法治是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的堅(jiān)實(shí)保障

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　　建議“中國(guó)夢(mèng)”的宣傳教育加入法治內(nèi)容；建議用民主法治替代民主法制；為遏制離婚債務(wù)虛假訴訟須盡快修改婚姻法司法解釋……湖南省委法治湖南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、湖南省司法廳副廳長(zhǎng)傅莉娟代表近日很受媒體關(guān)注,因?yàn)檫@位女法律人不僅長(zhǎng)期身體力行投身法治建設(shè)實(shí)踐、積極為法治中國(guó)建設(shè)建言獻(xiàn)策,而且她此次提交的兩件議案7件建議,大都具有較強(qiáng)的針對(duì)性和社會(huì)關(guān)注度。

　　傅莉娟說,近年來,我國(guó)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法和法治文化建設(shè)等工作不斷規(guī)范化、制度化和法治化,但還存在著一些不足。傅莉娟認(rèn)為,這與我們法治建設(shè)和推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的力度、方式和實(shí)效直接相關(guān)。

　　“法治中國(guó)建設(shè)涉及各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域,需要建立各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé),人民群眾廣泛參與的法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,形成整體合力�！睂�(duì)此,傅莉娟建議加強(qiáng)組織保障,進(jìn)一步健全、完善、落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,建立獨(dú)立的考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查考評(píng),從而形成常態(tài)化工作機(jī)制,為法治中國(guó)建設(shè)提供更有利的外部環(huán)境和工作條件。

　　“今年我?guī)�來的建議比較具體且有操作性。比如有兩件建議,一件是建議國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)評(píng)估監(jiān)測(cè)體系中的民主法制指標(biāo)修改為民主法治指標(biāo)；另一件是建議將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組修改為民主法治領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組。”傅莉娟認(rèn)為,從改革的要求和時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)來看,用民主法治替代民主法制是順理成章的,也是歷史必然。

　　“近幾年,出現(xiàn)了大量針對(duì)夫妻共同債務(wù)糾紛生效判決的上訪投訴,大部分為婦女,主要反映是自己在不知情的情況下,被法院判決承擔(dān)丈夫或前夫的巨額債務(wù),財(cái)產(chǎn)被法院凍結(jié)或拍賣,自己和孩子的生活陷入困境�！备道蚓旮嬖V《法制日?qǐng)?bào)》記者,這些投訴大都指向婚姻法司法解釋(二)第二十四條。

　　“由于這一規(guī)定采用了所謂推定原則,容易導(dǎo)致各級(jí)法院一些法官機(jī)械司法,不加區(qū)分將所有夫妻一方個(gè)人名義負(fù)債簡(jiǎn)單推定為夫妻共同債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害不知情另一方合法權(quán)益,致使夫妻一方惡意舉債、虛假舉債情形與案例層出不窮�！备道蚓暾f。

　　“對(duì)夫妻共同債務(wù)的處理與認(rèn)定問題,應(yīng)該堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用、權(quán)利義務(wù)平等以及適當(dāng)照顧婦女權(quán)益原則。”傅莉娟建議,可考慮將第二十四條修改為:債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張債權(quán)的,若為夫妻日常生活需要,或雖非為日常生活需要但債權(quán)人有理由相信其為夫妻雙方共同意思表示的,可按共同債務(wù)處理。否則,按個(gè)人債務(wù)處理。夫妻一方離婚時(shí),主張婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)由雙方共同償還的,按此辦理。

　　“推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,既是 中國(guó)夢(mèng) 的重要使命,也是實(shí)現(xiàn) 中國(guó)夢(mèng) 的堅(jiān)實(shí)保障和根基。法治已成為 中國(guó)夢(mèng) 的題中應(yīng)有之義�！备道蚓杲ㄗh,在對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的宣傳教育中加入法治的內(nèi)容并將其作為重點(diǎn)開展學(xué)習(xí)宣傳,將法治宣傳的觸角延伸至社會(huì)每個(gè)角落,形成全方位多角度的法治宣傳氛圍。 (記者阮占江)

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