材料一：
日媒稱，該報記者近日走訪深圳和唐山兩大最具代表性的中國經(jīng)濟(jì)一線，感受陣痛中的中國。
據(jù)日本《朝日新聞》10月20日報道，中國今年第三季度的經(jīng)濟(jì)增長率低于7%，這是6年半以來第一次。以人民幣貶值為契機(jī)、引發(fā)全球股市下跌的“中國沖擊”發(fā)生兩個月后，記者前往世界所關(guān)注的中國經(jīng)濟(jì)一線實(shí)地進(jìn)行采訪。被譽(yù)為“世界工廠”、充當(dāng)經(jīng)濟(jì)主角的制造業(yè)城市，出現(xiàn)種種問題。
“8月、9月的工資我都還沒拿到”。“公司倒閉了，可能還在清算當(dāng)中吧”。位于制造類企業(yè)集中的工業(yè)城市之一、廣東省深圳市的大型零部件生產(chǎn)商福昌電子技術(shù)公司，12日大門緊閉，6名年輕男子在門前圍成一圈，站著聊天。他們表情嚴(yán)肅，在談?wù)撝鴽]有領(lǐng)到的工資。
這家公司一直向大量采購塑料元件的通信設(shè)備公司等供貨，但4天前突然宣布破產(chǎn)。
報道稱，由于人工費(fèi)用高漲，加上競爭激烈，生產(chǎn)塑料產(chǎn)品的利潤很小。最近智能手機(jī)殼從塑料換成金屬，這一流行趨勢也使得該類公司業(yè)績受創(chuàng)。
據(jù)有關(guān)人員說，“今年以來，市內(nèi)的工廠紛紛倒閉”。
報道稱，在中國，務(wù)工人員開始減少，經(jīng)濟(jì)增長速度在放慢。不斷出現(xiàn)的新技術(shù)和人工費(fèi)用等成本增加，這使各地企業(yè)疲于應(yīng)付。在智能手機(jī)、筆記本電腦等新興產(chǎn)業(yè)，最近一年也頻頻發(fā)生零部件制造廠破產(chǎn)的情況。
在東莞市，日資線圈生產(chǎn)廠上野(總部位于山形縣鶴岡市)也有5名員工在國慶節(jié)前辭職。負(fù)責(zé)中國業(yè)務(wù)的金慶河抱怨道，“難道只有漲工資一個辦法嗎?”平均每名務(wù)工者的人工費(fèi)用上漲到10年前的大約10倍，該公司承受不住，而在去年前往泰國開設(shè)了工廠。在工業(yè)區(qū)的中心地帶，也悄然出現(xiàn)了生產(chǎn)基地遷移到東南亞的產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。
15日開幕的中國最大貿(mào)易展銷會廣交會上，展銷LED設(shè)備的“通普科技”出口負(fù)責(zé)人賀先生自信地說，“中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處在制造業(yè)升級的暫時性‘陣痛’當(dāng)中”。
報道稱，高達(dá)30米左右的煉鋼廠高爐，現(xiàn)在已經(jīng)銹跡斑斑。因?yàn)橐呀?jīng)停產(chǎn)一年半，也看不到排煙。
從北京市中心地帶驅(qū)車3小時，就可到達(dá)中國大型的鋼鐵生產(chǎn)集散地、河北省唐山市。記者來到了位于這里的唐山建源鋼鐵廠。
每當(dāng)有風(fēng)刮過，剝落的鍍鋅板就發(fā)出聲響，地上也長滿很高的雜草。這家工廠從1992年開工生產(chǎn)，到停業(yè)時約有1000名工人。
只有6個人留下來看護(hù)工廠，其中名叫李鵬的人介紹說，“過去廠子很有生氣，工人都三班倒，24小時工作”。他很擔(dān)心地說，45歲以上的同事找不到新的工作單位，自己也有病，恐怕會失業(yè)了。
員工宿舍的大馬路邊，原來開著餐飲店、小賣鋪、網(wǎng)吧等大約10家店，現(xiàn)在只剩下一家小飯店。店主王紀(jì)成說，“小店利潤只有過去的三成，如果不遷到住家比較多的地方，恐怕就開不下去了”。
報道稱，據(jù)說在當(dāng)?shù)�，每三個人當(dāng)中就有一個人從事鋼鐵相關(guān)行業(yè)的工作。在一家有8000名工人的鋼鐵廠工作的王鳳滿說，他們廠的產(chǎn)量和員工的月收入都只相當(dāng)于鼎盛時期的一半。“其他的鋼廠也恐怕會倒閉。政府說要向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，不知道能不能順利進(jìn)行。”
鋼鐵行業(yè)是政府要“淘汰”的代表性行業(yè)，需求在減少，生產(chǎn)設(shè)備卻過剩。從整個行業(yè)看，相對于需求的過剩產(chǎn)能將近有4億噸。這是超過日本鋼鐵年產(chǎn)量3倍的數(shù)字。
報道稱，由于大量使用煤炭造成嚴(yán)重大氣污染，政府制定了嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到要求的鋼鐵廠將被迫停產(chǎn)。而在此情況下，很多地區(qū)找不到新興產(chǎn)業(yè)支柱。從不斷走弱的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也能明顯感受到這種情況。
報道稱，經(jīng)濟(jì)增長率降至7%以下，再次給人留下中國國內(nèi)投資和生產(chǎn)低迷的印象。能否達(dá)到政府提出的“7.0%左右”的年度目標(biāo)，情況有些微妙。
報道稱，“新常態(tài)”是去年春天以后開始使用的概念，意思是接受經(jīng)濟(jì)增長速度放慢的現(xiàn)實(shí)，減少政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，由市場對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行淘汰。同時，要讓開始增長的消費(fèi)和服務(wù)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)。另外，要對以往一直依賴大量生產(chǎn)廉價物品的制造業(yè)進(jìn)行升級，向新干線車輛、核反應(yīng)堆等技術(shù)含量高、利潤產(chǎn)出多的領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。
雷曼危機(jī)后實(shí)施的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激措施，帶來了過剩產(chǎn)能和借貸問題，中國政府也將加以解決。在這一改革過程中，依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人們和地區(qū)會有“陣痛”。
報道稱，在經(jīng)濟(jì)減速的情況下，中國政府還會堅(jiān)持“新常態(tài)”相關(guān)改革嗎?日本等國際社會對此很關(guān)注。對于日本來說，中國是僅次于美國的出口對象。中國經(jīng)濟(jì)減速給世界經(jīng)濟(jì)造成的“沖擊”不會小。市場對于中國自己視為“禁招”的大規(guī)模財(cái)政刺激措施也抱有期待。
材料二：
近期，蘭西縣民豬銷售供不應(yīng)求。來自省內(nèi)各地的養(yǎng)豬場老板、養(yǎng)豬專業(yè)戶，紛紛來到蘭西縣搶購種豬和商品豬仔。僅在縣種豬場就搶購種豬、商品仔豬6000多頭。青岡縣、望奎縣等養(yǎng)豬場老板、專業(yè)戶，一次就拉走200多頭。
今年，蘭西縣充分依托東北民豬優(yōu)質(zhì)種源優(yōu)勢，堅(jiān)持把做大做強(qiáng)民豬產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收的突破口牢牢抓在手上，積極采取強(qiáng)龍頭、壯基地、打品牌、拓市場等有效措施，全力推動民豬特色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級。
這個縣重點(diǎn)圍繞民豬屠宰加工、專用飼料、生物有機(jī)肥料生產(chǎn)，積極加大招商引資力度，上馬龍頭企業(yè)，打造民豬全產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，已經(jīng)與富康集團(tuán)、遼寧唐人神曙光集團(tuán)等10余家農(nóng)牧企業(yè)簽訂了投資協(xié)議;投資8000萬元的安佑民豬專用飼料項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè);黑龍江超越肥業(yè)3萬噸生物有機(jī)肥糞處理項(xiàng)目，現(xiàn)已正式投產(chǎn)運(yùn)營;已經(jīng)有5個合作社與11戶加工銷售企業(yè)建立了合作關(guān)系，參與農(nóng)戶達(dá)到200戶以上。
按照“育在場上、繁在點(diǎn)上、養(yǎng)在戶上”運(yùn)作模式，推動民豬保種基地和養(yǎng)殖基地同步擴(kuò)張�？h種豬場民豬核心群已達(dá)到450頭;民豬二級擴(kuò)繁場(點(diǎn))達(dá)到263個，全縣能繁母豬存欄發(fā)展到4萬頭，商品仔豬供種能力達(dá)到80萬頭;42個年出欄200頭以上的專業(yè)戶建設(shè)完成，民豬養(yǎng)殖專業(yè)村、屯發(fā)展到12個，專業(yè)戶發(fā)展到459戶，專業(yè)大戶發(fā)展到205戶。
該縣先后獲得“黑珠”牌民豬肉類產(chǎn)品認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地的認(rèn)證、“蘭西民豬”地理標(biāo)志認(rèn)證，同時以民豬肉“原始自然、營養(yǎng)保健、肉鮮味美、綠色安全”的優(yōu)勢特點(diǎn)積極開發(fā)賣點(diǎn)，打造特色民豬肉類品牌。先后在中央電視臺、黑龍江電視臺等多家媒體進(jìn)行宣傳，在中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)建立民豬網(wǎng)站，在各大畜牧業(yè)交易會和哈洽會“寒地黑土”專區(qū)設(shè)置了宣傳展臺;相繼在北京、哈市、大慶、綏化、綏芬河等大中城市及周邊縣市建立民豬肉類連鎖、餐飲店32家，達(dá)到日銷量600頭，全年20萬頭;與省畜牧業(yè)協(xié)會、蘇州大宗商品電子交易中心合作，開設(shè)了生豬中遠(yuǎn)期交易網(wǎng)絡(luò)平臺，現(xiàn)已開設(shè)交易賬戶42個。
年初以來，對上共爭取民豬標(biāo)準(zhǔn)化配套項(xiàng)目16個，爭取資金490萬元;借助哈獸研幫扶機(jī)遇，圍繞制約民豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技瓶頸、重點(diǎn)領(lǐng)域開展科技攻關(guān)和開發(fā)利用。開展定期授課300余次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1萬人次以上，養(yǎng)殖大戶專業(yè)化水平達(dá)到95%以上。
據(jù)了解，預(yù)計(jì)到年末，該縣力爭使民豬飼養(yǎng)量達(dá)到99萬頭，商品量達(dá)到60萬頭;民豬系列產(chǎn)品加工能力實(shí)現(xiàn)2萬噸;飼料加工能力達(dá)到30萬噸;糞肥轉(zhuǎn)化加工能力實(shí)現(xiàn)15萬噸;民豬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.6億元，農(nóng)民人均可增加收入800元。
材料三：
標(biāo)題一：
當(dāng)前，隨著中國經(jīng)濟(jì)邁入“新常態(tài)”，“人口紅利”逐趨消失，資本投入也進(jìn)入規(guī)模報酬遞減階段，推動技術(shù)創(chuàng)新為核心的全要素生產(chǎn)率經(jīng)濟(jì)驅(qū)動模式勢在必行。
近年來，受制于農(nóng)村勞動力流轉(zhuǎn)造成的農(nóng)村剩余勞動力短缺、新型城鎮(zhèn)化加速的土地的城鄉(xiāng)再配置以及日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境壓力，使得長久以來以勞動和資本投入推動的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇了困境，遇到了瓶頸，要素投入的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式亟待轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級。
標(biāo)題二：
長久以來，我國農(nóng)業(yè)是注重產(chǎn)量的粗放型生產(chǎn)方式，這種單純依靠土地、化肥等生產(chǎn)要素投入的生產(chǎn)方式無法持續(xù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)。同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)多以“家族式”經(jīng)營模式為主，產(chǎn)權(quán)不清、管理理念落后，從而導(dǎo)致運(yùn)營效率低下，難以做大做強(qiáng)，所以提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、改善經(jīng)營管理、以效率促效益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和管理方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變是我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
這就要求在改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)上，一方面要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加快推行創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，盡快建立起農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新工具、新技術(shù)、新方法的研發(fā)投入，通過補(bǔ)助企業(yè)搞研發(fā)創(chuàng)新或購買研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方式，激發(fā)農(nóng)業(yè)企業(yè)開拓創(chuàng)新的熱情和自主研發(fā)的能力，形成自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，讓全要素生產(chǎn)率的提升持續(xù)化、日�；袑�(shí)提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的投入產(chǎn)出比。另一方面要集合現(xiàn)有的成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)行廣泛的推廣和擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)資源在不同地區(qū)間的交流和應(yīng)用。在提升管理效率方面，應(yīng)在農(nóng)業(yè)企業(yè)引入“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)清楚、管理科學(xué)、政企分開”的現(xiàn)代企業(yè)制度，植入先進(jìn)的管理理念，推動建立規(guī)范有序的內(nèi)部控制制度，具體可以通過創(chuàng)新管理戰(zhàn)略，引入國外農(nóng)企管理經(jīng)驗(yàn);創(chuàng)新融資方式，引入戰(zhàn)略投資者;創(chuàng)新人才吸納機(jī)制，引入專業(yè)管理人才等方式，從提升內(nèi)部自主革新動力和強(qiáng)化外部競爭壓力兩方面，敦促農(nóng)業(yè)企業(yè)著眼長遠(yuǎn)，向管理要效率，以全要素生產(chǎn)率在體制改革上的創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)活力。
中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金(以下簡稱“中國農(nóng)業(yè)基金”)通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的投資，直接提升了被投資企業(yè)的資金實(shí)力，并向被投資企業(yè)提供技術(shù)、管理咨詢、客戶嫁接、資本市場融資、商業(yè)模式等一條龍服務(wù)，從技術(shù)到市場，從營銷到管理，持續(xù)為企業(yè)提供全方位專業(yè)性的指導(dǎo)，通過向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供多種增值服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)帶來技術(shù)革新和管理創(chuàng)新，提升被投資企業(yè)全要素生產(chǎn)率，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
標(biāo)題三：
農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高是農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的迫切需要，也是農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的關(guān)鍵所在。有研究表明，我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率處在比較低的水平，其中要素配置扭曲是很重要的一方面原因，突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)效率較低、人均產(chǎn)出較少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。要解決這些問題，需要采取多種形式、多種手段對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行重構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的資源配置效率，尤其要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率。一是重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中龍頭企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可以起到“以點(diǎn)帶面”的作用，促進(jìn)、帶動和引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，推動一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮，并且具有極強(qiáng)的輻射效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金實(shí)力比較強(qiáng)，可以通過加大研發(fā)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工技術(shù)提升，提升行業(yè)效率，釋放勞動力，緩解勞動力短缺。二是圍繞市場，充分發(fā)揮資源、產(chǎn)品、區(qū)位優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、變革、轉(zhuǎn)型升級。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品的差異化程度比較低，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化升級嚴(yán)重滯后于市場要求，導(dǎo)致一些農(nóng)產(chǎn)品滯銷，一些農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，農(nóng)產(chǎn)品供給與需求不能有效對接，同時還存在部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值較低，急需升級換代產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍。通過資金、資源支持，以市場為導(dǎo)向，采用市場手段促進(jìn)資本、勞動等要素有效流動，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效率和要素配置效率，可以有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的這些問題，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中國農(nóng)業(yè)基金通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的投資，通過整合利用金融、政府等多種資源，支持龍頭企業(yè)技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)、跨境并購等，同時引導(dǎo)社會資本進(jìn)入龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流動，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素配置按照市場化原則進(jìn)行，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率。
標(biāo)題四：
2015年中央一號文件提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長的情況下，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，提高農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，推動農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的可持續(xù)增長，建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)體制機(jī)制是保障。從當(dāng)前來看，一是要深化農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段要進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，通過土地流轉(zhuǎn)，可以增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，便于開展規(guī)�；�、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路;二是要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，提高農(nóng)民的專業(yè)化程度。通過創(chuàng)新構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�(jīng)營;三是要深化財(cái)政制度改革，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革進(jìn)程。農(nóng)業(yè)是公共財(cái)政重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)，也是公共財(cái)政重點(diǎn)服務(wù)對象，應(yīng)進(jìn)一步加大公共財(cái)政對農(nóng)村的傾斜力度，同時，要扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”，按照城鄉(xiāng)一體化布局的新要求，加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場和農(nóng)業(yè)保險。
為農(nóng)而生的中國農(nóng)業(yè)基金自成立初期，就致力于在農(nóng)業(yè)金融體制改革的框架下，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)的新方式，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資的渠道，發(fā)揮市場的撬動作用，實(shí)現(xiàn)政策向?qū)Ш褪袌鼋?jīng)營有機(jī)結(jié)合，帶動和引導(dǎo)社會資金投向“三農(nóng)”，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和做大做強(qiáng)提供充沛的資金保障。
標(biāo)題五：
雖然隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村人口受教育水平不斷提高，農(nóng)業(yè)企業(yè)中高學(xué)歷員工占比也不斷增大，但受制于地域差異以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開放程度等的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者總體的人力資本質(zhì)量較二、三產(chǎn)業(yè)仍有較大差異，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者人力資本質(zhì)量是保障農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率切實(shí)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的關(guān)鍵一環(huán)。因此，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營培訓(xùn)的投入，對重難點(diǎn)技術(shù)以及核心技術(shù)要領(lǐng)進(jìn)行一對一的言傳身教，在農(nóng)村開展多種形式和面向不同群體的職業(yè)培訓(xùn)，系統(tǒng)提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，對農(nóng)業(yè)企業(yè)建立常態(tài)化的調(diào)研、培訓(xùn)和咨詢機(jī)制，將產(chǎn)學(xué)研緊密協(xié)同，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果與生產(chǎn)效率提升的對接和耦合。同時，為了激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者實(shí)踐新技術(shù)的熱情，可以在各地廣泛建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，通過合作或合營的方式，形成新品種以及新技術(shù)的引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、營銷、物流等的示范園產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)為紐帶，有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)民增收。
近年來，中國農(nóng)業(yè)基金通過陸續(xù)幫助被投資企業(yè)建立起互聯(lián)網(wǎng)平臺，在農(nóng)業(yè)企業(yè)引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的新思想，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營者樹立起基于互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)營銷理念和基于市場的先進(jìn)生產(chǎn)理念，并指導(dǎo)培訓(xùn)這些企業(yè)構(gòu)建起“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”的協(xié)作新模式，實(shí)現(xiàn)被投資企業(yè)電商模式的全覆蓋，將農(nóng)業(yè)企業(yè)帶進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)營銷的大時代，進(jìn)而大大提升了企業(yè)的營銷效率，加快了農(nóng)業(yè)企業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的步伐。
五、大作文
以“努力打造中國產(chǎn)業(yè)升級版”為題，寫一篇1000字的文章。(40分)要求：(1)參考給定資料內(nèi)容，自選角度，自擬標(biāo)題;(2)觀點(diǎn)鮮明，分析深刻，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)流暢。
【答題思路】
本題為一道命題作文，標(biāo)題就是文章寫作核心，考生可以圍繞“努力打造中國產(chǎn)業(yè)升級版”寫出產(chǎn)業(yè)升級的重要性或是具體做法。
努力打造中國產(chǎn)業(yè)升級版
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變實(shí)質(zhì)上就是要改變比較優(yōu)勢，從而改變在國際分工體系中的位置，即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。當(dāng)前，國際金融危機(jī)加劇，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退，多種因素疊加可能使全球經(jīng)濟(jì)面臨長達(dá)數(shù)年的調(diào)整。一般意義上講，調(diào)整就意味著淘汰、整合、創(chuàng)新、升級。雖然衰退對經(jīng)濟(jì)的影響是消極的，但從長遠(yuǎn)看對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級可能是積極的。利用全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整契機(jī)的一個重要方面就是抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。這既是應(yīng)對目前危機(jī)的治本之策，又是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。
產(chǎn)業(yè)升級是大勢所趨。產(chǎn)業(yè)是人類生存、社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定著全局的發(fā)展。很多省通過近幾年的投資拉動，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向好的方向調(diào)整，產(chǎn)業(yè)層次逐步提高。但冷靜審視很多省的產(chǎn)業(yè)格局，還有一個不容忽視的問題，就是有些產(chǎn)業(yè)仍未擺脫低勞動力成本、低土地成本、高資源消耗、高環(huán)境消耗、低附加值的狀態(tài)。突出表現(xiàn)在部分產(chǎn)品檔次低、成本高、產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品仍以勞動密集型和資源密集型為主，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，亟待提升產(chǎn)業(yè)層次。尤其是很多省正處在工業(yè)化的提速期、城市化的加速期，這個問題顯得尤為重要。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)換和流動是推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)大勢看，能源緊張、資源短缺、環(huán)境危機(jī)嚴(yán)重已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問題，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，也成為很多省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)重約束。此輪世界經(jīng)濟(jì)衰退從某種意義上說不是暫時的、偶然的，是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展層次整體提升的必然結(jié)果，它給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的約束和壓力還將持續(xù)加劇。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)為例，從20世紀(jì)50年代開始，全球制造業(yè)遷移路徑大體上是：歐美——日本——亞洲四小龍——中國的珠三角和長三角——越南、印度和哈薩克斯坦轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移是必然的規(guī)律，越轉(zhuǎn)移利潤空間越小。承接轉(zhuǎn)移關(guān)鍵是提升轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的“含金量”。2006年，我國已躍居僅次于美國的第二制造業(yè)大國，但增值率和利潤率反而下降，2006年制造業(yè)平均資產(chǎn)利潤率為3.79%，同比下降14%。究其原因，就是這種發(fā)展模式將中國制造業(yè)鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈低端，附加值較低，目前的平均利潤率不到10%，且呈下降趨勢。從這種經(jīng)濟(jì)大勢來判斷，中國正逐漸失去“扭曲”的低成本優(yōu)勢，靠能源、資源、勞動力等生產(chǎn)要素的高投入來換取經(jīng)濟(jì)高增長的發(fā)展方式已走到盡頭。高投入、高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已沒有出路。
產(chǎn)業(yè)升級的主導(dǎo)原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展，就本質(zhì)而言，是真正的發(fā)展，是質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)是第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)的層次提升。從當(dāng)前國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢和很多省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次來判斷，很多省的經(jīng)濟(jì)已到了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)躍升的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，到了從粗放發(fā)展向科學(xué)發(fā)展躍升的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這一起點(diǎn)上推進(jìn)很多省經(jīng)濟(jì)躍升，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)升級。這里所講的產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)涵，不是從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)升級，而是第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的層次提升。因?yàn)楹芏嗍〔艅倓傔M(jìn)入工業(yè)化的加速期，工業(yè)化是長期的主要的發(fā)展任務(wù)，還沒到突出提升第三產(chǎn)業(yè)的歷史階段。只有著力提升二產(chǎn)業(yè)的層次，才能從根本上增強(qiáng)很多省經(jīng)濟(jì)的成長性。產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)是動態(tài)比較優(yōu)勢方面的層次提升。積極培育和有效發(fā)揮很多省在全國甚至是全球經(jīng)濟(jì)中的動態(tài)比較優(yōu)勢，應(yīng)是很多省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容和目標(biāo)。如果脫離很多省的要素稟賦和其他優(yōu)勢條件去盲目追求產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高級化，這不僅不利于充分發(fā)揮很多省現(xiàn)實(shí)的比較優(yōu)勢，也不利于在國內(nèi)國際分工中獲得比較收益，還會帶來省際的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化。要圍繞很多省支柱特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對接，建設(shè)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力的新型產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)是更高起點(diǎn)上的層次提升。人們存在一種思維誤區(qū)，就是一說發(fā)展，就習(xí)慣性地想到幾個熟悉的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，想到幾種傳統(tǒng)的資源，想到跟隨國內(nèi)成熟的產(chǎn)業(yè)走，再就是想到承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，認(rèn)為這才是實(shí)事求是的發(fā)展道路，這其實(shí)是培根所說的“洞穴效應(yīng)”造成的認(rèn)識假象。靠這種思維是不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的。抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒多大發(fā)展空間了;抓傳統(tǒng)資源開發(fā)，遲早都要面臨資源枯竭的危機(jī);跟風(fēng)走，結(jié)果是搞低水平重復(fù)建設(shè)，等搞起來了，市場也已經(jīng)飽和，效益空間也已經(jīng)最小化;承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移必須是有選擇的，否則往往承接的不是真正的發(fā)展，而是環(huán)境污染，是資源消耗，是落后。我國東南沿海有些地區(qū)過去產(chǎn)業(yè)承接搞得很興隆，結(jié)果現(xiàn)在出現(xiàn)相當(dāng)復(fù)雜、嚴(yán)重的問題。保持很多省經(jīng)濟(jì)長期增長，最重要的是保持產(chǎn)業(yè)不斷升級。要改變落后地區(qū)只能發(fā)展低端產(chǎn)業(yè)的模糊認(rèn)識。高端產(chǎn)業(yè)不是綁定在發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的，低端產(chǎn)業(yè)也不是綁定在落后地區(qū)發(fā)展的。落后地區(qū)也有能力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)有限趕超，必須致力于做強(qiáng)新興強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。
依靠人才，善于經(jīng)營人力資本。人才是最重要的資源，是第一資源。人才是新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的靈魂和支柱，是最重要的資本。推進(jìn)很多省產(chǎn)業(yè)升級，必須善于經(jīng)營人力資本。近年來，很多省人才外流嚴(yán)重，這與沒有把人才作為資本來經(jīng)營有關(guān)。人才作為一種資本，哪里能實(shí)現(xiàn)獲利最大化，就往哪里流動集聚，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。要想“孔雀東北飛”，要做的工作就是給人才提供比“東南”更好的機(jī)遇、舞臺和市場，讓人才實(shí)現(xiàn)自身價值的最大化，根本在于讓人才找到實(shí)現(xiàn)自身價值的用武之地。所以，要把功夫集中用在搭好舞臺上，搭好高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)舞臺，舞臺集聚人才，人才拓展舞臺，要努力促成這種良性循環(huán)。
產(chǎn)業(yè)升級需要一個過程。日本、韓國、我國臺灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，都經(jīng)歷比較艱難的過程，但如果我們不從現(xiàn)在開始就抓產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就難以應(yīng)對越來越嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和壓力，在這方面我們應(yīng)未雨綢繆，政府、社會、企業(yè)都需要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的緊迫感，更需要正確的發(fā)展路徑、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展模式來引導(dǎo)和促進(jìn)。
——《經(jīng)濟(jì)縱橫》抓住全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整機(jī)遇 加快推進(jìn)吉林省產(chǎn)業(yè)升級
2016國家公務(wù)員考試筆試將于29日進(jìn)行,華圖名師對申論熱點(diǎn)進(jìn)行模擬預(yù)測題然后詳細(xì)解析,希望能幫助考生順利通過筆試申論考試。美夢成真�。�
