時(shí)政熱點(diǎn):為綠化廣東大行動(dòng)注入持久動(dòng)力

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14日下午，省政府召開新一輪綠化廣東大行動(dòng)推進(jìn)會(huì)暨全省林業(yè)工作電視電話會(huì)議。省長朱小丹在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，要完善督促考核機(jī)制，加大考核評價(jià)和問責(zé)力度，他還透露“新的考核辦法正在研究制定當(dāng)中”。

去年8月底，省委、省政府正式印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的決定》，提出通過10年左右的努力，將廣東建設(shè)成為森林生態(tài)體系完善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、林業(yè)生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧的“全國綠色生態(tài)第一省”。這是我省加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大行動(dòng)，是推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗廣東的戰(zhàn)略舉措。按照這一行動(dòng)計(jì)劃，全省各地把綠化廣東作為生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)來抓，齊心協(xié)力取得了新一輪綠化廣東大行動(dòng)的良好開局。過去一年，全省完成森林碳匯造林362萬畝，建設(shè)生態(tài)景觀林帶3160公里，新增建設(shè)森林公園90個(gè)、濕地公園39個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化示范村960個(gè)，森林面積、森林蓄積量、森林覆蓋率分別比上年增長200萬畝、3000萬立方米和0.5個(gè)百分點(diǎn)，落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金12億元，林業(yè)總產(chǎn)值首次突破5000億元。

新一輪綠化廣東大行動(dòng)，開啟了廣東第二次“綠色革命”，展現(xiàn)了廣東向造林綠化要綠色GDP、綠色生產(chǎn)力的發(fā)展理念。毫無疑問，我省的綠化大行動(dòng)已經(jīng)取得積極成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)有了明顯改善。然而，我們也要清醒地認(rèn)識到，“全國綠色生態(tài)第一省”的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，生態(tài)文明建設(shè)依然面臨一些體制機(jī)制障礙。其中，最大的障礙就是傳統(tǒng)政績考核制度帶來的消極影響，直接導(dǎo)致一些地方政府和官員對生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn)識還不夠深刻、推進(jìn)的動(dòng)力還不夠強(qiáng)勁。這是一個(gè)不獨(dú)廣東存在的全國性問題，也是為什么習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“再也不能簡單以GDP來論英雄”的重要原因，也是黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”所要解決的一個(gè)基本問題。因此，要為新一輪綠化廣東大行動(dòng)注入持久動(dòng)力，要在10年內(nèi)建成“全國綠色生態(tài)第一省”，就必須建立起更加科學(xué)有效的考核制度和問責(zé)制度，用“硬約束”為美麗廣東建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保障。

作為探索科學(xué)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)，廣東早已深刻認(rèn)識到考核指揮棒的重要作用。去年年底，為強(qiáng)化各地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的目標(biāo)及責(zé)任，省政府出臺《廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，首次提出要對完成情況不好的地方政府出示紅黃牌。在此次全省會(huì)議上，省政府首次通報(bào)了2013年度全省各地的考核結(jié)果，其中對考核結(jié)果為“不合格”的武江區(qū)、連平縣、電白縣、陽西縣等4個(gè)縣（區(qū)）人民政府給予“提醒注意”，對陸豐縣人民政府給予“黃牌”警告。這些舉措預(yù)示著考核指揮棒正在悄然轉(zhuǎn)變，這既是廣東探索科學(xué)發(fā)展的一種必然選擇，也是廣東生態(tài)文明建設(shè)動(dòng)真格的直接體現(xiàn)。事實(shí)上，廣東關(guān)于考核機(jī)制的探索不限于此，更不會(huì)止于此。按照全省統(tǒng)一部署，接下來將加強(qiáng)督促考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步修訂完善考核辦法，有可能會(huì)追究完不成任務(wù)的地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。這是建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系的重要內(nèi)容，也是廣東爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的重要保證。

今年是我省深入推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的關(guān)鍵之年。全省各地要從推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，從順應(yīng)廣大人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待出發(fā)，拿出當(dāng)年“五年消滅荒山、十年綠化廣東”的奮斗精神，動(dòng)員全社會(huì)力量參與綠化行動(dòng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快釋放林業(yè)改革“紅利”，推動(dòng)新一輪綠化廣東大行動(dòng)持續(xù)深入開展，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供有力的生態(tài)支撐，使美麗廣東成為全省共建共享的美好現(xiàn)實(shí)。

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