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社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題

2014-08-28 08:35:12 社區(qū)工作者考試 http://vndl99.com/shehui/ 文章來(lái)源：華圖教育

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　　一、法規(guī)不完善

　　我國(guó)《刑法》規(guī)定，依據(jù)人民法院判決的內(nèi)容不同，刑罰分別由公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、人民法院執(zhí)行。社區(qū)矯正工作從理論看應(yīng)是刑罰的一種，但《刑法》沒(méi)有正式法律予以明文規(guī)定。現(xiàn)在開(kāi)展社區(qū)矯正工作的主要依據(jù)是最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部的《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱兩高兩部通知)，通知中對(duì)開(kāi)展該項(xiàng)工作的內(nèi)容、程序規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，各部門(mén)之間的權(quán)利與義務(wù)不明確，托管、送達(dá)和回執(zhí)的方式、有關(guān)矯正檔案資料沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明，從而使社區(qū)矯正工作效果打折扣。

　　二、工作矛盾

　　社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。根據(jù)兩高兩部的通知精神，司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施部門(mén)，法院、檢察院、公安、民政、監(jiān)獄等部門(mén)分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。但實(shí)踐中由于牽涉的部門(mén)較多，反而使工作復(fù)雜化，最后司法行政部門(mén)也只能因陋就簡(jiǎn)。

　　三、經(jīng)費(fèi)不足

　　社區(qū)矯正涉及多方面的工作，需要一定的經(jīng)費(fèi)予以保障，兩高兩部的通知中沒(méi)有規(guī)定�，F(xiàn)在基層司法所工作人員開(kāi)展社區(qū)矯正工作，有的工作人員要為矯正工作中交通費(fèi)、通信費(fèi)埋單，導(dǎo)致他們對(duì)這項(xiàng)工作缺乏主動(dòng)性和積極性。

　　四、權(quán)力限制

　　社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施單位，公安機(jī)關(guān)是社區(qū)矯正的執(zhí)法單位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，矯正對(duì)象一般都沒(méi)有正式的工作，他們對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的考核獎(jiǎng)懲報(bào)著無(wú)所謂的態(tài)度，有的矯正對(duì)象的以經(jīng)濟(jì)、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動(dòng)，由于司法行政機(jī)關(guān)沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)力，社區(qū)矯正工作者面對(duì)這些現(xiàn)象也無(wú)計(jì)可施，使社區(qū)矯正工作形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　　五、人員缺乏

　　街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。司法所由三名以上人員組成，具備大專以上學(xué)歷，具有相關(guān)的法律專業(yè)知識(shí)。而實(shí)際情況與要求仍有一定的距離，一兼多職、安排非本職工作的現(xiàn)象仍然存在。

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