申論熱點(diǎn)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要規(guī)范監(jiān)管

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【熱點(diǎn)事件】

10月18日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。可見，正確處理好規(guī)范和發(fā)展的關(guān)系，已成為引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的核心問題之一。

【綜合分析】

近年來，我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛的同時(shí)，部分行業(yè)和領(lǐng)域的市場壟斷、無序擴(kuò)張、野蠻生長的問題已逐漸暴露出來了，數(shù)字經(jīng)濟(jì)下如果缺乏監(jiān)管，容易出現(xiàn)“強(qiáng)者恒強(qiáng)”“贏者通吃”的數(shù)據(jù)壟斷行為，其影響不可低估。如何讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好造福于民，這對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)。為此，尋找數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的準(zhǔn)確定位，提高數(shù)字化治理能力、為數(shù)字經(jīng)濟(jì)營造良好發(fā)展環(huán)境已成為時(shí)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要議題，勢在必行、亟待加強(qiáng)

【提出對(duì)策】

一是圍繞反壟斷、反不正當(dāng)競爭，保護(hù)國家、社會(huì)和居民的數(shù)據(jù)、信息和隱私安全，構(gòu)建和完善數(shù)字和互聯(lián)網(wǎng)治理與監(jiān)管法律體系，嚴(yán)格依法監(jiān)管。以法律規(guī)定作為監(jiān)管治理的紅線，尊重行業(yè)和企業(yè)的正當(dāng)利益訴求，引導(dǎo)平臺(tái)自覺自愿依法合 規(guī) 經(jīng)營 。

二是秉承規(guī)范與發(fā)展并重原則，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)和平臺(tái)監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)，維護(hù)監(jiān)管公平與統(tǒng)一性。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)在促發(fā)展、惠民生、引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出積極貢獻(xiàn)，國家對(duì)數(shù)字和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管也持包容性態(tài)度。當(dāng)務(wù)之急就是嚴(yán)格遵循法律制度，著眼頂層設(shè)計(jì)，平衡包容監(jiān)管與規(guī)則治理，構(gòu)建全國統(tǒng)一的監(jiān)管治理框架體系，推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三是適應(yīng)數(shù)字時(shí)代技術(shù)發(fā)展要求，運(yùn)用先進(jìn)監(jiān)管科技手段，提升互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管水平和效率。需要積極采用現(xiàn)代監(jiān)管科技手段，輔之以相應(yīng)的稅收和財(cái)政政策，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)和平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)收益正相關(guān)性，適當(dāng)限制平臺(tái)企業(yè)通過資本運(yùn)作、投資并購所獲得資本性收益，抑制資本在行業(yè)無序擴(kuò)張。

四是進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管組織體系，加強(qiáng)監(jiān)管人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，提高監(jiān)管協(xié)調(diào)性，消除和減緩監(jiān)管重疊和監(jiān)管盲區(qū)并存現(xiàn)象。可考慮在中央層面成立統(tǒng)籌數(shù)字和互聯(lián) 網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治理和監(jiān)管的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，同時(shí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，提升監(jiān)管質(zhì)量和效率。