2013年江蘇省考公務(wù)員考試《申論》真題

給定材料:

材料1:

R市是相對欠發(fā)達(dá)地區(qū),受交通條件的限制,資源得不到有效開發(fā)和合理利用,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后,群眾貧困面較大。該市開展“四大基層,四解四促”活動以來,市、縣機(jī)關(guān)干部掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目4600多個(gè),企業(yè)3800多個(gè)、困難黨員群眾18000多人,為基層辦實(shí)事32000件。一位村黨支書道出了干部到村里幫扶帶來的變化,“村中溪邊裝上了防護(hù)欄,走夜路不再怕摔進(jìn)溪中;改造茶園,種植金觀音茶葉新品種200畝,每畝可增收上千元;村宣傳文化站建起了,群眾有了讀書學(xué)習(xí)好去處;在家也能清晰收著49個(gè)電視頻道了……”一位85歲的村民豎著大拇指說:“通村道路也鋪上了水泥,自來水通了,造福工程新村建起來了……不到一年,我們盼了一輩子的幾件大事都辦成了?!?/p>

G市新城區(qū)棚戶多,有些棚戶低洼陰暗,不通氣、不通暖,幾百人共用一個(gè)旱廁,與繁華商業(yè)區(qū)形成強(qiáng)列反差。該區(qū)李區(qū)長走進(jìn)棚戶區(qū)考察后說:“在現(xiàn)代繁華都市,還有群眾生活在這種環(huán)境里,這是我們的失職,棚戶區(qū)里看民生,這里的改造就是最大的民生問題。”區(qū)委區(qū)政府抓民生工程建設(shè),從解決一個(gè)個(gè)小問題做起:群眾反映小區(qū)改造后搬遷到另外的區(qū),孩子就近上不了學(xué),區(qū)委書記立即叫來教育局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場解決;群眾反映社區(qū)沒有診所看病不方便,衛(wèi)生部門現(xiàn)場布置全科醫(yī)生建起了社區(qū)診所;火車站附近,穿越通道燈一直不亮,老百姓意見大,李區(qū)長立即叫人換上了燈;群眾埋怨社區(qū)菜價(jià)貴,區(qū)政府就建立蔬菜基地直接配送社區(qū)機(jī)制,減少中間環(huán)節(jié)降低菜價(jià)……李區(qū)長說,正是平時(shí)這一個(gè)個(gè)小問題沒有解決好,才造成了民憂民怨民困。

2012年12月11日,Q市委辦公室會同有關(guān)部門,精心設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,以市委書記名義向有關(guān)人士和網(wǎng)民征詢“群眾最不滿意的10件事”。此活動共發(fā)出調(diào)查問卷764份,征求不到滿意事項(xiàng)32件,內(nèi)容涉及城建、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方方面面。在此基礎(chǔ)上,該市又召開市委常委擴(kuò)大會,決定將其歸納衍化成“為民所辦10件實(shí)事”,并確定了解決原則,將解決10件實(shí)事納入Q市委2013年工作重點(diǎn),寫進(jìn)市委十三屆二次全會報(bào)告和市政府工作報(bào)告。據(jù)報(bào)道:為解決好“群眾最不滿意的10件事”,該市決定把新增財(cái)力的80%以上用于改善民生,并進(jìn)一步征求群眾對解決不滿意事項(xiàng)的具體措施,建立健全群眾評價(jià)和監(jiān)督長效機(jī)制,真正把老百姓關(guān)心的問題解決好,切實(shí)提高群眾滿意度。

材料2:

A村平均海拔2200米,素有“屋脊”之稱。全村近300戶人家散落在一個(gè)不大的山坡上,而村里的大部分耕地卻在另一個(gè)山頭,從山坡到山頭要經(jīng)過一條狹長的溝壑,每年農(nóng)忙時(shí)節(jié)也是夏季山洪集中暴發(fā)的時(shí)期,溝壑的水勢更急于往常。老人、婦女和孩子,涉水通過這里非常危險(xiǎn)。一位70多歲的老人,肩負(fù)一個(gè)背簍豬草,連草帶人被溝壑里的洪水沖走。面對“死亡之溝”,村民柏姓夫婦于1996年起了建橋的念頭,并于當(dāng)年在山腳下開始炸石,切拉、分揀、搬運(yùn)……當(dāng)建橋材料運(yùn)到溝壑旁時(shí),岸上的一戶村民卻說建橋占用了他家的土地,要求補(bǔ)償,否則不讓開工,沒有辦法柏某只好到離家兩百多里路的煤廠挖煤掙錢,迎寒送暑,冬去春來。在第三年油菜花開的季節(jié),柏某帶著挖煤攢來的錢,回到村里開工建橋。

石橋建好后,柏性夫婦又有了新的念頭。A村一半屬云南,一半屬貴州,僅A村段的北盤江為起點(diǎn),向左向右分別約有8公里和40公里才能見到橋,不少人為抄近路而過江。因此每年總有人葬身于滔滔江水中。村里許多人家均有因“過河”而失去親人的痛苦經(jīng)歷,都希望有一天能在北盤江上架起一條“天路”。要建一座跨度70多米的大橋,少說也得幾百萬元;就算是傾全村之力也難以籌集這么多資金。然而,柏姓夫婦一直都沒有放棄努力,他上一次帶領(lǐng)鄉(xiāng)親搬石頭,墊高兩岸的基石,以便為將來建橋打好基礎(chǔ)。

記者知道柏某要建第二座橋消息后,趕到他家,不禁大吃一驚:房子用土坯和石塊壘砌而成,整個(gè)墻面經(jīng)多年風(fēng)化已是凹凸不平,墻體裂開了幾條如蛇一樣的長縫,還有那些長出塊塊污斑的窗框,片片呈黑的瓦片,以及散發(fā)著霉味的木門木桌木椅,在這樣的情況下,柏姓夫婦還是下定決心,把后半生的全部精力和財(cái)力投入到這座橋上,讓它屹立在北盤江上,千年不倒。

柏某夫婦的感人事跡在網(wǎng)上傳播后,很多網(wǎng)友大受感動。但也有網(wǎng)友感嘆地說,像建橋這類有關(guān)民生的事,怎么看不見政府的影子呢?

材料3:

古語云:“不患寡而患不均”,意為不擔(dān)心分的少,而擔(dān)心分的不均勻。然而,對目前享受低保待遇的家庭來說,卻是“即患寡又患不均?!碑?dāng)前,我國仍有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口,這些家庭中僅有部分成員可以享受到政府每月40到200多元不等的低保金。要想用這點(diǎn)錢在當(dāng)前物價(jià)水平下維持最基本的生活,已屬不易,更談不上上學(xué)、看病和發(fā)展生產(chǎn)了,再加上低保分配不公,損傷公平正義的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生。民政部社會求助司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,從2012年上半年國家審記署公布的《全國社會保障資金審計(jì)結(jié)果》看,盡管我們的低保工作成效顯著,但一些地方仍存在“錯(cuò)?!薄奥┍!钡葐栴},全國錯(cuò)誤率為4%。在媒體報(bào)道中可以看到其中既有“千萬富翁低保長達(dá)8年,”這樣的“不應(yīng)保而保”的情況,亦有“農(nóng)民帶癱妻打工10多年卻吃不上低保”的“應(yīng)保未?!爆F(xiàn)象,這些都在一點(diǎn)一滴地透支著人們對于低保制度的信任度。

我國是世界上唯一一個(gè)老年人口超過1億的國家。全國65歲以上的“空巢老人”有4150萬人,殘疾人有8500萬人,占人口總數(shù)的6.34%。82歲的劉老住在某市西城區(qū)這一棟上世紀(jì)70年代修建的老樓里,劉老身子骨雖然還比較硬朗,但走路全靠助行器幫忙。年輕人走一步的距離,他要挪上四五步,3年前,老樓單元門出口處修建了無障礙坡道,劉老等老年居民特別高興,但這一小工程卻曾引起不小的波瀾。由于三個(gè)無障礙通道要占用幾個(gè)車位,這就使小區(qū)原本十分緊張的車位供應(yīng)雪上加霜,很多居民持反對意見。最終居委會只好拆除了兩個(gè)廢舊自行車棚以騰挪空間。43歲的按摩師羅先生說:“由于天生重度弱視,我很少出門,吃住都在按摩店里,連日常用品也由經(jīng)理代購?!睂α_先生而言,只有微弱提示音紅綠燈、被汽車擠占的盲道、只有旋轉(zhuǎn)門的飯館……都是“地雷陣”

2010年夏天一個(gè)晚上,為了多賺點(diǎn)錢,羅先生曾獨(dú)自一人趕場。一段一般人走20分鐘的路,他居然氣喘吁吁地走了一個(gè)多小時(shí),羅先生說:“一個(gè)人上街太可怕了,就像走一遭鬼門關(guān)?!?/p>

材料4:

國家工商管理總局,衛(wèi)生部聯(lián)合制定的《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定對違規(guī)廣告應(yīng)采取警告、吊銷有關(guān)診療科目,吊銷“醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證”的行政處罰。同時(shí),《廣告法》也明確規(guī)定:“對利用廣告對商品或服務(wù)作虛擬宣傳的,應(yīng)責(zé)令其公開更正消除影響,情節(jié)嚴(yán)重的要依法停止其廣告業(yè)務(wù)。”然而,2013年1月30日,新華社卻披露了某市某醫(yī)院涉嫌通過虛假宣傳,欺騙就醫(yī)者,違法斂財(cái)?shù)牡膯栴},該醫(yī)院成立不過五年多時(shí)間,但問題不斷。僅2008年至2010年,就因違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告,曾四次被該市某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門給予“警告”處罰。然而,就在這同一時(shí)段,該醫(yī)院涉嫌違法違規(guī)的廣告宣傳仍勢頭不減。

該醫(yī)院為什么如此不怕處罰?有人認(rèn)為,該區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門的執(zhí)法行為是避重就輕,是在給自己行政不作為找“擋箭牌”。

材料5:

國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》規(guī)定:公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行服務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的,應(yīng)告知其向救助站求助;對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。

2012年12月1日中午,C市解放路立交橋下凍死了一個(gè)農(nóng)民工,有人說他是病死的,也有人說他是凍死的。在其他農(nóng)民工看來,他不該死,這位農(nóng)民工在立交橋下呆了一個(gè)多月,最近20多天,整天躺在地上不能起身。一些市民,包括公交車司機(jī)都給他送過飯,“120”來過兩次,救助站的人也來過,但看看都走了……現(xiàn)場目擊者透露:這男子曾有幾天一直坐在一個(gè)小飯館臺階上。期間,有一位女環(huán)衛(wèi)工曾經(jīng)多次詢問他是否需要幫助。他只是擺擺手,她想給他點(diǎn)錢吃飯,也被他拒絕了。最后,女環(huán)衛(wèi)工還是用一個(gè)礦泉水瓶裝了熱水,給他暖暖手,想不到3天后他被發(fā)現(xiàn)死去了。

某鎮(zhèn)一居民樓發(fā)生火災(zāi),“愛心媽媽”袁女士收養(yǎng)的孩童中7人不幸喪生的事件發(fā)生后,民政部要求各地民政部門對收養(yǎng)孤兒進(jìn)行自查。而某地民政部門為應(yīng)付檢查,竟然到寺廟借孤兒,遭到寺廟斷然拒絕。此事暴露后,該民政局開始稱只是協(xié)商接收孤兒事宜,后又回應(yīng)稱“借孤兒”的工作人員屬于臨時(shí)借用職工,已被清退。據(jù)報(bào)道,該福利院已成立18年,并且有“編制”,但一直沒有運(yùn)作。

2013年1月19日下午3時(shí)有微博稱,D市某鎮(zhèn)政府5名兒童到垃圾箱生火取暖被悶死的事情之后,將“嚴(yán)禁人畜入內(nèi),違者責(zé)任自負(fù)”12個(gè)字印在垃圾桶上,此時(shí)距兒童悶死已一個(gè)月。19日晚該市宣傳部門負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)說:“印字垃圾桶位于D市某區(qū)內(nèi),不是所有D市垃圾桶都印了字,目前,相關(guān)部門已了解到網(wǎng)友相關(guān)言論及建議?!?/p>

材料6:

2013春節(jié)前,某縣政府下發(fā)文件,要求每位職工捐出500元用于救助貧困農(nóng)戶,拒不繳納者從工資中扣除,且只收現(xiàn)金。這一做法違背了自愿原則,引起大家強(qiáng)烈不滿。

E市某副食品店張某告訴記者,元宵節(jié)前,她進(jìn)了元宵賣,100多袋裝箱放在了家門口,早晨7點(diǎn)多擺在那,9點(diǎn)多就不見了,后聽說城管收去了。某水果批發(fā)店郭某也被強(qiáng)征60多袋元宵,張、郭找到E市城管局,才知道元宵送到養(yǎng)老院慰問老人了。養(yǎng)老院副院長說:城管局當(dāng)天的確給養(yǎng)老院送來140多袋元宵,城管局周局長電話中告訴記者,當(dāng)天拿去元宵的事他知道,他承認(rèn)執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)“走樣”,已對相關(guān)人員進(jìn)行了教育。

材料7:

2013年2月,金某在微博上叫板B市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo):“這條河污染嚴(yán)重,環(huán)保局長要敢在河里游泳20分鐘,原拿出20萬元獎金?!边@條河照片傳到網(wǎng)上,觸目驚心、不忍卒睹。人們說:“早知發(fā)展會帶來這么沉重的代價(jià),寧可不要這樣的發(fā)展。”面對余某的邀請,環(huán)保局長一笑置之,稱“經(jīng)過初步勘查,沒發(fā)現(xiàn)有工業(yè)方面的污染,主要污染源為生活垃圾?!?/p>

N市陳先生也因家門口河水污染嚴(yán)重,微博發(fā)布懸賞公告:“我愿傾家蕩產(chǎn)懸賞環(huán)保局長,邀請他到河里游一次泳?!蹦橙?,某公司老板竟指使他人帶40多名不明身份的人到陳先生家打砸搶,陳多處受傷。陳的女兒說:“他們到家,我們就報(bào)了警,但警察在報(bào)案后遲遲才趕到,到場后并沒有阻止暴行。”陳女兒還說,其父從03年就多次舉報(bào)造紙廠污染環(huán)境問題,問題沒有解決,卻遭到不少恐嚇和報(bào)復(fù)。面對網(wǎng)上質(zhì)疑,該市官方回應(yīng):“鄰里糾紛,無打人事件”,環(huán)保局長更是“擲地有聲”:水質(zhì)合格,無懼下河游泳。

材料8:

2013年2月,S市某新區(qū)環(huán)保市容局發(fā)起“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”體驗(yàn)活動。首批活動從2月17日進(jìn)行到3月1日,共有70名機(jī)關(guān)干部和107名團(tuán)支部書記等人員報(bào)名參加。目的是讓參加者親身體驗(yàn)環(huán)衛(wèi)工人的疾苦,聽一聽“辦公室里聽不到的聲音”。根據(jù)要求,參加體驗(yàn)機(jī)關(guān)干部須穿上環(huán)衛(wèi)作業(yè)服,與環(huán)衛(wèi)工人同吃同勞動,每天工作6小時(shí)以上。在這次體驗(yàn)活動中還解決了環(huán)衛(wèi)工人吃飯、喝水難,上廁所難,以及沒有避雨場所等問題。區(qū)環(huán)衛(wèi)處韓處長體驗(yàn)的崗位是跟車作業(yè)工。他說:“垃圾箱蠻重的,總感覺使不上勁。一般情況下,兩名環(huán)衛(wèi)工人一天要搬250次左右的垃圾箱,真不容易啊!”他希望市民能養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,不再亂扔亂倒,以實(shí)際行動支持環(huán)衛(wèi)工作。據(jù)了解,下一步S市該新區(qū)環(huán)保市容局還將深入推進(jìn)“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”活動,讓普通市民也參與進(jìn)來。然而,這項(xiàng)體驗(yàn)活動卻與媒體上報(bào)道的某省某職能部門負(fù)責(zé)人“世界糧食日”當(dāng)天帶頭參加24小時(shí)饑餓體驗(yàn)活動,某市一區(qū)長在微博上征人拼車,某省某廳副廳長邀請農(nóng)民工吃飯,某市級機(jī)關(guān)公務(wù)員走上街頭為民擦鞋,等等,都被市民們貼上了“作秀”的標(biāo)簽。

近期一項(xiàng)調(diào)查顯示,對當(dāng)前官場的各種“政治秀”,56.6%的受調(diào)查者選擇“痛恨”,41.7%的受調(diào)查這選擇了“反感”,只有不到2%的接受調(diào)查。

材料9:

據(jù)2011年統(tǒng)計(jì),中國各級財(cái)政用于社會保障方面的支出,占10%左右,而巴西卻達(dá)到了30%,德國、瑞典等歐洲國家這一比例超過40%。中國社保繳費(fèi)全球最高,約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍,是北歐五國的3倍,是東亞鄰國和鄰近地區(qū)的4.6倍。

據(jù)國家財(cái)政部統(tǒng)計(jì),2011年,中央行政單位、事業(yè)單位、其他單位的“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)93.64億,其中車輛購置及運(yùn)行費(fèi)59.15億,占總數(shù)六成以上。2007-2012年間,在公務(wù)車問題專項(xiàng)治理中,全國清理出的違規(guī)車輛就達(dá)19.96萬臺。

Y市一個(gè)人口不過60萬的縣級市,竟然擁有1430輛公務(wù)用車。究竟有多少公務(wù)要辦,竟然需要這么多“公務(wù)車”?其實(shí),大家一看就明白,這1430輛所謂的公務(wù)車,絕大多數(shù)是各級官員的專車,大到區(qū)委書記、小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,都擁有自己的專車,既是“專車”,其實(shí)也是官員自己的“私車”,既可自己用,也可給老婆孩子用,就是單位的其他人員不能用,一輛“專車”用在公務(wù)上的如果能有一小半就不錯(cuò)了,如此“公車”與“私車”何異?

中央八項(xiàng)規(guī)定公布后,公款吃喝達(dá)到一定的遏制。據(jù)稱,此前團(tuán)體餐一桌的標(biāo)準(zhǔn)最低也要2000元,而請領(lǐng)導(dǎo)吃飯至少要達(dá)到500元一位的標(biāo)準(zhǔn),基本上“800元一位的才像個(gè)樣”。媒體探訪到了一桌宴請,標(biāo)準(zhǔn)每位800元,桌上放的是單價(jià)2180元每瓶的茅臺及每瓶1080元的廣西特色白酒丹泉,香煙是每包108元的軟中華和每包150元的真龍。國家統(tǒng)計(jì)局1月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2012年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,農(nóng)村居民人均純收入7917元。城鎮(zhèn)居民辛苦工作一年,只不過一頓公款吃喝;而農(nóng)村居民一年收入,竟然吃不到一桌公務(wù)宴,讓人情何以堪。

材料10:

29日下午,習(xí)近平冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒,驅(qū)車300多公里來到地處太行山深處的阜平縣。阜平是革命老區(qū),是當(dāng)年晉察冀邊區(qū)政府所在地。阜平縣也是全國重點(diǎn)貧困縣。習(xí)近平對老區(qū)干部群眾十分掛念,元旦前特地來到這里看望。

抵達(dá)阜平縣后,習(xí)近平連夜聽取了河北省、保定市、阜平縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,特別是扶貧開發(fā)工作的匯報(bào)。他表示,革命老區(qū)和老區(qū)人民為中國革命勝利作出了重要貢獻(xiàn),黨和人民永遠(yuǎn)不會忘記。改革開放30多年來,我國人民生活水平總體上發(fā)生很大變化。同時(shí),由于我國還處在社會主義初級階段,還有為數(shù)不少的困難群眾。全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。中央對扶貧開發(fā)工作高度重視,各級黨委和政府要增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感,做到有計(jì)劃、有資金、有目標(biāo)、有措施、有檢查,大家一起來努力,讓鄉(xiāng)親們都能快點(diǎn)脫貧致富奔小康。

30日一大早,習(xí)近平在河北省委書記張慶黎陪同下,踏著皚皚殘雪,來到地處深山的龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村。這個(gè)村是特困村,村里608口人有428人為貧困人口。習(xí)近平逐一走進(jìn)困難群眾唐榮斌家、唐宗秀家看望,盤腿坐在炕上,同鄉(xiāng)親手拉手,詳細(xì)詢問他們一年下來有多少收入,糧食夠不夠吃,過冬的棉被有沒有,取暖的煤炭夠不夠,小孩上學(xué)遠(yuǎn)不遠(yuǎn),看病方便不方便??吹嚼蠀^(qū)一些鄉(xiāng)親尚未擺脫貧困、生活還比較困難,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),只要有信心,黃土變成金。各級黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢利導(dǎo),各項(xiàng)扶持政策要進(jìn)一步向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、找對路子,堅(jiān)持苦干實(shí)干,推動貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要心里裝著困難群眾,多做雪中送炭的工作,滿腔熱情為困難群眾辦事。

隨后,習(xí)近平來到龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺村看望困難農(nóng)戶。在村委會,習(xí)近平同村干部、群眾、駐村干部促膝相坐,共商加快脫貧致富之策。會上氣氛熱烈,大家爭相發(fā)言。習(xí)近平聽取了大家發(fā)言后強(qiáng)調(diào),農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部。農(nóng)村基層的同志,工作在第一線,條件也不好,一年到頭操勞得很,很辛苦,很不容易,我向你們表示誠摯的慰問。他叮囑當(dāng)?shù)馗刹亢碗S行有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,要原原本本把黨的政策落實(shí)好,大家擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,汗往一處流,一定要想方設(shè)法盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子。臨別時(shí),習(xí)近平滿懷期待對村支書顧叔軍說,希望早日聽到鄉(xiāng)親們脫貧致富的好消息。

2月3日是臘月二十三,農(nóng)歷小年,習(xí)近平總書記來到有“瘠苦甲天下”之稱的甘肅省定西市,深入偏遠(yuǎn)山村困難戶家,看望慰問鄉(xiāng)親們。習(xí)近平表示,黨和政府會關(guān)心和幫助大家,咱們一塊兒努力,把日子越過越紅火。

第1題

仔細(xì)閱讀“給定資料”,分類歸納資料中所反映出來的政府及相關(guān)職能部門的不同“作為”并作簡要說明。(20分)

要求:全面、準(zhǔn)確、緊貼資料,篇幅不超過250字。

參考答案

政府及相關(guān)職能部門的不同“作為”如下:

1.好(積極)作為:R市“四大基層,四解四促”活動;G市棚戶區(qū)改造;Q市征求群眾對解決不滿意事項(xiàng)的具體措施,建立健全群眾評價(jià)和監(jiān)督長效機(jī)制;S市某新區(qū)環(huán)保市容局“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”體驗(yàn)活動;習(xí)近平深入革命老區(qū)和貧困山區(qū)探索脫貧致富之路。

2.不作為:A村柏姓夫婦省吃儉用,為鄉(xiāng)親建橋,不見政府影子;某市衛(wèi)生監(jiān)管部門面對違法違規(guī)廣告宣傳,執(zhí)法避重就輕;B市和N市環(huán)保局面對群眾舉報(bào)不敢承認(rèn)。

3.作為不到位:低保工作成效顯著,但一些地方存在“錯(cuò)保”“漏保”等問題;

4.亂作為:某地民政部門為應(yīng)付檢查貿(mào)然到寺廟借孤兒;某縣春節(jié)前要求每位職工捐錢救助貧困農(nóng)戶;E市城管工作人員強(qiáng)征個(gè)體戶元宵送養(yǎng)老院;Y市公車私用。

第2題

假如你是“給定資料8”中所倡導(dǎo)的“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”體驗(yàn)活動的參加者,并且做了很多實(shí)事。當(dāng)聽到一些市民把這一體驗(yàn)活動與那些“作秀”行為相提并論時(shí),你心里肯定不是滋味。請你對市民們形成這種看法的深層次原因作出分析。

(20分)

要求:全面、辯證,符合實(shí)際,篇幅不超過250字。

參考答案

市民們形成這種看法的深層次原因如下:

1.少數(shù)機(jī)關(guān)人員作風(fēng)不實(shí),弄虛作假,工作中形式主義傾向明顯,降低了政府在群眾中的信任度;

2.一些政府職能部門工作流程不夠透明,對于群眾通過正常渠道反映的問題,缺乏溝通的誠意,影響了政府的公信力;

3.政府在日常工作中,類似體驗(yàn)活動不僅很少,而且刻板生硬,再加上未能形成長期制度化行為,缺少群眾參與和監(jiān)督,群眾認(rèn)可度低;

4.部分群眾受一些不負(fù)責(zé)任的媒體對少數(shù)官員作秀活動大量報(bào)道的負(fù)面影響較深,有時(shí)對政府的積極作為也會采取不信任的態(tài)度。但為民辦實(shí)事的“作秀”也是有其意義的:如果“作秀”活動能針對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,用事實(shí)說話,切合實(shí)際,言出必行,那么真實(shí)的數(shù)字和實(shí)實(shí)在在的效果終將平復(fù)質(zhì)疑。

第3題

“給定資料7”中兩位環(huán)保部門負(fù)責(zé)人作出“回應(yīng)”顯然不能令人滿意。假如你是上級主管部門的一名督查員。請你擬定一份應(yīng)對這“環(huán)保事件”的處置建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。(20分)

要求:內(nèi)容具體,針對性強(qiáng),措施得力,篇幅不超過300字。

參考答案

關(guān)于應(yīng)對B市、N市“環(huán)保事件”的處置建議

××:

近日,B市和N市有群眾在微博上懸賞本地環(huán)保局長下河游泳,而相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有的回應(yīng)“主要污染源為生活垃圾”,有的回應(yīng)“水質(zhì)合格”,這樣的回應(yīng)顯然無法令群眾滿意。為回應(yīng)公眾質(zhì)疑,達(dá)到還原“環(huán)保事件”真相,及時(shí)化解干群矛盾,解決此類問題的目的,現(xiàn)建議如下:

1.組織調(diào)查事件真相,了解事件具體情況。

2.會同相關(guān)部門追究責(zé)任人,問責(zé)環(huán)保局長,懲處打人者。

3.鼓勵獎勵群眾監(jiān)督,獎勵舉報(bào)者。

4.治理污染過程中廣泛聽取群眾意見,一方面要關(guān)閉污染企業(yè),另一方面要建立健全相關(guān)機(jī)制。

5.及時(shí)公布此類事件的處理情況,在百姓中重塑政府形象。

以上幾點(diǎn)建議,供參考。

建議人:××

201×年×月×日

第4題

閱讀“給定資料10”中習(xí)近平總書記在阜平縣和定西市的講話,反觀“給定資料”中所提供的正反事例,你在思想上一定有所觸動,請開展想象,自擬標(biāo)題,自選角度,寫一篇文章。(40分)

要求:主題鮮明,內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)合理,語言通順,篇幅為800-1000字。

參考答案

以人為本,積極履行政府職能

近年來,各地政府及其職能部門屢屢出現(xiàn)消極作為方面的問題:普通百姓為鄉(xiāng)親修橋,不見政府影子;漠視社會弱勢群體,“錯(cuò)保”“漏保”仍然存在;環(huán)保問題突出,相關(guān)部門視而不見……所有這些,直接導(dǎo)致府公信力下降,干群關(guān)系疏遠(yuǎn),社會矛盾激化。因此,在當(dāng)下,政府樹立以人為本的執(zhí)政理念,積極履行其職能顯得尤為迫切。

“群眾路線”是毛澤東思想活的靈魂,正是在這一思想指導(dǎo)下,我們才順利完成新民主主義革命,走上社會主義道路;新中國成立后,我們?nèi)员羞@一優(yōu)良傳統(tǒng),始終堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位,全心全意為人民服務(wù);改革開放以來,群眾路線依舊是我們國家安身立命的根本所在,人民群眾依舊是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。當(dāng)下,以人為本、執(zhí)政為民的工作理念正是這種群眾路線的體現(xiàn)。

要樹立以人為本的執(zhí)政理念,積極履行政府職能,必須要有尊重人民主體地位的意識。人民是國家的主人,是歷史的創(chuàng)造者,我們一切的工作都要把“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為“衡量政府工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。曲阜市征求群眾對解決不滿意事項(xiàng)的具體措施,建立全群眾評價(jià)和監(jiān)督長效機(jī)制,真正把老百姓關(guān)心的問題解決好,切實(shí)提高了群眾滿意度,充分體現(xiàn)了人民群眾的主體地位。

要樹立以人為本的執(zhí)政理念,積極履行政府職能,必須保障社會的公平正義。改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)取得迅速發(fā)展,但隨之而來的就是貧富差距的加大??鬃釉唬?ldquo;不患寡而患不均”,而我國目前享受低保待遇的家庭卻大多是“既患寡又患不均”。面對如此現(xiàn)狀,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)走進(jìn)基層群眾,尤其是低收入家庭,幫他們解決發(fā)展中面臨的各種問題,如完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全社會保障體系,關(guān)注社會弱勢群體……讓人民群眾,特別是“老少邊窮”地區(qū)的人民群眾共享改革開放的成果。

要樹立以人為本的執(zhí)政理念,積極履行政府職能,必須建立良好的干群溝通機(jī)制。有了完善的規(guī)章制度和監(jiān)督體系,群眾才能在寬松的制度下講真話、講實(shí)話,政府在聽取群眾的意見后才能夠干真事、干實(shí)事。西安市棚戶區(qū)改造,區(qū)長主動問需于民,效果顯著,贏得群眾的贊許;而一些地方對群眾的問題采取回避的態(tài)度,人民群眾不滿意也就不難理解了。

尊重人民群眾的主體地位,為他們提供基本的社會公共服務(wù),再幫他們發(fā)展經(jīng)濟(jì),這既是樹立以人本的執(zhí)政理念,積極極履行政府職能的應(yīng)有之義,更是全面建成小康社會的基本保障。讓我們一起為之努力!