從滿足“現(xiàn)實(shí)需求”到追求“精神享受”——１５年國(guó)慶長(zhǎng)假“關(guān)鍵詞”

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　　新華社太原１０月８日電（記者孫亮全、王井懷）第１５個(gè)國(guó)慶長(zhǎng)假結(jié)束了。“十一”黃金周，這個(gè)我國(guó)最初在東南亞金融危機(jī)的背景下，以刺激消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游為動(dòng)因之一而做出的舉措，已經(jīng)走過(guò)了１５個(gè)年頭。１５個(gè)國(guó)慶長(zhǎng)假，不斷有“新詞”“熱詞”涌現(xiàn)，占據(jù)媒體的版面，成為談?wù)摰慕裹c(diǎn)。

　　盤點(diǎn)這１５年國(guó)慶長(zhǎng)假出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，從中見證了我國(guó)１５年旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡；見證了我國(guó)發(fā)展中出現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的社會(huì)進(jìn)步；也見證了我國(guó)百姓休閑消費(fèi)能力不斷提高，從滿足現(xiàn)實(shí)的基本生活需要一步步轉(zhuǎn)向?qū)�精神生活的向往�?br />

　　關(guān)鍵詞一：黃金周

　�。保梗梗鼓辏乖拢保溉�，國(guó)務(wù)院修訂發(fā)布《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，規(guī)定春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)和公歷新年為“全體公民假日”，其中春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)和國(guó)慶節(jié)為三天，元旦為一天；還規(guī)定這四個(gè)屬于“全體公民假日”，如果適逢星期六、星期日，應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。

　　１９９９年，將“十一”的休息時(shí)間與前后的雙休日拼接，形成７天的長(zhǎng)假。２０００年６月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展假日旅游的若干意見》，正式確立了“黃金周”假日制度。

　　關(guān)鍵詞二：假日經(jīng)濟(jì)

　　“假日經(jīng)濟(jì)”一詞始于１９９９年。當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院修訂出臺(tái)《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》后，國(guó)人一年的休息時(shí)間（包括雙休日）破天荒地達(dá)到了１１４天。輿論立即指出：一年中三分之一的時(shí)間成了公休假日，而這“假日經(jīng)濟(jì)”的好壞將決定一年的經(jīng)濟(jì)狀況。

　　據(jù)專家回憶，１９９９年，當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)正受到東南亞金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)普遍不景氣、內(nèi)需低迷。黃金周為“黃金”而生，并且一用即靈。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，第一個(gè)“十一”黃金周全國(guó)出游人數(shù)達(dá)到２８００萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入１４１億元。隨即是２０００年黃金周的“井噴”，“十一”旅游人數(shù)達(dá)５９８０萬(wàn)人次，旅游收入２３０億元，到２００５年國(guó)慶黃金周全國(guó)共接待旅游者突破１億，達(dá)到１.１１億人次。

　　自１９９９年開始，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)張，旅游消費(fèi)有力地拓展了相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)，表現(xiàn)出旅游新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的旺盛活力和關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用�！凹偃战�(jīng)濟(jì)”不僅擴(kuò)大了內(nèi)需，刺激了消費(fèi)，同時(shí)也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的一次新變革。

　　關(guān)鍵詞三：“五一”黃金周取消

　　節(jié)假日過(guò)于集中，“五一”“十一”人員流動(dòng)數(shù)量龐大，交通擁擠，旅游安全隱患增大。同時(shí)，居民大規(guī)模集中出游導(dǎo)致旅游產(chǎn)品短期內(nèi)供給不足，不斷有專家呼吁取消黃金周。

　　２００７年１２月，國(guó)務(wù)院公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》，２００８年開始，“五一”黃金周被取消，改為短假期，共３天，并設(shè)立了清明、端午、中秋三次短假期，傳統(tǒng)節(jié)日成為新增法定假日。３個(gè)黃金周減少到兩個(gè)，長(zhǎng)假出游選擇減少，當(dāng)年國(guó)慶黃金周出游人數(shù)增長(zhǎng)幅度升至２２.１％。

　　關(guān)鍵詞四：“黃金粥”

　�。玻埃埃鼓辏乖拢�有媒體報(bào)道，２００８年以來(lái)，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)經(jīng)歷了一系列重大事件的影響，居民消費(fèi)欲望被壓制了兩年，一直未得到真正釋放。“種種跡象表明，今年國(guó)慶期間，旅游市場(chǎng)將進(jìn)入一個(gè)‘井噴’狀態(tài)。各地居民扎堆出游，集中進(jìn)行旅游消費(fèi)，有可能讓這個(gè)８天的黃金周變成‘黃金粥’，導(dǎo)致交通、住宿、消費(fèi)各方面全面吃緊”。

　　據(jù)國(guó)家旅游局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局２００９年１０月９日發(fā)布的公報(bào)顯示，２００９年８天長(zhǎng)假我國(guó)出游人數(shù)達(dá)２.２８億人次，同比增長(zhǎng)２８.５％，實(shí)現(xiàn)旅游收入１００７億元，實(shí)現(xiàn)了之前歷年黃金周最高。

　　數(shù)日的長(zhǎng)假也使各大旅行社爆滿，車票、機(jī)票告罄，旅游景點(diǎn)人如潮涌，游客分享最多的莫過(guò)于“黃金粥”的“堵”與“稠”。黃金周出外人數(shù)激增帶來(lái)的行路難、住宿難、用餐難、購(gòu)票難等泛社會(huì)性問(wèn)題更加凸顯。

　　關(guān)鍵詞五：高速免費(fèi)

　　２０１２年７月，國(guó)務(wù)院同意了交通運(yùn)輸部、發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦制定的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》，方案規(guī)定以后春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)這四個(gè)重大節(jié)日７座以下（含７座）載客車輛可以免費(fèi)過(guò)高速。

　�。玻埃保材甑诙�季度全國(guó)ＧＤＰ增速跌至７．６％，在連續(xù)六個(gè)季度放緩的背景下。國(guó)慶長(zhǎng)假中，我國(guó)旅游消費(fèi)再次爆發(fā)，８天超長(zhǎng)假期、高速公路免費(fèi)、部分景區(qū)降價(jià)等都刺激了民眾的旅游需求。游客出行及景區(qū)門票收入在經(jīng)濟(jì)整體“疲軟”的背景下逆勢(shì)大幅增長(zhǎng)，顯示出我國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是消費(fèi)增長(zhǎng)的巨大潛力。

　　關(guān)鍵詞六：旅游法

　�。玻埃保衬辏丛路萃ㄟ^(guò)的旅游法，在第１５個(gè)國(guó)慶黃金周正式實(shí)施，開始整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)。旅游法明確針對(duì)旅游旺季景區(qū)人滿為患問(wèn)題規(guī)定，景區(qū)接待旅游者不超過(guò)最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案如門票預(yù)約等，并對(duì)旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”和“制定購(gòu)物”等現(xiàn)象加以整治。

　　隨著自費(fèi)項(xiàng)目、指定購(gòu)物等環(huán)節(jié)的取消，旅行社出團(tuán)報(bào)價(jià)逐步透明化并普遍上漲。價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)使消費(fèi)者紛紛減少跟團(tuán)出行探索新的出行模式。我國(guó)旅游市場(chǎng)朝向正態(tài)和多元發(fā)展。

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