關(guān)注兩會(huì):＂十四五＂規(guī)劃將重點(diǎn)擺脫對(duì)美國(guó)依賴

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面對(duì)美國(guó)的敵視，中國(guó)如何才能生存和發(fā)展?中國(guó)需要什么才能把發(fā)展推向下一個(gè)階段?為把中國(guó)夢(mèng)變成現(xiàn)實(shí)，北京該把資源集中在哪里?這些都是中國(guó)官員和研究人員在國(guó)家開(kāi)始起草新五年規(guī)劃之際思考的大問(wèn)題。

隨著中美爭(zhēng)執(zhí)增多，參與新規(guī)劃準(zhǔn)備工作的中國(guó)研究人員表示，新的政策藍(lán)圖很可能反映出中國(guó)政府在一個(gè)被認(rèn)為是日益敵對(duì)的國(guó)際體系中的行事方式轉(zhuǎn)變。盡管第十四個(gè)五年規(guī)劃的最終版本要到明年3月才會(huì)公布，但初步研究和討論顯示，中國(guó)將通過(guò)減少技術(shù)供應(yīng)和出口對(duì)美國(guó)的依賴，尋求更自主的發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)將保持“改革開(kāi)放”的政策框架，以保持其在全球供應(yīng)鏈的中心位置，抵消不斷上升的與美國(guó)“脫鉤”的風(fēng)險(xiǎn)。

參與起草新規(guī)劃的專家認(rèn)為，新冠疫情已對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治和安全產(chǎn)生深刻影響。一些富國(guó)試圖回避責(zé)任，將自己的問(wèn)題歸咎于別國(guó)。他們的單邊主義和保護(hù)主義政策使全球經(jīng)濟(jì)面臨著越來(lái)越大的解體風(fēng)險(xiǎn)。隨著世界正經(jīng)歷“百年未有之大變局”，中國(guó)的治理體系具有優(yōu)勢(shì)，中國(guó)完整的制造業(yè)體系和龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也是有利條件。政府研究人員寫(xiě)道：“中國(guó)現(xiàn)在擁有5億到7億中等收入群體，這足以成為未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。”

盡管中國(guó)不會(huì)放棄國(guó)際市場(chǎng)，但會(huì)越來(lái)越多把制造業(yè)力量向國(guó)內(nèi)傾斜，以滿足龐大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。最近公布的“西部大開(kāi)發(fā)”藍(lán)圖強(qiáng)化了這種向內(nèi)看的趨勢(shì)。該藍(lán)圖承諾在中西部地區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目上進(jìn)行新投資，以抵消國(guó)際需求下降對(duì)東部省份造成的損失。

中國(guó)在未來(lái)五年規(guī)劃中尋求突破的另一關(guān)鍵領(lǐng)域是科技。華盛頓打擊華為并對(duì)中國(guó)高科技出口進(jìn)行限制，引起北京方面的反思——如何減少對(duì)進(jìn)口技術(shù)的依賴。中國(guó)將利用“舉國(guó)體制”加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，解決瓶頸問(wèn)題。這表明對(duì)經(jīng)濟(jì)前沿領(lǐng)域的投資力度會(huì)加大。