2013年浙江省公務員考試《申論》(B卷)真題

給定材料:

材料1:

源遠流長的中國傳統(tǒng)文化中有許多關于行為規(guī)范和道德修養(yǎng)的經典論述和故事,《論語顏淵》中,子貢問孔子如何治國,孔子說要做到三點:“足食”有足夠的糧食;“足兵”,有足夠的軍隊;“民信之矣”,還要得到百姓的信任。子貢問,如果不得已必須去掉一項,去哪一項?孔子回答:“去兵”。子貢又問,如果還必須去掉一項,去哪一項?孔子說:“去食。自古皆有死,民無信不立。”
司馬遷《史記》中的《商君列傳》講了一個商鞅“立木為信”的故事。戰(zhàn)國時期,秦國的商鞅在秦孝公的支持下主持變法。當時處于戰(zhàn)爭頻繁、人心惶惶之際,為了樹立威信,推進改革,商鞅下令在都城南門外立一根三丈長的木頭,并當眾許下諾言:誰能把這根木頭搬到北門,賞金十兩。圍觀的人不相信如此輕而易舉的事情能得到如此高的賞賜,結果沒人肯出手一試。于是,商鞅將賞金提高到五十兩。重賞之下必有勇夫,終于有人站出來將木頭扛到了北門。商鞅立即賞了他五十兩。商鞅這一舉動,在百姓心中樹立起了威信,而接下來的商鞅變法很快在秦國推廣開了。在此后的幾年中,秦國在商鞅變法中日漸強大。公元前221年,秦國終于統(tǒng)一了中國,建立了秦朝。
而同樣在商鞅“立木為信”的地方,在早它400年以前,卻發(fā)生過一場“烽火戲諸侯”的鬧劇。周幽王有個寵妃叫褒姒,為博取她的一笑,幽王下令在都城附近20多座烽火臺上點起烽火(烽火是邊關報警的信號,只有在外敵入侵需召諸侯來救援的時候才能點燃),結果諸侯們見到烽火,率領將士們匆匆趕到,褒姒看到平日威儀赫赫的諸侯們手足無措的樣子,終于開心一笑。諸侯們弄明白這是君王為博美人一笑的花招后,憤然離去。五年后,犬戎大舉攻周,幽王烽火再燃而諸侯未到——誰也不愿再上第二次當了。結果幽王被殺而身死國亡,褒姒也被俘虜。

材料2:

儒家把“信”作為仁、義、禮、智、信“無常”之一,地位十分重要?!墩撜Z》中多處講到這一思想,如《論語學而》曰:“與朋友交,言而有信。”“吾日三省吾身——為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習乎?”《論語為政》曰:“人而無信,不知其可也。”
曾子,春秋時期魯國人,是孔子的弟子。“曾子殺豬教子”的故事廣為相傳,有一天,曾子的妻子要去趕集,兒子哭鬧著要跟去。曾妻戲哄兒子說:“你別哭,你在家里等著,媽媽回來殺豬燒肉給你吃。”兒子聽說有肉吃,就不隨母親去,曾子的妻子趕集回來,見曾子拿著繩子在捆豬,準備殺豬,她趕緊制止曾子說:“我剛才同孩子說著玩的,并不是真的要殺豬,你怎么當真了?”曾子嚴肅地對妻子說:“你要知道孩子是欺騙不得的。孩子小,什么都不懂,今天你要是欺騙孩子,就等于教他說假話和欺騙別人,長大后他會成為怎樣的人?以后你再講什么話,孩子就會覺得母親的話不可靠,就不會再相信你了。”曾妻聽了丈夫的一席話,后悔自己不該和孩子開這樣的玩笑,于是協(xié)助曾子殺豬,為孩子燒了一鍋香噴噴的豬肉,父母的言行直接感染了孩子。一天晚上,曾子的兒子剛睡下又突然起來,從枕頭下拿起一書筒向外跑。曾子問他去干什么,孩子說,這是我從朋友那里借來的書筒,說好是今天還的,再晚也得還人家。

材料3:

公元1069年,北宋全面展開了以王安石主導的變法。其中一項“青苗法”,旨在打擊高利貸資本,阻止土地兼并。北宋時一到春天,秋糧已經吃完,夏糧尚未收割,地里只有春苗,農民往往向富戶借高利貸,等青苗成熟收割后再還本付息,假如自然災害發(fā)生,收成不好,農民只能拿土地還債,宋朝嚴重的土地兼并多由此產生。為幫助農民,“青苗法”要求官吏在春天向農民發(fā)放低息貸款,既幫助農戶免除高利貸之苦,抑制土地兼并蔓延,同時也為國家增加財政收入,一舉兩得。“青苗法”剛開始執(zhí)行時,為鼓勵“青苗法”推廣,各級官吏層層設定貸款額度目標。在績效考核的壓力下,少數官吏為了多發(fā)放貸款給農民,以顯示“政績”獲得績效獎勵,不管農民是否有需求,背著中央強迫農戶一律接受官府貸款。而中央政府又無法掌握地方官吏如何執(zhí)行“青苗法”的信息。逐漸,其他官吏擔心吃虧,越來越多的官員效仿,于是大量不需要資金的農戶被迫向官府貸款,當遇到自然災害后就只能再向民間借高利貸來還官府貸款。“青苗法”的舉措出發(fā)點很好,但在實踐中忽視了對地方官吏的監(jiān)督,導致執(zhí)行者對上歪曲改革政策而失信于中央政府,對下強行向農戶貸款坑害老百姓,最后“流民無數,天怒人怨”,改革被迫終止。

材料4:

契約,英文為contract,中文又譯為合同,英國著名法學家梅英考察了契約的起源和發(fā)展,強調契約的出現是人類社會進步的標志。契約關系在古代就存在。在古巴比倫王國,由于商業(yè)比較發(fā)達,就產生了規(guī)范契約關系的法律條文。在古希臘羅馬時期,由于商品經濟的發(fā)展帶來了商事關系、民事關系的發(fā)展,因而買賣契約、租賃契約、雇用契約、借貸契約、保管契約、合伙契約等契約關系也形成和發(fā)展起來,契約法律約束觀念基本形成。近代,隨著生產社會化程度的提高,資本主義生產關系的產生和統(tǒng)治地位的確立,資本主義市場經濟體制的建立和不斷完善,真正意義上的契約制度逐步形成和完善起來。當代發(fā)達資本主義國家的市場經濟都是契約經濟,無論是商事、民事還是政事領域,都存在著各種各樣的契約關系。經濟全球化趨勢的發(fā)展和世貿組織的建立使契約關系、契約思想進一步向全球擴展。有學者提出,制度環(huán)境是一系列用來建立生產、交換與分配基礎的基本的政治、社會和法律基礎規(guī)則。在制度環(huán)境中,憲法、產權制度和契約是正式的制度,而價值觀念、倫理道德、文化習俗等則為非正式制度。非正式制度不僅是制度的重要構成要素,而且同樣約束著人們行為選擇的大部分空間。
在美國,一個農場主五歲的,兒子不幸身亡.農場主十分傷心,為了紀念兒子,在莊內壘了一個小墳冢。幾年后,家道中落,他不得不轉賣莊園,但提出了唯一的要求,他兒子的墓作為土地的一部分,永遠不要毀掉。買主答應農場主的要求,并寫入了契約。時光流逝,墓地上野草青了又黃,黃了又青,土地的主人換了一個又一個,孩子的名字已無從查考,但是,孩子的墓依然完好無損。后來,這塊風水寶地被政府圈定為美國第18屆總統(tǒng)格蘭特將軍的陵園。當地政府依舊遵守契約,保留了孩子的墳墓,格蘭特將軍就安葬在小孩墳墓的旁邊。一份普通的契約能夠維持兩百多年,不能不讓人感嘆。
每個人都有買票乘車的經歷,乘客檢票進了車廂后,就與客運公司建立了契約關系:司機有責任把乘客安全送達目的地。2012年5月29日,杭州長運客運二公司司機吳斌駕駛從無錫開往杭州的大客車,在途經滬宜高速公路時,一塊數公斤重的鐵片擊碎正在以每小時90公里行駛的大巴車的擋風玻璃,直接擊中他的腹部。吳斌在肝臟破裂、多根肋骨折斷的情況下完成了靠邊停車、拉手剎、打開雙跳燈等保障安全的動作,掙扎著站起來,疏導24名乘客安全離開,并且囑咐:“別亂跑,注意安全。”最終,24名乘客無一受傷。6月1日凌晨,吳斌經搶救無效去世,年僅48歲.吳斌受傷后靠驚人的毅力完成安全停車的76秒視頻在網絡上熱傳,他堅守崗位、履行職責、舍己為人的精神感動了整個中國,被人們稱為“最美司機”。“最美司機”用生命履行了契約:安全行車,保障乘客乘車安全。

材料5:

21世紀初,美國大公司的財務丑聞?chuàng)p害了公司投資者的收益和美國雇員的養(yǎng)老金收益(因為養(yǎng)老金都投資了這些公司的股票)。2002年3月7日,美國總統(tǒng)發(fā)表了“增進公司責任和保護美國股東的十點計劃”的報告,這是美國政府對大公司財務丑聞所做出的反應。“十點計劃”推動了美國公司治理結構的新一輪改革,改革的主要內容有:提高了信息披露的要求,加大了信息披露的深度;加大了對違規(guī)行為的制裁和處罰力度,對公司信息虛假犯罪坐牢的最長時限增加了4倍,由原來最長的5年增加到25年;除了監(jiān)禁時間增長,還有經濟制裁和非經濟制裁;提高了上市公司財務報告的精確性和即時性;對違反財務報表披露要求的行為,對個人的罰款由原來的5000美元提高到10萬美元,并且對判處監(jiān)禁的期限由原來的1年延長到10年,對團體的處罰由原來的10萬美元增加到50萬美元。改革的主要內容還有:設立了上市公司會計監(jiān)督委員會;提高了對外部審計者的標準和要求;公司選擇外部審計,必須由獨立董事提出;負責審計的會計公司必須定期對每個客戶安排一個新的審計員;注冊的上市會計公司除審計服務外,不得再向客戶提供其他咨詢服務,等等。
當前中國,食品安全問題層出不窮。比如,食用農產品多為一家一戶分散經營,質量安全難以保證;小餐飲店、小作坊多,食品產業(yè)安全基礎薄弱.越到基層,監(jiān)管力量越薄弱,缺資金缺人員,而且食品安全檢測覆蓋面不夠,拿一個縣來說,一次蔬菜檢測只有幾百個批次,實際上進人市場的卻成千上萬。面對食品安全的嚴峻形勢,2011年、2012年連續(xù)兩年,在浙江省十一屆人大會議上,有兩條與食品安全有關的建議均被列為重點建議。建議受到省人大常委會和省政府的高度重視:浙江省人大開展了省市縣“三級聯(lián)動”的食品安全執(zhí)法檢查,針對食品安全執(zhí)法檢查中發(fā)現的問題,各地“邊檢查,邊整改”,引發(fā)了全省范圍的食品安全大整治。比如,調整食品安全監(jiān)管體制,浙江省明確要建立上下對口、權責明晰的食品安全綜合監(jiān)管體制。浙江省去年有了一個很了不起的突破——建起一個覆蓋全省的責任網,全省劃出114530個食品安全責任網絡,每格150——200個生產戶,責任網建成率100%。另外,對食品危害事件,浙江省還發(fā)動群眾,建立全省統(tǒng)一的96317食品安全投訴熱線,24小時不間斷受理安全咨詢投訴和舉報,省市縣三級還設立了舉報獎勵專項資金。2013年,浙江省政府已將食品安全整治工作列為2013年為民辦實事項目,具體地說,將理順食品安全監(jiān)管體制;增加監(jiān)管能力,在風險管理、電子監(jiān)管等方面要有突破;推進千萬學生飲食放心工程;深化風險隱患排查,圍繞水果蔬菜保鮮劑、水產品中添加孔雀石綠、用工業(yè)明膠加工食品等13個突出問題集中整治。另外,對火腿、黃酒、茶葉、蜂蜜、食用植物油等5類浙江傳統(tǒng)特色食品,將建立食品質量安全溯源體系。

材料6:

“北有同仁堂,南有慶余堂”,在杭州秀麗的吳山北麓,坐落著氣宇軒宏、金碧輝煌的古建筑群,這是晚清紅頂商人胡雪巖一手創(chuàng)辦的胡慶余堂。是什么讓胡慶余堂歷經三個世紀成就百年老店?是“戒欺”、“真不二價”等經商理念在撐門立戶。胡慶余堂的門樓上至今還懸掛著創(chuàng)始人胡雪巖親筆所題的“戒欺”匾額,國藥號大廳至今還懸掛著“真不二價”的橫匾。在胡慶余堂的天井里有只大銅鼎,當時設立大銅鼎的用途是,如果有顧客因其一味藥質量不好,要求退換,循店規(guī)驗證屬實,當班伙計就會把整包藥扔入鼎內毀棄。一直以來,那只大銅鼎是胡慶余堂人心中質量至上的一根鞭子,一桿秤,
1947年,李嘉誠在一家五金廠做推銷員,因為他勤勞、創(chuàng)新和業(yè)績突出,很快就當上了部門經理,兩年后成為總經理。1950年,22歲的李嘉誠用省吃儉用積下的7000美金創(chuàng)立了長江塑膠廠。塑膠廠蒸蒸日上,生產迅猛發(fā)展,這刺激了李嘉誠年輕氣盛、急于求成的弱點,造成他一味追求產量,而忽略了企業(yè)信譽的關鍵----品質。因此,創(chuàng)業(yè)不久,長江塑膠廠遭到重大挫折,客戶要求退貨,銀行催討貸款。李嘉誠深為自己的盲目冒進痛心疾首,痛定思痛,他決定坦誠面對現實,力挽狂瀾。李嘉誠的第一招是“負荊拜訪”員工、銀行、原料商、客戶,向他們認錯道歉,請求原諒,并保證在放寬的期限內,一定償還欠款,第二招是立即將庫滿為患的積壓產品分門別類,選好汰劣,然后集中力量推銷,使資金得以較快回籠,分頭償還了一部分債務,解決燃眉之急。第三招是利用緩沖的喘息機會,對工人進行技術培訓,同時籌款添置先進的新設備,以保證產品的質量和產量。到1955年,長江塑膠廠出現轉機。正是這次反向的動力,使李嘉誠由一個余勇可賈、穩(wěn)重不足的小業(yè)主,迅速蛻變?yōu)橐粋€成熟的商人,形成了李嘉誠的生意經;做生意要以誠待人,不能投機取巧。一生之中,最重要的是守信。

材料7:

劉洪安,今年32歲,身高1.8米,由于患有風濕病,背有些駝。從2009年開始,每天早上,劉洪安都準時出現在保定市高開區(qū)銀杏路,在他的早點攤前炸油條、賣豆腐腦。2012年春節(jié)過后,劉洪安在油條攤上貼了標語:“己所不欲,勿施于人”,炸油條的時候,他每天堅持用新油,不用復炸油,為此每天要倒掉十幾元錢的剩油。為了讓顧客監(jiān)督,他還掛出“安全用油,杜絕復炸”的標語,并貼出驗證方法,提供“驗油勺”,誰有疑問,可隨時驗證。這件事在網上迅速引發(fā)圍觀,網友對劉洪安的做法大加贊賞,親切地稱其為“油條哥”,劉洪安成了新聞媒體報道的熱點,還上了央視,一時成了社會名人。2012年6月,在北京舉行的食品安全論壇上,劉洪安的發(fā)言受到熱捧,他說:“我沒那么高尚,無非就是三點:從正規(guī)油料、原材料公司購買原料;保證每天都用新油炸油條;廢油倒進專業(yè)回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事,那就是用良心經營。”最初,劉洪安也擔心“用好油會增加成本”,但現在,他的小攤最多時三、四十個人同時排隊,盈利也比原來多了1/4,他的油條被譽為“良心油條”,一位老人說:“騎半個小時自行車來買‘良心油條’,不僅是為了品嘗油條,更是為了支持‘良心’”。
某大學2010級會計班31名同學和2011級ACCA班(全球國際會計師項目班)的101名同學走進考場參加會計英語考試,考場門口,一張紅色的會計學院關于“會計不做假賬,從考試不作弊開始”的倡議書貼在醒目的位置。和其它考場不同的是,他們的考場沒有監(jiān)考老師,但如果發(fā)現任何一名學生作弊,整個考場的學生都將被取消成績,所以他們參加的不單是英語的考試,更是誠信的考試??荚囬_始后,考場靜悄悄,為了保證考試的公開性,不管是老師、學生還是經過的路人,都可以對考場進行巡考,從教室后窗往里看,考生們都在埋頭答題,沒有交頭接耳和偷看抄書的動作??荚嚱Y束后,有同學說,氛圍很輕松像在做作業(yè),從小到大還是第一次參加這樣的考試;還有同學說,老師信任我們,我們也不能辜負他們,正式有了老師們的信任,才更要杜絕作弊,用自己的能力完成考試。學員的老師說,學風建設是目前高校建設的重中之重,而會計學院圍繞學風建設,結合會計專業(yè)的特點,重視對學生進行職業(yè)道德教育和從業(yè)操守培養(yǎng),大力倡導在考試中實行免監(jiān)考”,推行“誠信為本,操守為重,堅持準則,不做假賬”的會計職業(yè)道德。學院老師還介紹,會計學院自2000年開始進行“免監(jiān)考”試點,到2011年為止,共有35個班級的1500余人主動申請參加“免監(jiān)考”,至今沒有一人作弊,以實際行動兌現“誠信比成績重要,做人比做賬重要”的承諾。

材料8:

個人信用、社會信用已成為市場經濟的基礎。西方的個人信用制度至今已有150多年的歷史,個人信用體系發(fā)展得十分完善。個人信用狀況主要是通過一系列有效的數據、證據和事實來說明的,個人可以通過信用方式獲得支付能力而進行消費、投資和經營。在美國,公民都有屬于自己的社會保障號,在歐洲國家,公民則有社會信用號,每個公民的個人信用狀況都可以通過資信機構做出的信用報告而得到評估。這種報告為金融機構和國家管理部門的資金借貸和管理提供了可靠的個人信用依據,同時也將終生地制約一個人的行為。在德國,如乘車逃票被查到,就會被寫入個人信用記錄,成為終生的污點,有過失約記載的人在社會生活中將會遭到很大程度的限制。
小吳在北京上大學時在某銀行辦理了一張信用卡,畢業(yè)找工作時透支了2000多元錢。2008年回家鄉(xiāng)后,由于聯(lián)系方式全部變更,他沒有接收到還款提示,就將還款的事拋諸腦后。2010年,他買房時準備向另一家銀行貸款,銀行卻告知他有不良信用記錄,無法辦理貸款。無奈之下,他只能以父親的名義買房,為此不但多掏了幾千元的契稅,每次需要辦理其他業(yè)務時,總是要拿父親的身份證去辦,非常不便。他想重新申請信用卡,都因有不良信用記錄被銀行拒絕。近幾年,我國的社會信用體系建設受到各界的廣泛關注,加快社會信用體系建設已經成為社會各界的共識。

第1題

請用一個關鍵詞概括“給定材料”的主旨,并簡要歸納“給定材料”是從哪幾個層面來介紹這一主旨的?

要求:

全面、準確、簡潔;層次清楚;字數不超過450字。

審題要點:

一題兩問,一是要求用一個關鍵詞概括“給定材料”的主旨,二是要求簡要歸納“給定材料”是從哪幾個層面來介紹這一主旨的? 第一問“用一個關鍵詞概括‘給定材料’的主旨,這需要對材料進行通篇把握,挖掘整個材料話題的焦點。第二問簡要歸納“給定材料”是從哪幾個層面來介紹這一主旨的?這需要在歸納材料段落大意的基礎上,依托材料中找出脈絡。要求部分:(1)全面:強調要點要盡可能多;(2)準確:強調要點表述規(guī)范;(3)簡潔:不啰嗦,不重復;(3)層次清楚:則意味著要分層分段作答。

解題思路:

審題過后,帶著問題讀材料,分別提煉出每則材料的主要內容,再根據內容提煉出今年考試的關鍵詞。從對整體材料的解析發(fā)現,通篇材料都圍繞著“誠信”這一主題而展開。在對所有材料進行歸納和梳理后發(fā)現,這8則材料為并列式,脈絡非常清晰,整體材料就是從政府、個人、企業(yè)三個層面對誠信進行論述。其中材料1、3、5為政府層面,材料2、4、8為個人層面,材料6、7為企業(yè)層面。由此,我們可確定行文結構,為總分結構。先由關鍵詞確定本次考試的主題,在對各則材料要點進行加工、同類合并,將涉及政府誠信的內容歸為一類,涉及企業(yè)誠信的內容歸為一類,涉及個人誠信的內容歸為一類。

參考解析:

主旨關鍵詞:誠信。圍繞“誠信”從政府、企業(yè)、個人三個層面展開,具體如下:政府誠信:正反對比,彰顯誠信為企業(yè)興旺發(fā)展之道。正面案例:(1)引用《論語》子貢問孔子如何治國的典故說明“無信不立”;(2)商鞅“立木為信”,推進改革;(3)美國政府制定十點計劃,推動公司治理結構改革;(4)浙江多措并舉確保食品安全大獲民心。反面案例:(1)周幽王“烽火戲諸侯”,失信亡國;(2)“青苗法”實施,地方官員強行攤派,失信于中央,改革被迫終止。企業(yè)誠信:列舉事例,彰顯誠信為企業(yè)興旺發(fā)展之道(1)杭州胡慶余堂誠信經營成就百年老店;(2)李嘉誠創(chuàng)業(yè),早年不重視信譽,導致失利,后來堅持誠信經營,取得成功;(3)“油條哥”劉洪安堅持誠信經營,贏得社會認可。個人誠信:列舉事例,彰顯誠信為公民安身立命之本。(1)曾子殺豬教子;(2)最美司機吳斌用生命履行契約;(3)美國一份土地契約因誠信維持了兩百多年;(4)某大學學院推進誠信考試。

第2題

結合“給定資料”,聯(lián)合實際,請你對當前如何建設誠信政府提出建議。

要求:

觀點正確;有針對性;條理清楚;字數不超過500字。

審題要點:

要求就當前如何建設誠信政府提出建議。注意話題中心——建設誠信政府。答題范圍,不甚明確,需要根據話題來鎖定。要求部分:(1)觀點正確:要求建議要符合黨和政府的價值觀。(2)有針對性;針對誠信政府展開,如果亂談什么誠信企業(yè)、誠信個人,不得分。(3)條理清楚:所提建議按照一定的層次和邏輯呈現,建議分條分段撰寫。(4)字數不超過500字:字數較多,要學會對策擴展。

解題思路:

審題過后,帶著問題讀材料,建議先瀏覽材料,根據“建設誠信政府”這一話題,鎖定答題范圍——主要是材料1、3、5。然后重點材料重點閱讀,提煉對策。材料1:《論語》民無信不立,引申出建設誠信政府要高度重視,加強公務員誠信教育。商鞅“立木為信”、周幽王“烽火戲諸侯”的典故,引申出建設誠信政府,領導干部要以身作則,誠信行政,維護政府公信力。材料3:“青苗法” 失敗的案例,引申出建設誠信政府,要科學決策,科學考核,強化監(jiān)督。材料5:美國推出十點計劃,積極反應大公司財務丑聞。引申出建設誠信政府,要及時回應公眾質疑,嚴懲失信行為。浙江多管齊下加強食品安全大獲民心,引申出建設誠信政府,要以人為本,推進政務公開,強化監(jiān)管。作答此題,思維一定要發(fā)散,圍繞“建設誠信政府”,結合典故、案例,大膽引申,只要與誠信政府相關,即可作為要點。

參考解析:

建設誠信政府,要重點做好如下工作:1、加強公務員誠信教育。通過黨校學習、基層鍛煉等方式,加強對公務員的誠信觀念教育,努力培養(yǎng)公務員的誠信品質,增強公務員的誠信意識。2、大力推進誠信行政。切實轉變政府職能,增強服務意識,以提供優(yōu)質誠信服務為核心,各級公務員尤其是領導干部要帶頭講誠信、守誠信,做誠實守信的表率,自覺維護政府公信力。3、建立健全政府決策制度。嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內容和方式進行政府決策,以制度保障科學決策、民主決策、依法決策。4、健全政府績效考核體系。堅持外部評估與內部評估相結合,更加重視社會公眾的評價,建立涵蓋經濟、社會、文化、生態(tài)的多元考核體系。5、建立健全權力監(jiān)督制度。完善上下對口、權責明確的綜合監(jiān)管體制,將人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督和政府自身的內部監(jiān)督結合起來,加大對權力的監(jiān)督力度。6、大力推進政務公開。主動回應社會熱點,將政務信息公開納入制度化、日常化、規(guī)范化軌道,進一步細化信息公開的欄目,充實信息公開的內容。7、嚴懲政府失信行為。嚴肅行政紀律,堅決查處糾正行政不作為、亂作為,保證政令暢通。

第3題

根據“資料2”和“資料7”,從基層公務員的角度出發(fā),自擬題目,寫一篇議論文。

要求:

(1)觀點明確,內容充實;(2)結構完整,論述深刻;(3)條理清晰,語言流暢;(4)字數在1000-1200字。

審題要點:

根據“材料2”和“材料7”,意味著材料2和7的主旨所在就是本篇文章的主題所在。材料2表述了儒家的“信”和“曾子殺豬教子”的故事,說明要在生活中堅守誠信;材料7展示了劉洪安的“良心油條”和某會計學院的誠信考試,說明在工作中要講求誠信。因此,本文主題為發(fā)揚誠信精神,遵守誠信原則。從基層公務員的角度出發(fā),這就需要文章既從形式方面具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關解決問題的特點,又從內容方面聯(lián)系基層的具體情況。自擬題目,這要求題目要集中體現這兩則材料所反映的主題思想。此外,還需要注意以下幾點。第一,觀點明確。意味著本文觀點有且只有一個,整個文章均要圍繞這一觀點展開。第二,內容充實。意味著文章要有血有肉,不能泛泛而談,要善于結合事例進行分析。第三,結構完整。意味著文章要有頭有尾,論點、論據、論證缺一不可。第四,論述深刻。意味著寫作時要深入分析,靈活運用引用、舉例等論證手法。第五,條理清晰。文章結構要合理,布局應符合申論邏輯,即是什么,為什么,怎么辦的思路。

解題思路:

圍繞基層誠信問題,從基層誠信建設的現狀、重要性和具體舉措等方面展開論述。行文時,一是注意結合材料和聯(lián)系基層實際,提高論證力度。二是注意段落之間的連貫性和邏輯性,實現文章的流暢性。

參考解析:

誠信為本,打造幸?;鶎印叭藷o信不立,國無信不興”。 “曾子殺豬教子”、“商鞅立木為信”的故事一直為我們津津樂道。十八大更是提出要提高政府的公信力,這不僅要求各級政府誠信執(zhí)法,更要求每位公務員誠信做人、誠信工作?;鶎庸珓諉T因其和群眾關系的聯(lián)系的獨特優(yōu)勢,既有利于把握群眾脈搏,了解群眾心聲,但同時也面臨著更為繁雜的事務,所以更應通過發(fā)揚誠信精神,在基層的進步方面做出自己的努力。當前,雖然我國大多數基層公務員能夠做到忠于職守、廉潔自律、奉公守法,但也出現了少數基層公務員敷衍工作、弄虛作假、玩忽職守等問題。如果放任這種情況,輕則降低工作效率,重則破壞干群關系,最終將會損害基層政府的公信力,阻礙經濟和社會的發(fā)展。因此,誠信為本,打造幸?;鶎觿菰诒匦?。樹立牢固的誠信理念是打造幸?;鶎拥那疤帷U\信理念是根植于人們心中的一種誠信觀念,是支配基層公務員誠信做事的精神指南。有了這種理念才意味著基層公務員真正接受了誠信精神的內核,才會經得起各種誘惑,并以實事求是的態(tài)度為基層群眾提供實實在在的服務。當然,這種理念的樹立既要學習古今社會中恪守誠信原則的高尚精神,如季布的“一諾千金”的故事、信義兄弟孫水林孫東林兌現民工承諾的事跡等,更要在日常生活和工作中真切感受他們所帶來的正能量,把誠信的精髓內化于心中,為幸?;鶎拥臉嫿ㄔ律钌畹母?。建立科學的誠信制度是打造幸?;鶎拥谋U稀€人的誠信理念是其誠信行動的向導,但它是相對獨立的、零散的、甚至有偏頗的,所以只有按照正確的原則對其整合,納入誠信體系,建立誠信制度,才能實現誠信理念的系統(tǒng)化和規(guī)范化。在這一過程中,各地既要結合基層實際,又要借鑒優(yōu)秀經驗,功必獎,過必罰,提高其的科學性和實用性。也只有這樣,才會使個人的誠信理念匯集成強大誠信洪流,有力規(guī)范基層公務員的行為,為幸福基層的建立提供有力的制度支撐。落實為民的誠信行動是打造幸?;鶎拥年P鍵。建立誠信政府的根本目的是維護和實現民眾的切身利益,脫離人民利益的任何完美的誠信理念和誠信制度都是虛假的、有害的。因此,基層公務員必須把以人為本的誠信理念和誠信制度落在實處,實現基層政府的工作要求。做到這一點,基層公務員一方面要在工作中做誠信的表率,不僅對領導和同事講誠信,更應對民眾講誠信;另一方面,要在生活中做誠信的巨人,對家人和親朋講誠信,也對周圍的人們講誠信,這樣才會讓誠信之風深入基層的各個角落。古人云:“信達于誠,方能勤政。法精于治,方能諧民?!弊鳛榉沼谥袊顝V大民眾的基層公務員,只有從思想、制度、行為各個層面著手,扎實工作,誠信為民,才會使誠信之風扎根基層,才會讓我們的基層遍開幸福之花。