2006年重慶公務員考試《申論》真題

給定材料:

材料1:

1983年美國率先推出大學排名,其它各國也紛紛出現大學排名,中國是1987年首次出現大學排名。

材料2:

某全國政協委員:目前大學排名存在兩個問題:一是缺乏科學性,單純以辦學規(guī)模等作為評價指標,致使結果缺乏可信度;二是負面影響大,既誤導了學生報考,又誤導了高等教育學校發(fā)展方向。

材料3:

參與大學排名的公司人員:排名由教育部進行不適合,由民間組織進行大學排名有積極意義。

材料4:

大學校長:大學排名可供參考,關鍵是組織排名的民間機構、媒介要負責。

材料5:

教育部的態(tài)度:教育部某新聞發(fā)言人說了以下原則性意見,即不搞大學排名;不鼓勵搞大學排名;對于是否禁止民間組織的大學排名,目前不能作出答復。

材料6:

美國大學排名大多由民間組織進行,也有個別地方由政府組織進行。排名的標準多種多樣,有最佳女子大學、生活最好等各種不同標準的排行榜。同時,對于某些排名,采用發(fā)放調查問卷等方式,廣泛征求了教育部官員、教育專家等各方面人的意見。某發(fā)行大學排名的雜志發(fā)行時被搶購一空。

材料7:

某中學校長:排名對學生影響不大。學校好壞學生都有一個認識,同時,在指導學生報考學校時,更多考慮學生成績實際情況來選擇報考學校。

材料8:

加拿大:排名由民間組織,起初不受重視,后來,經過12年發(fā)展,細化了排名的指標,并把大學分為理工科學校、含博士生授予點的學校和醫(yī)學院三類,采用不同指標進行排名。

材料9:

法律界有人指出:大學排名,“法無禁止”,公民可以一個人或幾個人聯合進行大學排名,作出評價。

材料10:

民間組織大學排名比教育部組織大學排名好;同時,我國大學排名起步晚,缺乏科學的、符合我國高等教育實際情況的大學排名評價體系。

材料11:

當前,我國大學排名評價指標存在的兩大“軟肋”:一是評價指標不完善;二是采用的統(tǒng)計數據的準確性不能保證。

材料12:

某大學畢業(yè)生、現為律師的某某,因不滿“網大”對母校排名情況(排到了后面),將“網大”告上法庭,認為一是“網大”排名誤導了社會對母校等大學的看法;二是“網大”濫用網絡輿論自由,規(guī)范網絡自由空間勢在必行。

第1題

根據以上材料,不超過400個字,找出我國大學排名中存在的主要缺陷。

要求:

審題要點:

這是一道典型的概括題,要求概括我國大學排名中存在的主要缺陷也就是問題。

解題思路:

先定位材料,找到關鍵信息點,組織語言即可。

參考解析:

1.排名一般由教育部進行,民間機構、媒介的參與度低,且未承擔相應責任。2.我國大學排名評價指標不完善。標準單一,且不夠細化。3.缺乏科學性,單純以辦學規(guī)模等作為評價指標,致使結果缺乏可信度。4.采用的統(tǒng)計數據的準確性不能保證。缺乏科學的、符合我國高等教育實際情況的大學排名評價體系。5.負面影響大,既誤導了學生報考,又誤導了高等教育學校發(fā)展方向。

第2題

結合實際,不超過1000個字,提出推進和完善我國大學排名制度的政策性建議。

要求:

要有針對性。

審題要點:

這是一道以對策為主的文章寫作,要求考生提出推進和完善我國大學排名制度的政策性建議,重點在對策部分。

解題思路:

可以按照提出問題、分析問題、解決問題的思路進行構思。

參考解析:

真正發(fā)揮大學排名的作用以大學排名為基礎的大學綜合實力評價,可以客觀、公正、公平地反映大學各方面的狀況,促進大學之間的競爭,吸引社會輿論界關注高等教育的改革與發(fā)展,引導學生擇校,利于畢業(yè)生就業(yè),引導民間的教育投資的流向,以激發(fā)大學的辦學活力和科研積極性,加快我國大學向國際一流大學邁進的步伐。盡管大學排名具有如此多的功效,但是,大學評價畢竟是一個復雜的系統(tǒng)工程,目前我國在大學排名上存在以下問題:評價理論不完善;評價主體不客觀;評價客體不具有同質性;評價數據不準確;評價方法不科學。因此,推進和完善我國大學排名制度需要排名機構、高校、政府、社會的共同努力。首先,排名機構本身應當完善評價體系。由于不同類型不同層次的大學由于其所承擔的任務和培養(yǎng)目標不同,在辦學特色、方向和文化背景等方面存在著較大的差異,因而用同一尺度來評估不同的大學顯然是不科學的。完善大學排名評價體系就需要關注大學資源、教師投入和教學、科研產出等的人均指標,關注人文科學的重要性。我國大學排行榜應該關注人文社會科學與自然科學的平衡,建立更合理的評價標準和指標體系,以有利于我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。與此同時,還要繼續(xù)研究系統(tǒng)收集信息的方法。在我國高校信息系統(tǒng)還沒有完善前,可以借鑒國外一些知名大學排行榜的做法,通過各種渠道核實資料,并根據一定的原則進行補充和修正。其次,高校應當正確對待大學排名。對于大學排名,高校處于一種矛盾的心境中。一方面,大學排名需要高校的積極參與并提供所需信息,這樣才能實現其價值。另一方面,高校也不希望被評估,因為外界的評價容易使大學產生從眾心理,偏離自己的辦學主張。這就給各大高校提出了新的辦學思路:既要考慮合理配置資源,提高科技競爭力,又要以學術為本,堅持學術自由與自主辦學特色。再次,加強政府的角色參與。政府應當加強對大學排名的規(guī)范引導。大學排名不能帶有功利色彩,如果帶有強烈的功利色彩,就會使人難以相信排名的公正性和客觀性。因此,政府及教育主管部門應本著科學嚴肅的學術態(tài)度,對大學排名進行宏觀管理和服務,引導大學排名的發(fā)展方向,對大學排名活動進行有效的規(guī)范和適當的管理,避免我國的大學評價與排名活動“陷入誤區(qū)并步入禁區(qū)”,從而切實發(fā)揮社會機構對大學評價與排名應有的積極作用。另外,可以建立大學排名機構的資質審查制度。政府可以對大學排名機構進行資質審查,從而對實施主體產生約束力量,最終形成科學的評價結果。最后,加強社會對大學排名的監(jiān)督。社會監(jiān)督保證的就是大學排名的科學性和合理性。社會監(jiān)督是代表公眾對大學進行的客觀評價,代表最具權威力量的評估。將大學排名的過程和結果都納入社會監(jiān)督的責任范圍之內,實質上是把大學排名的行為規(guī)范在應有的道德行為范圍之內。這樣,大學排名行為才能夠在社會的監(jiān)督下健康地發(fā)展并逐漸完善。