申論熱點(diǎn)：2017年兩會民建中央提案——著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

2017年全國“兩會”召開在即，民建中央2017年兩會提案新聞通氣會在京召開。據(jù)了解，民建中央今年擬提交提案預(yù)計有38個。內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)、法律、社會保障等多個方面，其中經(jīng)濟(jì)類提案25篇，約占66%。38篇提案側(cè)重于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè);深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略支持企業(yè)創(chuàng)新;金融改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展;推動“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施;促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;環(huán)境保護(hù)、扶貧、養(yǎng)老、社會保障、職業(yè)教育等方面。

作為資深的“兩會”人物，在談到今年“兩會”經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)時，全國人大代表、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授表示，今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。今年兩會代表委員會高度關(guān)注如何深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，如何振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，如何更多以市場化、法治化手段有序推動去產(chǎn)能，如何推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，如何構(gòu)建科學(xué)的養(yǎng)老服務(wù)體系積極應(yīng)對人口老齡化，如何推進(jìn)綠色發(fā)展保障民生等熱點(diǎn)問題。

【提案內(nèi)容】

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動器，是財富創(chuàng)造的根本源泉。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則國家興盛;實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退，則國家沒落。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。當(dāng)前，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨成本的“高山”。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年以來，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本一直維持在85元左右的高位，2016年為85.52元，同期企業(yè)利潤率僅為5.97%。同時，大量資金在金融系統(tǒng)內(nèi)部空轉(zhuǎn)，形成“脫實(shí)向虛”的態(tài)勢。實(shí)體經(jīng)濟(jì)也面臨轉(zhuǎn)型的“火山”，大量實(shí)體型企業(yè)因資源有限、能力不夠，難以通過自主創(chuàng)新進(jìn)入價值鏈中端和高端環(huán)節(jié)，陷入低端競爭陷阱。此外，還存在產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善、市場準(zhǔn)入門檻高等問題，營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

如何振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)?辜勝阻建議，一要打好削減實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的“組合拳”，通過進(jìn)一步加快稅制改革、規(guī)范行政性收費(fèi)項(xiàng)，切實(shí)降低企業(yè)融資、用工、稅費(fèi)成本，讓實(shí)體企業(yè)輕裝上陣、有利可圖。二要抑制“炒”的利潤空間，減少投機(jī)暴利，限制投機(jī)暴富，緩解資本“脫實(shí)向虛”和“由內(nèi)向外”的趨向，讓金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本位。三要引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢，樹立質(zhì)量與品牌意識，打造更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，以技術(shù)創(chuàng)新促使制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)實(shí)體型企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)。四要深化政府“放管服”改革，構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，進(jìn)一步降低門檻，放寬市場準(zhǔn)入，推動各種所有制經(jīng)濟(jì)平等使用各種生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，營造法治化的市場營商環(huán)境。

【分析解讀】

經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授對于經(jīng)濟(jì)方面有著很高的理解，他對于當(dāng)下實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行的狀況表現(xiàn)出了很大的擔(dān)憂，也提出了一套思路清晰的方案和方法，這是一個很好的提案。

可以說，實(shí)體經(jīng)濟(jì)才是國民的立身之本，必須要讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興起來，才能讓國家振興。虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是一個國家的兩條腿，缺了任何一條都不行，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)更是腳踏實(shí)地的關(guān)鍵，一旦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)育不良，虛擬經(jīng)濟(jì)就沒有了根基，很容易成為“空中樓閣”，只要輕輕一推就會轟然倒下。

當(dāng)下實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行，主要有有三個問題：

一，當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻變動。自國際金融危機(jī)發(fā)生以來，世界經(jīng)濟(jì)一直處于深度調(diào)整階段，復(fù)蘇過程艱難曲折。危機(jī)深刻暴露了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)在矛盾，科技進(jìn)步、人口增長、經(jīng)濟(jì)全球化等過去推動世界經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎都先后進(jìn)入換擋期，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯減弱。

二，金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。大量資金游離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)之外，或是在金融系統(tǒng)自我循環(huán)，或是興風(fēng)作浪。金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重快速上升，工業(yè)特別是制造業(yè)比重下降。其結(jié)果，不僅“脫實(shí)向虛”問題突出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到擠壓和傷害，而且金融風(fēng)險隱患增加。

三，房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，企業(yè)盈利能力較弱，加上“有形之手”不到位，許多政策不配套，各類資金一度紛紛涌入房地產(chǎn)市場投機(jī)炒作，推動部分城市房價快速上漲。而房地產(chǎn)的高收益，不僅進(jìn)一步誘導(dǎo)資金“脫實(shí)向虛”，造成經(jīng)濟(jì)增長、財政收入、銀行利潤越來越依賴于“房地產(chǎn)繁榮”，還推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本，使收益率不高的實(shí)體經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

可以說，只有這三個大方面解決了，自然就能夠清晰的完善，也能夠讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得再度發(fā)育的時機(jī)!