2005年江西公務(wù)員考試《申論》真題

給定材料:

材料1:

 江西鄱陽湖國家級自然保護區(qū)位于長江中下游、江西省北部、中國第一大淡水湖——鄱陽湖的西北角,地跨二市(南昌、九江)、三縣(永修、星子、新建)、十六個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場,總面積為224平方公里。

材料2:

保護區(qū)自建立以來,不斷引起國際社會的重視,1992年2月被原林業(yè)部和世界自然基金會(WWF)列為我國40個A級保護區(qū)之一,同年7月我國政府在申請加入《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》組織時,將鄱陽湖自然保護區(qū)列入了國際重要濕地名錄。1997年被原林業(yè)廳指定加入了東北亞鶴類保護網(wǎng)絡(luò)。鄱陽湖自然保護區(qū)還是全球環(huán)境基金(GEF)資助的“中國自然保護區(qū)管理項目”五個示范保護區(qū)中唯一的一個濕地類型的保護區(qū)。

材料3:

保護區(qū)內(nèi)動植物資源非常豐富,鳥類有313種,獸類47種,爬行類48種,魚類122種,貝類40種,昆蟲類27種,浮游動物47種,浮游植物50種,高等植物476種,鳥類中屬于國家一級保護鳥類11種,國家二級保護鳥類44種,屬于中日候鳥保護協(xié)定中的保護鳥類有153種,占該協(xié)定中鳥類總數(shù)的67.4%;屬于中澳候鳥保護協(xié)定中的鳥類有46種,占該協(xié)定中鳥類總數(shù)的56.8%。

材料4:

為了加大對我國最大的淡水湖泊、國際重要濕地鄱陽湖的保護力度,江西省施行《江西省鄱陽湖濕地保護條例》。按照這部地方性法規(guī)的規(guī)定,江西省準備采取多項措施保護鄱陽湖:一是加強水土保持和濕地植被保護與恢復(fù)工作,嚴禁毀草開墾。經(jīng)鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府劃定的植被恢復(fù)區(qū),實行封洲禁牧。二是鄱陽湖濕地區(qū)域禁止圍湖造田,已退田還湖的地域禁止新建居民點或者其他永久性建筑物、構(gòu)筑物;退出后的舊房、舊宅基地必須拆除、退還。禁止移民返遷。三是在鄱陽湖濕地區(qū)域從嚴實行污染物排放總量控制制度和排污許可證制度,禁止在草洲、洲灘、岸坡存儲固體廢棄物。四是在鄱陽湖航行的船舶,應(yīng)當配置符合國家規(guī)定的防污設(shè)備。船舶駛經(jīng)濕地自然保護區(qū),不得排放含油污水或者生活污水;駛經(jīng)其他區(qū)域,排放污水必須符合船舶污染物排放標準。五是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥,鼓勵使用高效、低毒、低殘留的有機農(nóng)藥,防止造成濕地環(huán)境的污染,損害濕地的生物多樣性。對農(nóng)用薄膜和漁網(wǎng)等不可降解的廢棄物,使用單位和個人應(yīng)當采取回收利用等措施。六是采取種草種樹、水旱輪作、改水改廁、興林抑螺、生物滅螺等措施,預(yù)防和控制血吸蟲病的傳播。

第1題

分析鄱陽湖濕地保護存在的問題。

要求:

不多于200字。

審題要點:

分析鄱陽湖濕地保護存在的問題。給定的全部材料,具體涉及的位置需要考生自己定位。

解題思路:

根據(jù)題目要求,本題的答案主要是指要分析鄱陽湖生態(tài)區(qū)濕地保護存在的問題。值得注意的是本題的材料較少,沒有直接提到鄱陽湖生態(tài)區(qū)濕地保護存在的問題。但是我們知道問題一方面可以根據(jù)材料反映的直接概括,另一方面我們也可以根據(jù)對策反推出問題,因為對策是針對問題提出來的。所以我們可以根據(jù)材料最后的幾點對策來分析。

參考解析:

1、濕地過度開發(fā),毀草開墾現(xiàn)象嚴重。2、大規(guī)模圍湖造田、修建建筑物,導(dǎo)致湖區(qū)逐年萎縮。3、工業(yè)生產(chǎn)排放物多,帶來的重金屬污染嚴重。4、水土流失日益加劇,水旱災(zāi)害日益頻繁。5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的廢棄物污染、不合理的使用化肥農(nóng)藥造成的污染嚴重。

第2題

如果你是市政府工作人員請你提出鄱陽湖濕地保護應(yīng)該堅持的原則。

要求:

不多于200字。

審題要點:

分析鄱陽湖保護應(yīng)該堅持的原則。給定的全部材料,具體涉及的位置需要考生自己定位。

解題思路:

本文的要求是要歸納出鄱陽湖保護的一個基本原則,值得注意的是給考試限定了一個省份就是政府的工作人員,首先要明確的是,政府考慮問題的方式和出發(fā)點,政府對于問題提出對策首先就要有一個基本的立場。而這一天就是要歸納出這一立場。那么我們?nèi)绻恢涝撜驹谑裁戳錾系脑挷环料瓤纯凑岢龅膶Σ?,然后從對策中歸納出一般的原則出來。我們初步可以看出材料中的6點對策一方面強調(diào)要保護但是也沒有否定開發(fā)。更多的是強調(diào)一種辯證的關(guān)系。

參考解析:

1、堅持保護與利用相結(jié)合的原則,注意保護優(yōu)先。2、堅持生態(tài)與社會相協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。3、保護生物多樣性原則,促進濕地綜合利用。4、生態(tài)環(huán)境保護與人居環(huán)境改善相結(jié)合的原則,促進人與自然的和諧發(fā)展。

第3題

選出不是保護鄱陽湖濕地的措施。

要求:

審題要點:

選出不是保護鄱陽湖濕地的措施。給定的全部材料,具體涉及的位置需要考生自己定位。

解題思路:

本題是一道對策分析題,材料中給定了6個對策,現(xiàn)在讓你分析那個不是就鄱陽湖保護的措施,我們知道對策要有針對性。如果不是針對濕地保護提出來的就是答案。通過分析我們知道第6個對策主要是強調(diào)改善當?shù)鼐用竦沫h(huán)境提出的,與濕地保護的關(guān)系不大,所以第6個就是答案。

參考解析:

措施6“采取種草種樹、水旱輪作、改水改廁、興林抑螺、生物滅螺等措施,預(yù)防和控制血吸蟲病的傳播?!敝饕菑谋Wo居民的生活角度切入,所以不是保護濕地的措施。

第4題

以“經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護”為題寫一篇文章。

要求:

觀點明確,條理清楚,語言流暢。字數(shù)在1000~1200字之間。

審題要點:

1.本題的要求是要圍繞經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的辯證關(guān)系展開,觀點要明確,也就是說這一觀點在開篇就要提出來,并且要一直圍繞這一關(guān)系展開論述。2.給定了題目也就是說必須要以“經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護為題”來寫作,不能自擬題目。3.寫作字數(shù)不能少于1000字也不能超過1200字。

解題思路:

1.在開篇的時候就應(yīng)該要亮明觀點,提出處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護辯證關(guān)系的重要性。2.在主體部分應(yīng)該展開詳細的論述,擺事實說道理來論證觀點。3.結(jié)尾部分應(yīng)該總結(jié)觀點,向論點回歸,也可以簡要的提出一些基本的對策。語言要流暢,適當體現(xiàn)文采。

參考解析:

統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護發(fā)展經(jīng)濟是我國當前社會的主題,發(fā)展才是硬道理。改革開放以來,我國在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想下,我國社會各項事業(yè)取得了飛速的發(fā)展。進入新時期,雖然社會各方面的環(huán)境都發(fā)生了變化,但是堅持發(fā)展仍然是時代的主題。但是我們現(xiàn)在的發(fā)展方式隨著時代的轉(zhuǎn)變也要發(fā)生一些必要的變化。在過去的十幾年里我國各地單純的為了追求經(jīng)濟的發(fā)展而不顧環(huán)境的影響。導(dǎo)致我國許多地方產(chǎn)生了許多的惡性環(huán)境的事故,反過來又限制了經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此,正確的處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系已刻不容緩!首先,要堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心。經(jīng)濟發(fā)展是社會進步的源動力。古今中外任何一個國家和民族的進步和發(fā)展都是建立在經(jīng)濟高度發(fā)達、物質(zhì)資源非常豐富的基礎(chǔ)之上的。如我國古代之漢唐、今日之歐美皆是如此。不可否認,我國雖然在改革以來取得了較大的發(fā)展,但是與世界主要的經(jīng)濟體相比較還有很大的差距。而且我國的經(jīng)濟發(fā)展在產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都處于世界的低端水平,而且我國貧困人口的數(shù)量也很大,地區(qū)間的發(fā)展水平參差不齊。因此我國在相當長的一段時間內(nèi)都必須要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。只有經(jīng)濟的發(fā)展,才能促進社會其他事業(yè)的發(fā)展。其次,經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。改革三十年以來我國的經(jīng)濟雖然有了很大的進步,但是付出的代價也是很大的,尤其是環(huán)境的代價。在我國很多的地方尤其是經(jīng)濟發(fā)達的地方對于當?shù)氐沫h(huán)境破壞相當大。如我國的環(huán)渤海地區(qū)。環(huán)渤海區(qū)域的天津、山東、河北、遼寧等地的經(jīng)濟相當發(fā)達,但是在發(fā)展經(jīng)濟的同時卻忽略的對于渤海環(huán)境的保護。導(dǎo)致渤海海域魚蝦絕跡、海域災(zāi)害頻發(fā)。渤海環(huán)境的污染一方面影響了當?shù)厝嗣袢罕姷娜粘I?,同時反過來又限制的經(jīng)濟的發(fā)展。在我國其他的發(fā)達地區(qū)也存在同樣的問題。所以如果我們的發(fā)展是建立在以犧牲環(huán)境為代價的基礎(chǔ)之上的,那么這種發(fā)展也只是一種短期的行為,并不能真正實現(xiàn)發(fā)展的目標。經(jīng)濟的發(fā)展必須是與環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟是社會發(fā)展的手段,而不是目的。環(huán)境保護同樣也是我們社會發(fā)展的一個重要方面。二者是不可偏廢的,我們不能只為單純的追求經(jīng)濟的發(fā)展而忽略環(huán)境的保護,但是我們也不能單純的追求環(huán)境的保護而忽略經(jīng)濟的發(fā)展。只有將物質(zhì)文明和生態(tài)文明相結(jié)合起來才能實現(xiàn)社會的和諧。具體說來我們就要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終堅持以發(fā)展為中心不動搖。同時在發(fā)展的過程中又要注意環(huán)境的保護。不能吃祖宗飯,斷子孫路。將發(fā)展與保護統(tǒng)一起來,跳出先污染后治理的怪圈。才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目標,實現(xiàn)國家的和諧強盛和民族的偉大復(fù)興!