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2020年省公務(wù)員申論熱點:疫情期間行程變動怎么辦?

來源: 華圖教育2020-03-04 14:36

申論熱點材料閱讀

【熱點鏈接】

  為全力做好新型肺炎疫情防控工作,中國國家鐵路集團(tuán)有限公司決定,自2020年1月24日0時起,此前在車站、12306網(wǎng)站等各渠道已購買全國鐵路火車票的旅客,自愿改變行程需退票的,鐵路部門均不收取退票手續(xù)費,購買鐵路乘意險的一同辦理。

  同時,民航局也下發(fā)要求,自2020年1月24日0時起,此前已購買民航機票的旅客自愿退票的,各航空公司及其客票銷售代理機構(gòu)應(yīng)免費辦理退票,不得收取任何費用。


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申論熱點獨家模擬預(yù)測題及詳細(xì)解析

【法律依據(jù)】

 《民法總則》

  《民法總則》第180條的規(guī)定,因不可抗力不能履行民事義務(wù)的,不承擔(dān)民事責(zé)任。不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。

  此次疫情屬于典型的不可抗力,如果旅客確屬因為疫情的原因?qū)е滦谐贪才湃∠蜃兏?梢悦獬鄳?yīng)責(zé)任,但需要注意的是“必要性”范疇,比如因武漢封鎖城市無法前往而退票屬于不可抗力,而因自身原因不想外出而取消行程則不屬于必要性的范疇。

 可撤銷合同

  (一)含義

  所謂可撤銷合同是指合同因欠缺一定的生效要件,其有效與否,取決于有撤銷權(quán)的一方

  當(dāng)事人是否行使撤銷權(quán)的合同。可撤銷合同是一種相對有效的合同,在有撤銷權(quán)的一方行使撤銷權(quán)之前,合同對雙方當(dāng)事人都是有效的。它是一種相對無效的合同,但又不同于絕對無效的無效合同。

  (二)《民法總則》

  1.可撤銷的合同

  第一百四十七條 基于重大誤解實施的民事法律行為,行為人有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。

  第一百四十八條 一方以欺詐手段,使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為,受欺詐方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。

  第一百四十九條 第三人實施欺詐行為,使一方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為,對方知道或者應(yīng)當(dāng)知道該欺詐行為的,受欺詐方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。

  第一百五十條 一方或者第三人以脅迫手段,使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為,受脅迫方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。

  第一百五十一條 一方利用對方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷能力等情形,致使民事法律行為成立時顯失公平的,受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。

  2.撤銷權(quán)的消滅

  第一百五十二條 有下列情形之一的,撤銷權(quán)消滅:

  (一)當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)、重大誤解的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起三個月內(nèi)沒有行使撤銷權(quán);

  (二)當(dāng)事人受脅迫,自脅迫行為終止之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán);

  (三)當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為表明放棄撤銷權(quán)。

  當(dāng)事人自民事法律行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的,撤銷權(quán)消滅。

    有效合同

  (一)含義

  有效合同,是指具備了合同的生效要件,能夠產(chǎn)生合同當(dāng)事人預(yù)期法律效果的合同。

  (二)合同的一般有效要件

  1.意思表示真實

  意思表示真實,是指締約人的表示行為應(yīng)真實地反映其內(nèi)心的效果意思,即其效果意思與表示行為相一致。它作為合同的有效要件,是意思自治原則的當(dāng)然要求。意思表示不真實,對合同效力的影響應(yīng)視具體情況而定。在一般誤解等情況下,合同仍為有效。在重大誤解時,合同則可被撤銷。在乘人之危致使合同顯失公平的情況下,合同可被撤銷。在因欺詐、脅迫而成立合同場合,若損害國家利益,合同無效;若未損害國家利益,合同可被撤銷。

  2.不違反法律或者社會公共利益

  這里的法律,一方面應(yīng)作擴大解釋,既包括全國人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的法律,又包括國務(wù)院頒發(fā)的行政法規(guī);另一方面應(yīng)作縮小解釋,僅指其中的強行性規(guī)范,不包括任意性規(guī)范。合同不得違反強行性規(guī)范,是由合同制度的目的所決定的,為一般的原則。除了法律的強行性規(guī)范外,合同還不得違反社會公共利益!逗贤ā返谄邨l規(guī)定:“當(dāng)事人訂立、履行合同,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),尊重社會公德,不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序,損害社會公共利益。”這是由于社會生活廣泛,經(jīng)濟(jì)往來繁多,情況復(fù)雜,法律不可能將一切情況都規(guī)定無遺,故以不得違反社會公共利益作為最后防線。需要注意的是,“社會公共利益”是一個不確定的概念,通常指不特定多數(shù)人的利益,凡是我國社會生活的政治基礎(chǔ)、公共秩序、道德準(zhǔn)則和風(fēng)俗習(xí)慣等,均可列入其中。違反它的合同嚴(yán)重背離合同制度的目的,危害巨大,不能允許。將不違反社會公共利益作為合同的有效要件,一方面可彌補社會發(fā)展使法律調(diào)整出現(xiàn)的漏洞和脫節(jié)的不足;另一方面,也利于醇化社會道德倫理和整肅社會風(fēng)氣。

  3.合同標(biāo)的須確定和可能

  合同標(biāo)的決定著合同權(quán)利義務(wù)的質(zhì)和量,沒有它,合同就失去目的,失去積極的意義,應(yīng)歸于無效。合同標(biāo)的可能,是指合同給付可能實現(xiàn)。合同標(biāo)的確定,是指合同標(biāo)的自始確定,或可得確定。

  4.行為人具有相應(yīng)的民事行為能力

  這一要件要求當(dāng)事人能夠了解合同的狀況和法律效果,對保護(hù)其合法權(quán)益和減少糾紛均具有意義。自然人簽訂合同,原則上須有完全行為能力,限制行為能力人和無民事行為能力人不得親自締約,由其法定代理人代為簽訂,但有如下例外:

  (1)可獨立簽訂接受獎勵、贈與、報酬等純獲利益,或被免除義務(wù)的合同;

  (2)限制民事行為能力人可以簽訂與其年齡、智力和精神健康狀況相適應(yīng)的合同;

  (3)可獨立簽訂日常生活中的格式合同或事實合同,如利用自動售貨機、乘坐交通工具、進(jìn)入游園場所;

  (4)簽訂處分自由財產(chǎn)的合同,如學(xué)費、旅費等由法定代理人預(yù)定使用目的的財產(chǎn)和處分;

  (5)其他征得法定代理人同意的合同。按照我國原來的法律規(guī)定及其理論,法人簽訂合同嚴(yán)格地受其宗旨、目的、章程及經(jīng)營范圍的制約,超過經(jīng)營范圍的合同無效。這種做法受到了學(xué)說的批評,現(xiàn)已有所發(fā)展。

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