)在比，實際上忽視了通貨膨脹等不確定因素。深圳社保局相關(guān)人士也表示，這種說法很不靠譜，因為面臨諸多風(fēng)險，如通脹風(fēng)險、物價上漲、工資上漲等，個人養(yǎng)老的抗風(fēng)險能力很低。一旦被誤導(dǎo)而付諸實施，將無法安度晚年。

從個人養(yǎng)老到家庭養(yǎng)老再到社會養(yǎng)老，是社會現(xiàn)代化的重要進程。尤其是從家庭養(yǎng)老到社會養(yǎng)老是關(guān)鍵一步。費孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》里詳細描寫了傳統(tǒng)家族是如何建立一整套的制度以保障養(yǎng)老的，包括我們所熟悉的一些儒家文化傳統(tǒng)都有其養(yǎng)老目的�，F(xiàn)代社會區(qū)別于傳統(tǒng)社會最重要的一點，就是個人風(fēng)險或者家庭風(fēng)險由社會或者國家機器承擔(dān)。當(dāng)然，讓國家來承擔(dān)養(yǎng)老，就必然要設(shè)計一個非常復(fù)雜的養(yǎng)老程序。在現(xiàn)代社會中，個人的工作年限至少在30年左右，這個設(shè)計必須要考慮30年中可能發(fā)生的風(fēng)險，并且以恰當(dāng)?shù)挠嬎愠绦蜃屵@種風(fēng)險以一種穩(wěn)定的狀態(tài)最終實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。實際上，我們平常工作中個人繳納的社�？傮w是較少的，企業(yè)繳納更多，這就是要體現(xiàn)“社會的責(zé)任”。所以，網(wǎng)友的這個說法不僅計算上不靠譜，也似乎是要回到“前現(xiàn)代社會”，以個人之力對抗社會大變動，這當(dāng)然是不可能的。

可是，為何這樣的帖子會得到不少網(wǎng)友的熱捧，根本原因在于近幾年來，“養(yǎng)老焦慮”逐漸蔓延。這種蔓延當(dāng)然與老齡社會逐漸來臨有關(guān)，但更重要的是人們對社會養(yǎng)老中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)——制度設(shè)計的質(zhì)疑。據(jù)中國社科院發(fā)布的報告顯示，我國養(yǎng)老金空賬規(guī)模已經(jīng)突破兩萬億。空賬是怎么形成的呢？我國從1984年開始企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革，至1999年建立城市居民最低生活保障制度和2002年建立新的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，中國具社會規(guī)模的社保制度的建立也只不過是最近十幾、二十年的事。已退休“老人”和1997年養(yǎng)老制度改革前參加工作的“中人”，需要靠改革后“新人”的繳費供養(yǎng)，即“今天的繳費者養(yǎng)著昨天的繳費者”，形成個人賬戶空轉(zhuǎn)，因而形成規(guī)模巨大的“空賬”。正因此，近幾年才有人提出要延遲退休，甚至有人提出“以房養(yǎng)老”。民眾之所以在養(yǎng)老問題上頻頻吐槽恐怕還是與養(yǎng)老制度的諸多問題有關(guān)。如果社保制度不穩(wěn)定，民眾自然要考慮繳社保劃不劃算的問題。如果養(yǎng)老雙軌制仍然存在，民眾自然對社保的公平性產(chǎn)生懷疑。

養(yǎng)老金制度如何改革還將持續(xù)熱論，讓民眾自己儲蓄給自己養(yǎng)老只是玩笑。只有保障制度的公平性和收益的合理性，民眾的“養(yǎng)老焦慮”才會有所緩解。

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