黨的建設(shè)制度改革扎實推進(jìn) 為全面深化改革提供堅強政治保證

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　　新華社北京４月１５日電（新華社記者華春雨）樹立選人用人新風(fēng)正氣、改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、加強反腐敗體制機制創(chuàng)新……黨的十八屆三中全會以來，黨的建設(shè)制度改革扎實推進(jìn)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。

　　培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部 

　　2014年２月底和３月底，中央組織部分別公開通報了有關(guān)地方和單位查處的３起行賄買官案件，以及湖南省嚴(yán)肅查處的江永縣少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部子女親屬違規(guī)調(diào)入事業(yè)單位案。

　　近日，中央領(lǐng)導(dǎo)同志又在部分省市黨委組織部長座談會上強調(diào)，要著力抓好選人用人突出問題的專項治理，對超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、冒充人頭吃空餉、編造假履歷假檔案、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等問題進(jìn)行集中整治。對跑官要官、買官賣官、打招呼干預(yù)下級干部任用、違規(guī)破格提拔干部等問題認(rèn)真嚴(yán)肅查處，狠剎歪風(fēng)邪氣，樹立新風(fēng)正氣。

　　專家認(rèn)為，這鮮明體現(xiàn)出我們黨嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，以真查實查的實際行動，大力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境的堅強決心。

　　治國之要，首在用人。在查辦問題的同時，各地區(qū)各部門還緊緊圍繞黨的十八屆三中全會提出的“真正把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔出來”的要求，著力選拔面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭、面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任的干部，著力引導(dǎo)干部始終把黨的原則、黨的事業(yè)、人民利益放在最高位置。

　　把好干部選出來、用起來，需要構(gòu)建科學(xué)有效、簡便易行的選人用人機制。

　　一個時期以來，修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》先后下發(fā)，改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知、完善競爭性選拔干部方式的指導(dǎo)意見等出臺……一系列舉措進(jìn)一步保證了全面深化改革擁有更加有力的組織保證和人才支撐。

　　作風(fēng)建設(shè)不斷加強 “四風(fēng)”問題舉報窗、違反中央八項規(guī)定精神案件每周通報、曬曬“四風(fēng)”隱身衣……打開中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報直通車在首頁上鮮明醒目。這個近日開通的欄目，成為震懾黨員干部中不正之風(fēng)的又一“武器”。

　　作風(fēng)問題不是小事。全面深化改革的過程中，黨中央抓作風(fēng)改作風(fēng)的舉措在貫徹落實中央八項精神中不斷加強，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中不斷加強。

　　嚴(yán)查“四風(fēng)”不放松。全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在２０１３年嚴(yán)厲查處違反中央八項規(guī)定精神問題的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力。今年１月，全國又查處違反中央八項規(guī)定精神問題２２８８起，處理２９８６人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分９２０人。

　　聚焦“四風(fēng)”不散光。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，中央領(lǐng)導(dǎo)同志強調(diào)，作風(fēng)建設(shè)的最終目的是為了推動改革發(fā)展，要堅持兩手抓、兩促進(jìn)，把整治“四風(fēng)”頑癥與破解改革難題結(jié)合起來，以作風(fēng)建設(shè)新成效增添事業(yè)發(fā)展新動力。

　　不僅常抓不懈，更重長效機制。２０１３年１１月２５日，《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》發(fā)布，厲行節(jié)約反對浪費工作有了“基本法”。同時，圍繞條例的“１＋２０”制度建設(shè)框架正不斷完善，已經(jīng)出臺的一系列制度涵蓋吃、住、行等各方面。

　　隨著改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度不斷健全，黨員干部普遍感到，強化作風(fēng)建設(shè)的“緊箍咒”越念越緊，“組合拳”越來越密。

　　把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

　　隨著反腐敗工作不斷取得成果，“巡視”一詞也成為媒體高頻使用的“熱詞”。今年３月，中央巡視工作動員部署會議召開，２０１４年首輪中央巡視工作也隨即全面展開。

　　值得注意的是，除了常規(guī)巡視外，今年首輪中央巡視還將開展專項巡視。按照會議要求，這項創(chuàng)新的巡視方式，將“機動靈活開展”，使之成為腐敗分子頭上“高懸的達(dá)摩克利斯之劍”。

　　巡視工作的制度創(chuàng)新，正是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷加強的生動體現(xiàn)。馬年春節(jié)以來，中央紀(jì)委先后公布了冀文林、祝作利、金道銘、沈培平、姚木根、申維辰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查的消息。此外，記者在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上統(tǒng)計，僅４月前１０天，網(wǎng)站就公布了１１條地方領(lǐng)導(dǎo)干部接受各地紀(jì)委調(diào)查的消息。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打的反腐“重拳”，正不斷增強全黨全社會反腐敗的信心。

　　既重懲治，又重預(yù)防。針對一些地方和部門干部管理失之于寬、失之于松的問題，中央相繼就規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼職（任職）等出臺制度規(guī)定。針對一些“一把手”習(xí)慣搞“一言堂”，成為腐敗“重災(zāi)區(qū)”的問題，不少地方和部門探索適當(dāng)分解主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任，加強和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。對權(quán)力不斷增強的各項約束，正編織起更加強有力的制度籠子。

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