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時(shí)政熱點(diǎn):存款利率市場(chǎng)化須穩(wěn)步推進(jìn)

2014-07-22 10:31:17 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線(xiàn)app下載 文章來(lái)源:華圖教育

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3月11日,在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者招待會(huì)上,央行行長(zhǎng)周小川在答記者問(wèn)時(shí)表示,放開(kāi)存款利率是中國(guó)利率市場(chǎng)化的最后一步,而且已經(jīng)在計(jì)劃當(dāng)中,很可能在最近一兩年就實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)銀行業(yè)改革的核心就是利率市場(chǎng)化,而存款利率市場(chǎng)化可以說(shuō)是中國(guó)銀行業(yè)改革的最重要一步,是核心中的核心;仡櫪适袌(chǎng)化的過(guò)程,主要就發(fā)生在這兩年。2012年6月8日和7月6日,央行在宣布下調(diào)存貸款利率的同時(shí),將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍,并將金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.8倍。在此之前,商業(yè)銀行的存款利率完全由人民銀行決定,商業(yè)銀行既沒(méi)有資金的定價(jià)權(quán),甚至連一定的上下浮動(dòng)都沒(méi)有。這一次改革被認(rèn)為是利率市場(chǎng)化的破冰之舉,開(kāi)啟了中國(guó)銀行業(yè)歷史上存貸款利率雙向浮動(dòng)的時(shí)代。

2013年7月20日,央行決定全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制,內(nèi)容包括:取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限,由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平;取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制,改變貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)確定的方式,由金融機(jī)構(gòu)自主確定。這一次改革將利率市場(chǎng)化改革往前又大大推進(jìn)了一步。改革至此,利率全面市場(chǎng)化大趨勢(shì)已經(jīng)不可阻擋,所有人都明白這一天一定會(huì)到來(lái),就差最核心最關(guān)鍵的一步,就是存款利率市場(chǎng)化。

對(duì)于央行來(lái)說(shuō),需要考慮全面放開(kāi)存款利率的風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)看,放開(kāi)存款利率管制是利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程中最為關(guān)鍵、風(fēng)險(xiǎn)最大的階段,需要根據(jù)各項(xiàng)基礎(chǔ)條件的成熟程度分步實(shí)施、有序推進(jìn)。近年來(lái),我國(guó)金融機(jī)構(gòu)改革取得了重大進(jìn)展,但尚未完全到位,同時(shí)存款保險(xiǎn)制度、金融市場(chǎng)退出機(jī)制等配套機(jī)制也尚未完全建立,推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化需要的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件尚未完全完善。應(yīng)該說(shuō),央行以穩(wěn)為主、分步推進(jìn)的策略不無(wú)道理。

近年來(lái),存款利率市場(chǎng)化改革在我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)“自發(fā)開(kāi)始”。一方面,很多銀行通過(guò)理財(cái)產(chǎn)品事實(shí)上將存款利率市場(chǎng)化了;另一方面,互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品對(duì)銀行利率造成了很大沖擊。以余額寶為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品將活期存款利率甚至提高到了6%以上。無(wú)論是銀行內(nèi)部改革的自我要求,還是互聯(lián)網(wǎng)金融帶來(lái)的外部壓力,都需要傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)加快改革,需要存款利率市場(chǎng)化盡快落地。銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)選擇民營(yíng)資本共同參加,第一批5家銀行分別在天津、上海、浙江和廣東開(kāi)展試點(diǎn)工作。在可見(jiàn)的未來(lái),隨著存款利率市場(chǎng)化放開(kāi),隨著更多民營(yíng)銀行逐步進(jìn)入市場(chǎng),我國(guó)的銀行業(yè)市場(chǎng)化水平將大大增強(qiáng)。無(wú)論是存款利率市場(chǎng)化還是民營(yíng)銀行的設(shè)立,都是十八屆三中全會(huì)明確的重要內(nèi)容,這些改革措施正在穩(wěn)步推進(jìn)。

存款利率市場(chǎng)化之后會(huì)帶來(lái)怎樣的變化?應(yīng)該說(shuō),在存款利率放開(kāi)初期,宏觀經(jīng)濟(jì)和貨幣政策會(huì)有一個(gè)震蕩,主要因?yàn)槲覈?guó)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)模式是以傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)為核心,利息收入作為利潤(rùn)的主要來(lái)源,業(yè)務(wù)發(fā)展上過(guò)度依賴(lài)大中型公司客戶(hù),一旦利率管制放開(kāi),金融機(jī)構(gòu)之間存款與貸款的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)加劇,銀行利潤(rùn)也會(huì)因此而下降,對(duì)于業(yè)務(wù)單一、以存貸利差收入為主要利潤(rùn)來(lái)源的商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),將造成很大沖擊。但對(duì)于一般儲(chǔ)戶(hù)來(lái)說(shuō),由于利率管制階段,存款利率低于真實(shí)利率,在利率放開(kāi)之后,會(huì)享受到更加優(yōu)惠的利率?傊适袌(chǎng)化雖然會(huì)帶來(lái)短期的震蕩,但長(zhǎng)期有利于我國(guó)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善,一般用戶(hù)和企業(yè)用戶(hù)都將享受到更好的服務(wù)。此外,由于銀行業(yè)整體水平上升,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)因此降低。

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