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社工行測備考:限期出境、驅(qū)逐出境、遣送出境都是什么?

2020-04-27 10:03:58 社區(qū)工作者考試 http://vndl99.com/shehui/ 文章來源:華圖教育

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這一段時(shí)間里,抗疫中的外國人表現(xiàn),成為國人關(guān)注的熱點(diǎn),不論是暫停外國人非必要性入境,還是在青島發(fā)生的檢測排隊(duì)事件,外國人在境內(nèi)同樣需要遵守我國的法律法規(guī)。

《刑法》第三十五條規(guī)定:

對于犯罪的外國人,可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。

《治安管理處罰法》第十條規(guī)定:

治安管理處罰的種類分為:

(一)警告;

(二)罰款;

(三)行政拘留;

(四)吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。

對違反治安管理的外國人,可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。

《中華人民共和國出境入境管理法》第八十一條規(guī)定:

外國人從事與停留居留事由不相符的活動(dòng),或者有其他違反中國法律、法規(guī)規(guī)定,不適宜在中國境內(nèi)繼續(xù)停留居留情形的,可以處限期出境。

外國人違反本法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,尚不構(gòu)成犯罪的,公安部可以處驅(qū)逐出境。公安部的處罰決定為最終決定。

被驅(qū)逐出境的外國人,自被驅(qū)逐出境之日起十年內(nèi)不準(zhǔn)入境。

從上述法條可以看出,有三種與“出境”相關(guān)的處罰措施,那么,它們之間有何關(guān)聯(lián)與區(qū)別,今天,小編就來帶大家一起梳理下與“出境”有關(guān)的3個(gè)法律名詞。

考點(diǎn)1:限期出境

限期出境適用于違反治安管理的外國人,是一種治安管理處罰的附加處罰措施,屬于行政處罰,是指給被處罰人一個(gè)明確的出境最后期限,限其在規(guī)定的最后期限到來之前離開,并不對違法行為人采取強(qiáng)制措施。

《中華人民共和國外國人入境出境管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定:

外國人被決定限期出境的,作出決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在注銷或者收繳其原出境入境證件后,為其補(bǔ)辦停留手續(xù)并限定出境的期限。限定出境期限最長不得超過15日。

然而,當(dāng)事人如果在接到限期出境的處罰決定后不能在規(guī)定的期限內(nèi)離境,則可以采取驅(qū)逐出境。驅(qū)逐出境可以對當(dāng)事人采取強(qiáng)制帶離等強(qiáng)制措施。但注意,這里的“驅(qū)逐出境”不同于“刑法”上的驅(qū)逐出境,仍屬于“行政處罰”的范疇。

考點(diǎn)2:驅(qū)逐出境

驅(qū)逐出境是指強(qiáng)迫犯罪的外國人離開中國境內(nèi)的刑罰方法。對于犯罪的外國人,可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。我國是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國家,在我國境內(nèi)的一切外國人都必須遵守我國的法律。如果犯罪的外國人繼續(xù)居留在我國的境內(nèi)有害于我們國家和人民的利益,人民法院可以對其單獨(dú)判處或者附加判處驅(qū)逐出境,以消除其在我國境內(nèi)繼續(xù)犯罪的可能性。

驅(qū)逐出境的執(zhí)行注意要點(diǎn):

(1)對被驅(qū)逐出境的外國人持有的準(zhǔn)予在我國居留的證件,一律收繳。對被驅(qū)逐出境的外國人,執(zhí)行機(jī)關(guān)必須查驗(yàn)其本人的有效護(hù)照或者其他替代護(hù)照的身份證件,以及過境國家或者地區(qū)的有效簽證。

(2)被驅(qū)逐出境的外國人的機(jī)票、車票、船票的費(fèi)用由本人負(fù)擔(dān)。本人負(fù)擔(dān)不了的,也不屬于按協(xié)議由我國單位提供旅費(fèi)的,須由其本國使、領(lǐng)館負(fù)責(zé)解決。對使、領(lǐng)館拒絕承擔(dān)費(fèi)用的或者在華無使、領(lǐng)館的,由我國政府承擔(dān)。

(3)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行的公安機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按確定的期限立即執(zhí)行。

(4)對被驅(qū)逐出境的外國人,其出境的口岸應(yīng)事先確定,就近安排。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先與出境口岸公安機(jī)關(guān)和邊防檢查站聯(lián)系,通報(bào)被強(qiáng)制出境的人員的情況,抵達(dá)口岸時(shí)間、交通工具班次、出境乘用的航班號(hào)、車次、時(shí)間,以及其他與協(xié)助執(zhí)行有關(guān)的事項(xiàng)。出境口岸公安機(jī)關(guān)和邊防檢查站應(yīng)當(dāng)協(xié)助安排有關(guān)出境事項(xiàng)。

(5)執(zhí)行人員要監(jiān)督被驅(qū)逐出境的外國人登上交通工具并離境后方可離開。從邊境通道出境的,要監(jiān)督其離開我國國境后方可離開。

考點(diǎn)3:遣送出境

遣送出境:對一般非法入境者的處理,是一種行政強(qiáng)制措施。

《中華人民共和國出境入境管理法》第六十二條規(guī)定:

外國人有下列情形之一的,可以遣送出境:

(一)被處限期出境,未在規(guī)定期限內(nèi)離境的;

(二)有不準(zhǔn)入境情形的;

(三)非法居留、非法就業(yè)的;

(四)違反本法或者其他法律、行政法規(guī)需要遣送出境的。

其他境外人員有前款所列情形之一的,可以依法遣送出境。

被遣送出境的人員,自被遣送出境之日起一至五年內(nèi)不準(zhǔn)入境。

《中華人民共和國外國人入境出境管理?xiàng)l例》

第三十二條 外國人被遣送出境所需的費(fèi)用由本人承擔(dān)。本人無力承擔(dān)的,屬于非法就業(yè)的,由非法聘用的單位、個(gè)人承擔(dān);屬于其他情形的,由對外國人在中國境內(nèi)停留居留提供保證措施的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

遣送外國人出境,由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)實(shí)施。

考點(diǎn)4:三種措施比較

我們通過以下表格來快速掌握這三種“出境”相關(guān)的措施的異同。

項(xiàng)目 遣送出境 限期出境 驅(qū)逐出境
性質(zhì) 行政強(qiáng)制 行政處罰 刑法處罰(治安管理方面的屬于行政處罰)
是否采用強(qiáng)制措施
涉及機(jī)關(guān) 公安機(jī)關(guān)/出入境邊防檢查機(jī)關(guān) 公安機(jī)關(guān) 法院、公安機(jī)關(guān)
適用 獨(dú)立適用 附加適用 獨(dú)立或附加適用
出境期限 立即執(zhí)行 離開我國境內(nèi)的期限不超過15天 24小時(shí)內(nèi)執(zhí)行
法律后果 一至五年內(nèi)不準(zhǔn)入境 十年內(nèi)不準(zhǔn)入境
是否證件收繳

注:

(1)對判處獨(dú)立適用驅(qū)逐出境刑罰的外國人,人民法院應(yīng)當(dāng)自該判決生效之日起15日內(nèi),將對該犯的刑事判決書、執(zhí)行通知書的副本交會(huì)所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān),由省級(jí)公安機(jī)關(guān)指定的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

(2)被判處徒刑的外國人,其主刑執(zhí)行期滿后應(yīng)執(zhí)行驅(qū)逐出境附加刑的,應(yīng)在主刑刑期屆滿的1個(gè)月前,由原羈押監(jiān)獄的主管部門將該犯的原判決書、執(zhí)行通知書副本或者復(fù)印本送交所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān),由省級(jí)公安機(jī)關(guān)指定的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

試題練習(xí):

2017-廣州白云-23.根據(jù)《治安管理處罰法規(guī)定》,下列說法不正確的是( )

A.對于違反治安管理的外國人,可以附加適用限期出境的處罰

B.因擾亂體育秩序被處以拘留處罰的,可以同時(shí)責(zé)令其12個(gè)月內(nèi)不得進(jìn)入體育館觀看同類比賽

C.不滿14周歲的人違反治安管理的,從輕或減輕處罰

D.單位違反治安管理的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照規(guī)定處罰

【答案】C

【解析】《治安管理處罰法》第十二條規(guī)定,已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的,從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。C項(xiàng)錯(cuò)誤,ACD三項(xiàng)說法正確,故本題的正確答案為C項(xiàng)。

2017-重慶武隆區(qū)7月-79-判斷-中國籍的張某因在我國邊境實(shí)施犯罪,被我國法院判處驅(qū)逐出境。( )

【答案】錯(cuò)誤

【解析】驅(qū)逐出境適用于不具有中國國籍的,但在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的外國公民和無國籍公民。即對于具有中華人民共和國國籍的,在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的中國公民包括港澳臺(tái)人員,不適用單獨(dú)或附加判處驅(qū)逐出境的刑法。故本題說法錯(cuò)誤。

(編輯:admin)

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