公務員申論備考之提出對策能力：常用模式精講

模式

模式解析

具體應用

模式一： 人、人才、 人為

關于這個問題，絕大部分屬于領 導、責任人的認識水平不足引起的問 題。領袖和權威在團隊中一般具有不 可替代的靈魂作用，在絕大多數(shù)時候， 解決某項具體問題或某重大社會問 題，領導起著舉足輕重的作用。除此 以外，相關工作人員及人民群眾的作 用也不可忽視。

思想認 識方面

增強……的意識，倡導……的理念，加強對問題 的調查研究,從源頭上理清……問題的來龍去脈。

領導人

方面

實行一把手負責制，建立健全領導問責制度， 把……納入議事日程……

人的能

力方面

通過……教育培訓，提高廣大領導干部的……素 質;通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素 質；通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……

素質

人才方面

采取……（獎勵、懲罰措施）

模式二 ： 政策、法 律、法規(guī)、 規(guī)章制度

管理學中“熱爐”法則是對制度負 激勵的充分體現(xiàn)。其包括四大懲處原 則：（1)警告性原則：熱爐外觀火紅，不 用手去摸，也可知道爐子是熱得足以 灼傷人的。（2)驗證性原則:用手觸摸 熱爐，毫無疑問地會被烈焰灼傷。 (3)即時性原則：碰到熱爐時，立即就 被灼傷。（4)公平性原則：不管誰碰到 熱爐，都會被灼傷。正激勵和負激勵 作為制度中兩種相輔相成的激勵類 型，它們從不同的側面對人的行為起 強化作用。我們在申論考試作答中， 要對制度的因素給予充分的認識。以 下給出的制度建設的建議，考生可根 據(jù)具體情況有選擇地應用。

(1)建立、完善各項制度體系；

(2)問責制度；

(3)決策制度；

(4)考核獎懲制度；

(5)危機管理制度、突發(fā)事件處理制度；

(6)鑒定評估制度等。

模式三： 落實、監(jiān)管

制度是行動準則，那么落實就是 制度發(fā)揮效力的保障。再好的制度， 如果沒有落實，那么成效為零

(1)責任到人，抓好試點；

(2)調整、完善配套制度；

(3)領導（上級)監(jiān)管；

(4)媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督>;

(5)加大整頓力度；

(6)違法必究，執(zhí)法必嚴,嚴厲査處和懲處責任人；

(7)發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

模式

模式解析

具體應用

模式四： 科學技術

鄧小平指出科學技術是第一生產(chǎn) 力。”目前，我國面臨著產(chǎn)業(yè)結構調整、升 級，環(huán)境治理、節(jié)約能源等一系列問題， 如果沒有技術的支撐，這一系列問題的 解決是難以實現(xiàn)的。

(1)加大科研投入比重；

(2)整合科技研發(fā)資源；

(3)充實科技研發(fā)隊伍；

(4)提高從業(yè)人員的素質等。

模式五： 輿論宣傳、 社會氛圍

隨著改革開放的不斷深化，我國進 入了矛盾凸顯期和問題多發(fā)期，廣大民 眾的民主意識普遍增強，知情權、話語 權、監(jiān)督權要求空前高漲。新聞輿論的 地位和作用越來越重要。如何引導媒體 傳播,如何向群眾傳達最真實的信息等， 成為了新時期不可回避的任務。

(1)整合輿論資源、明確宣傳任務；

(2)豐富宣傳載體，營造良好氛圍；

(3)建立高效的新聞發(fā)布機制；

(4)進一步提高新聞發(fā)言人應對能力。