時政熱點:樓市限購政策何時能松綁？

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童大煥

12月24日，在廣州市十四屆人大常委會第二十三次會議上，廣州市國土房管局局長李俊夫向廣州市人大常委會做了落實《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)情況的報告。在提到明年工作的打算時李俊夫表示，明年要以建立住房長效機制為重點，加大住宅用地和普通商品住房供應(yīng)，探索逐步取消限價、限購等行政干預(yù)措施。

不巧的是，也就在同一天，住建部部長姜偉新在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上明確表示，要強調(diào)調(diào)控的針對性。針對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況，更加注重分類指導(dǎo)。北京、上海、廣州、深圳等房價上漲過快的城市要從嚴(yán)落實差別化住房信貸稅收和住房限購政策。房價開始下跌的城市，要注重消化存量，控制新開發(fā)總量。

住建部長的話算是老生常談，沒有引起媒體的過分關(guān)注。廣州國土局長的話則迅速引起廣泛的傳播和關(guān)注。媒體報道之后，廣州國土局又重申要嚴(yán)格執(zhí)行限購。記者25日致電廣州市國土房管局，宣傳科教處工作人員高先生表示：“局領(lǐng)導(dǎo)是說明年探索逐步取消限價、限購的措施，而不是明年取消限價、限購。明年廣州樓市的政策方向，肯定是按照住建部的要求，嚴(yán)格執(zhí)行限購政策。嚴(yán)格執(zhí)行限價、限購和探索未來取消限購的長效措施，二者并不矛盾。”

住建部長的話和廣州國土局的態(tài)度都意味深長得很。從住建部長的話里我們可以清晰地看出，政府既怕房價漲得太快無法向滔滔輿論交代，又怕房價下跌導(dǎo)致地方債和金融危機——而后者無疑是更深重的經(jīng)濟(jì)和社會危機。而廣州國土局的態(tài)度里，顯見現(xiàn)行限購限價等樓市調(diào)控政策已經(jīng)成為燙手山芋，令相關(guān)部門騎虎難下。限購限價限貸等政策，事實上形同筑大型水壩，兩三年下來，水壩內(nèi)已經(jīng)形成了巨大的庫容，而且還將越蓄越多。任何時候拆壩，都將有可能導(dǎo)致房價飆漲。而不拆壩嘛，與市場規(guī)律背道而馳，與三中全會決定的“市場決定性支配資源”南轅北轍。而且，誰都知道，早拆壩早好，否則，反彈性的能量積蓄會越來越大。

從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，一個最基本的世界性的規(guī)律是：人和企業(yè)都是往房價高、錢價高、人價高的方向集中，而不是相反。尤其是在房地產(chǎn)高度金融化的今天，高房價甚至在相當(dāng)程度上可以反映區(qū)域競爭力！在全世界住房都高度金融化的今天，房屋升值不僅是百姓財產(chǎn)性收入的基礎(chǔ)，也是向銀行融資唯一工具。向銀行融資，實質(zhì)是借別人之力發(fā)展自己！房價越高，融資能力越強，借力越多，雖也推高房租抬高創(chuàng)業(yè)門檻，但正大于負(fù)，是為上算。

溫州是借高房價向銀行融資借外力發(fā)展的典范。今天溫州房價下跌最像當(dāng)年日本，非因房價太高導(dǎo)致房價下跌并致經(jīng)濟(jì)衰退，而是因經(jīng)濟(jì)和民間金融危機導(dǎo)致房價下跌。不必?fù)?dān)心，溫州大量資金早已靈魂脫殼在外發(fā)展，民間金融危機過去，溫州房價還得上來。這是與鄂爾多斯一類供應(yīng)嚴(yán)重過剩的鬼城根本不同之處。

新華網(wǎng)的一則新聞似乎驗證了我的上述判斷，新聞?wù)f：溫州房價遭腰斬真相：禍根是債務(wù)危機加跟風(fēng)降價，2013年溫州樓市，給人們提供了一面理性反觀的鏡子。民間債務(wù)危機在樓市背后猛擊一掌，在危機的沖擊下，資金鏈斷裂。由此，樓市暗流涌動、悄然刮起降價風(fēng)。6、7月，某小區(qū)8個大樓盤大降價成導(dǎo)火索，從此全市打響殺價“價格戰(zhàn)”。

從上述意義上來說，取消限購對區(qū)域發(fā)展一舉多得，既能取得先發(fā)制人的發(fā)展優(yōu)勢，又能坐實市場經(jīng)濟(jì)之實。

但在其它大都市群都還在按兵不動的情況下，率先取消限購等行政措施也有風(fēng)險，就是全國范圍內(nèi)早已虎視眈眈的購買力有可能短期內(nèi)蜂涌而至，尤其是其中不少投機性需求，它們驟聚驟離會給地方經(jīng)濟(jì)社會帶來不應(yīng)有的振蕩，尤其是當(dāng)其它地方也隨后逐步取消限購但房價尚未大漲的時候，資金有可能從前期上漲的城市撤離。

因此，短期內(nèi)任何一座具有標(biāo)志性意義的超大城市取消限購都不大可能，要取消，也應(yīng)該是在鼓勵房屋持有的基礎(chǔ)上，幾大都市群同時行動。

至于所謂的“房地產(chǎn)長效調(diào)控機制”，最好的辦法就是尊重市場規(guī)律。不管采取什么行政手段，最后一定要受到市場規(guī)律的總結(jié)算。早遵從市場規(guī)律，就會早一點達(dá)成供求平衡，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的平衡發(fā)展。反之，除了阻礙社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，簡單粗暴的行政調(diào)控手段別無貢獻(xiàn)。

（作者為著名專欄作家）

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