給定材料：
材料1:
今年初教育部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好小升初免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》。日前又印發(fā)通知，要求19個重點(diǎn)大城市盡快制定完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)（下稱“就近入學(xué)”）工作方案，到2015年，19個大城市所有縣（市、區(qū)）實(shí)行劃片就近入學(xué)政策，100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)；90%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)。“就近入學(xué)”成為今年教育領(lǐng)域最熱的話題。
在教育部的微訪談上，有網(wǎng)友提問，“如何保證學(xué)區(qū)公平劃分，就近入學(xué)會不會引發(fā)‘學(xué)區(qū)房現(xiàn)象’？”教育部基礎(chǔ)教育一司專項(xiàng)工作處處長陳東升表示，為貫徹制度設(shè)計(jì)關(guān)于促進(jìn)公平的初衷，學(xué)區(qū)劃分都充分考慮學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模等因素，客觀公正地劃片，確保每個片區(qū)都有優(yōu)質(zhì)學(xué)校，每個片區(qū)總體辦學(xué)水平大體相當(dāng)，關(guān)于“學(xué)區(qū)房”，根據(jù)制度設(shè)計(jì)，每個片區(qū)都應(yīng)有優(yōu)質(zhì)學(xué)校，每個學(xué)生無論住在哪，都擁有基本平等的通過派位進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機(jī)會。
知名學(xué)者A先生認(rèn)為：教育部這個通知并無新意，不過是把多年前的政策重申一下而已，從根本上來說，高考模式和應(yīng)試教育制度沒有發(fā)生改變，教育部門出臺的政策和措施，都只是在原地打轉(zhuǎn)，難以真正落實(shí)。
網(wǎng)友軒宇說：劃片入學(xué)是我小學(xué)入學(xué)就在做的事，而現(xiàn)如今我已經(jīng)33歲了，這政策竟然還沒被徹底落實(shí)？
材料2:
為了解“就近入學(xué)”政策在基層中的落實(shí)情況，研究者對國家教育行政學(xué)院第三十五期全國地市教育局長研究班的全體學(xué)員進(jìn)行相關(guān)調(diào)研。
調(diào)研顯示：地市教育局長對就近入學(xué)政策總體上持認(rèn)同、支持的態(tài)度。87.1%的局長認(rèn)同就近入學(xué)能在一定程度上緩解擇校難的問題，63.5%的局長認(rèn)為就近入學(xué)能有效推進(jìn)教育公平，82.8%的局長表示就近入學(xué)政策整體上利大于弊。
與此同時，67.3%的局長表示自己所在地市就近入學(xué)政策在實(shí)踐中的落實(shí)情況并不好，在落實(shí)不好的地區(qū)中，87.1%是義務(wù)教育均衡發(fā)展水平一般或比較差的地區(qū)。
局長們普遍認(rèn)為，相關(guān)配套政策缺乏，是導(dǎo)致義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不高、就近入學(xué)政策執(zhí)行難的重要原因。師資均衡是義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容，但是，旨在推進(jìn)師資均衡的教師交流政策在實(shí)踐中執(zhí)行得并不好。之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，一方面是由于現(xiàn)行教師管理體制導(dǎo)致教育行政主管部門權(quán)限有限，無法通過行政命令手段調(diào)配校長、教師交流。另一方面，相關(guān)激勵政策的不到位，很難吸引、鼓勵校長教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作或任教。
會上也有人擔(dān)心，就近入學(xué)造成學(xué)生素質(zhì)參差不齊，可能變相拉低公共服務(wù)質(zhì)量，為收費(fèi)服務(wù)騰出空間。
材料3:
北京的向女士，她唯一的堅(jiān)定信仰就是，必須拿下最好的小學(xué)。于是，中關(guān)村的一所區(qū)重點(diǎn)成為她考察了幾個月后定下的目標(biāo)。2007年北京房價還在1萬上下的時候，8年翻9倍，16平米叫價450萬，花100萬買一個根本沒法居住的房子只為附近有重點(diǎn)。“花錢擇房”。中國之聲在包括北上廣在內(nèi)的20個大中城市做的調(diào)查顯示，未來計(jì)劃通過購買學(xué)區(qū)房實(shí)現(xiàn)小升初的占31.7%。
距離北京1500公里之外，寧波的干先生兩年前就托人費(fèi)半天勁找好了關(guān)系，讓兒子進(jìn)重點(diǎn)小學(xué)?！瓣P(guān)系都找到的，說去那個好的學(xué)校。好了，這下下了個文件，不能擇校了！懵了嘛，懵了一下，那只能到就近的一般的學(xué)校就讀了。找關(guān)系不好使了，買房子也來不及了?！弊罱K，干先生的兒子進(jìn)了普通小學(xué)，在區(qū)里也只能算是中等。沒辦法，只好花錢找人輔導(dǎo)。就近入學(xué)變成另一個戰(zhàn)場，少了條子，卻多了票子。
材料4:
說是就近入學(xué)，部分小學(xué)的服務(wù)片卻舍近求遠(yuǎn)，也讓不少家長疑惑。一位家長反映，他住在華貿(mào)城小區(qū)，緊鄰朝陽實(shí)驗(yàn)小學(xué)潤澤分校，花家地實(shí)驗(yàn)小學(xué)朝來校區(qū)、和平街一中小學(xué)部也比較近，但他家居住的小區(qū)卻沒有被劃進(jìn)這兒幾所近的學(xué)校，反而被劃進(jìn)了距離小區(qū)最遠(yuǎn)的青年城小學(xué)。家長王女士對育新小學(xué)分校劃片也有不同意見。她認(rèn)為，龍禧二區(qū)離該小學(xué)步行僅1000米，比和諧家園二區(qū)更近，然而前者不在小學(xué)服務(wù)片內(nèi)，后者卻被劃進(jìn)。
關(guān)于劃片依據(jù)，不只是家長搞不懂。一位家長透露，片的概念是歷史延續(xù)下來的，每年招生前，學(xué)校會根據(jù)新情況進(jìn)行微調(diào)，但基本的劃片范圍是不會變的。另一位工作20多年的校級領(lǐng)導(dǎo)說到劃片依據(jù)坦言：“始終沒鬧明白過”。
對于部分家長有關(guān)學(xué)校劃片舍近求遠(yuǎn)的質(zhì)疑，北京市教委的答復(fù)是：就近入學(xué)不代表最近入學(xué)，學(xué)校的具體劃片范圍由各區(qū)教委統(tǒng)一制定安排并報區(qū)政府審批。
記者了解到，現(xiàn)在各小學(xué)的劃片范圍仍沿用上世紀(jì)八十年代甚至更早的“大盤子”，幾十年過去，新建小區(qū)、拆遷、學(xué)校合并，原來的街道已經(jīng)大變，但劃片的“大盤子”依舊只是依據(jù)新變化進(jìn)行微調(diào)。
為何各區(qū)縣的劃片基礎(chǔ)多年不改？業(yè)內(nèi)人士分析，這與近些年來的擇校熱有關(guān)，“如果學(xué)校的服務(wù)片有大變，某小區(qū)突然被劃在一所名校之外，不知會引發(fā)多少糾紛呢！”
材料5:
2008年小張的兒子小升初，她按規(guī)定參加了劃片就近入學(xué)的電腦派位，等錄取通知發(fā)下來她一下子就懵了！兒子被分到學(xué)區(qū)內(nèi)一所最差的中學(xué)。這時她也只好自我勸解，只要孩子爭氣，好好學(xué)習(xí)，以后憑本事進(jìn)好高中不耽誤上好大學(xué)。
她給兒子報了一對一輔導(dǎo)，學(xué)費(fèi)最初100元/小時，后來變成300元/小時，一發(fā)工資，她就得趕快給兒子續(xù)學(xué)費(fèi)，數(shù)量可觀的補(bǔ)習(xí)費(fèi)立刻讓這個本不富裕的家庭拮據(jù)起來。好在天道酬勤，兒子考上了海淀區(qū)的一所重點(diǎn)中學(xué)?？赡芎芏嗉议L看不上區(qū)重點(diǎn)，但這個區(qū)重點(diǎn)是怎樣考上的，只有她和兒子知道！接到通知那天，她忍不住嚎啕大哭，雖然進(jìn)了區(qū)重點(diǎn)，但成績在班里卻也不占優(yōu)勢，老師說他底子太薄了，同班的大多是報考市重點(diǎn)落下來的孩子，用同事的話說，小張的教訓(xùn)，可謂血淋淋。
材料6:
2013年5月2日，南京。五一小長假結(jié)束了，一位六年級小學(xué)生還沒寫完作業(yè)，凌晨4點(diǎn)，他開始忙碌，黎明時分，家長發(fā)現(xiàn)，他在樓道內(nèi)用圍巾上吊自殺了，寫不完的作業(yè)，成了這名少年死亡的直接殺手，無獨(dú)有偶，另一名跳樓自殺的孩子，被救醒后的第一句話是：“媽媽，我不想上學(xué)了，作業(yè)做不完啊?！?/p>
去年暑假，湖北宣恩一中還在補(bǔ)課，部分學(xué)生因心生不滿，將書本從教室往樓下扔，繼而發(fā)展為撕爛書本漫天紙屑飛揚(yáng)，宣恩一中校長說，今年暑假能放20多天，在全州重點(diǎn)高中里，補(bǔ)課時間已經(jīng)是短的了，類似毀書的事情并不是新聞，毀書所折射的，正是應(yīng)試教育帶給學(xué)生的辛酸，苦楚，和巨大壓力。
1955年，教育部發(fā)出了新中國第一個減負(fù)令——《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在近60年里，減負(fù)被國家教育部門減了9次，各地的減負(fù)令多得數(shù)不清，其結(jié)果卻是學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重。同時越來越多的人對此提出尖銳質(zhì)疑，我們的教育部門都在干什么？60年的貫徹落實(shí)就是這樣的結(jié)果嗎？
中國青少年研究中心的研究發(fā)現(xiàn)，1999年以來，中國中小學(xué)生的睡眠不足時間在持續(xù)減少，學(xué)習(xí)日近八成學(xué)生睡眠不足，周末也有超過七成睡眠不足，而長期睡眠不足，損害的不僅僅是孩子的身體健康，還會帶來長期的精神創(chuàng)傷和人格障礙。
材料7:
教育改革要解決的莫過于‘減負(fù)’‘擇?！瘍纱蠊?jié)點(diǎn)”。在某省教育廳廳長看來，擇校熱，反映的是社會公平問題，那些沒有“條子”、“票子”的家長通過給孩子“增負(fù)”的方法為孩子爭取一個理想的學(xué)習(xí)機(jī)會，所以說“擇?！背蔀閷W(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的主要推手，“擇?！眴栴}不解決，現(xiàn)有的動力機(jī)制不改變，“減負(fù)”越減越重。所以，只有推行適度教育、個性教育，教育才能真正發(fā)揮人的力量。
在談到“減負(fù)”越減負(fù)擔(dān)越重的問題時，某學(xué)校校長Y說，從歷史發(fā)展的維度看，60年來的“減負(fù)令”基本沿襲的是至上自下的路徑，聚焦于學(xué)校教育本身，從“減負(fù)”的主要措施看，歷年來的“減負(fù)”基本上是從學(xué)校的教育教學(xué)工作入手，這些措施確能在一定程度上緩解負(fù)擔(dān)過重的問題。但是如果用歷史的和發(fā)展的眼光看，無論各個學(xué)校實(shí)行的“減負(fù)”措施多么有效，只要當(dāng)家長和學(xué)生重新面對激烈的升學(xué)競爭和就業(yè)壓力時，所有的舉措就立即變得“蒼白無力”，甚至越減越多，于是“減負(fù)”工作逐漸演變成“負(fù)擔(dān)過重—減負(fù)—負(fù)擔(dān)更重—再減負(fù)”的怪圈。
材料8:
去年8月22日教育部發(fā)布《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定（征求意見稿）》 ，其中一條看起來“大快人心”的規(guī)定——小學(xué)一至三年級不布置書面作業(yè)，竟然遭到最多的反對，充滿戲劇性。在收到6000條意見中，90%不同意小學(xué)階段不留作業(yè)。面對洶涌的民意，教育部關(guān)于作業(yè)的規(guī)定變成：“減少作業(yè)，一至三年級不留書面家庭作業(yè)，四至六年級要將每天書面家庭作業(yè)總量控制在1小時之內(nèi)。要積極與家長互動，指導(dǎo)好學(xué)生的課外活動?！?/p>
不留作業(yè)，中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)真的能減下來嗎？答案是否定的。“學(xué)校規(guī)定說不讓學(xué)生把書包帶回家，家長就會去學(xué)校偷書，或者買一套教材放到家里?！鄙虾Ｊ薪逃瘑T會基礎(chǔ)教育處處長倪閩景說的不是笑話，而是真事。教育系統(tǒng)為學(xué)生減負(fù)，家長那邊卻帶著孩子補(bǔ)課、買習(xí)題書、自己給自己的孩子加碼?？蓱z父母心，倪閩景說家長的做法是現(xiàn)實(shí)的選擇，但社會對于教育需要一場啟蒙運(yùn)動，家長也需要明白教育本身的規(guī)律。
“不是每個孩子都一樣，人是有差異的，人的智商也是有差別的。同樣的作業(yè)有的學(xué)生覺得不多，有的做的慢，就感覺太多，壓力太大?！蹦唛}景的說法恐怕很難被一些家長接受。
材料9:
有著多年美國教學(xué)經(jīng)歷的紐約大學(xué)教授陳宇新認(rèn)為:美國的”快樂教育“并不一定能教育出快樂的人。在某種程度上，”快樂教育“給了孩子們過多的沒有根據(jù)的自信。然而，現(xiàn)實(shí)卻并非總是玫瑰色的.自從”快樂教育“的理念從60年代末興起并逐漸成為美國教育的主流理念后,美國中小學(xué)生數(shù)學(xué)和科學(xué)表現(xiàn)就不斷下降，有意思的是，正當(dāng)美國的政府官員、教育工作者以及企業(yè)家們痛心疾首于”快樂教育“的弊端,呼吁更多作業(yè)，更多測試,更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，主張”增負(fù)“時，中國正在努力”減負(fù)“。
德州農(nóng)工大學(xué)的威廉`克萊姆(William Klemm)稱，美國需要糾正反對記背的德偏見。甚至連美國教育部都拉響了警鈴，他們在2008年的一份報告中斥責(zé)美國學(xué)校，為學(xué)生缺少數(shù)學(xué)運(yùn)算流利度而感到悲哀。該報告總結(jié)道，學(xué)校需要接受令人生畏的“灌輸知識與實(shí)踐練習(xí)”的教育之道。
理性地來看，美國的教育方式善于挖掘孩子們的創(chuàng)造力，適合天才的脫穎而出，但是普通的孩子往往缺乏足夠的基本技能訓(xùn)練。這被經(jīng)濟(jì)學(xué)家公認(rèn)為是造成美國社會收入差距擴(kuò)大，制造業(yè)外流和中產(chǎn)階級弱化的一個重要因素。中國的現(xiàn)有教育方式在基本技能訓(xùn)練上做得不錯，但卻抑制了孩子的想象力和創(chuàng)造力，也讓多數(shù)孩子感到痛苦。同時這也造成了從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型艱難。
材料10:
我已經(jīng)上過一次當(dāng)，不會再上第二次了?！奥牭健比∠攸c(diǎn)校重點(diǎn)班“童雨脫口而出這句話。
2012年北京市教委叫停了與升學(xué)掛鉤的奧數(shù)競賽培訓(xùn)，這原本讓童雨十分高興，她忙給孩子取消了奧數(shù)班，因?yàn)椤焙⒆硬⒉幌矚g學(xué)奧數(shù)“，終于可以減減負(fù)了。
可童雨很快就發(fā)現(xiàn),除了她之外，基本上其他的家長都沒給孩子停奧數(shù)，校外的那些奧數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生意也越發(fā)紅火了，她又忙去給孩子從新報名，可是卻被告知他們的資格已經(jīng)被別人頂?shù)?，直到第二學(xué)期才勉強(qiáng)入學(xué)，但還是沒能回到原來那個擁有名師的班級。
對于取消重點(diǎn)校這一政策，童雨表示嚴(yán)重懷疑，”當(dāng)初說要取消奧數(shù),可根本就沒落實(shí)，你看現(xiàn)在哪個初中不考奧數(shù)？春苗杯(奧數(shù)比賽)不照樣辦著么？現(xiàn)在又要取消重點(diǎn)校,可我們敢信么？何況就算取消了重點(diǎn)校的名頭，能真的取消一個好學(xué)校的優(yōu)勢地位么？"
事實(shí)證明，童雨的擔(dān)心并非全無道理，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),其實(shí)北京市并沒有意義上的重點(diǎn)校，取而代之的是示范校的稱號，除市級示范校外,在各區(qū)縣也有各自示范校,既有小學(xué)，也有中學(xué)。政策在落實(shí)時變了樣。
在今年稍早的時候，教育部部長袁貴仁在接受媒體采訪時也曾表示：“重點(diǎn)校長期積累的名牌效應(yīng)仍然存在,學(xué)校之間的差距短期內(nèi)很難完全改變,需要一個過程?！?/p>
材料11:
中國之聲推出特別策劃《大中城市教育銜接難點(diǎn)調(diào)查》，在很多聽眾尤其是家長們之中產(chǎn)生了熱烈反響.孩子是教育的核心，是家庭的希望。雖然很多人不愿意承認(rèn),但家長們的心態(tài)，是幼升小銜接鏈條上最難解決的難題。部分調(diào)查節(jié)錄如下:
廣州家長:我們現(xiàn)在有少年宮的畫畫還有語言藝術(shù)，國際象棋，現(xiàn)在還報了體校的乒乓球,游泳。
記者:那你的女兒每天都上一種班是這樣嗎？
廣州家長:有些一周一次，有些有空就去,反正時間都排滿了。
記者:如何準(zhǔn)備幼升小的面試？
南京家長:鋼琴，街舞，各種銜接班。
比起其他人的迫切和焦慮，一些在猶豫，在反思的家長，似乎更加難能可貴。
上海家長:民辦學(xué)校入學(xué)比較嚴(yán)格。我們就猶豫了，因?yàn)槲覀兒⒆颖容^活潑,我和爸爸不想因?yàn)檫@樣一個學(xué)校的應(yīng)試化的教育，那么嚴(yán)格的管理,讓孩子們喪失了他這種活潑的天性，所以我們就放棄了這個民辦學(xué)校的考核，還是希望孩子的天性不要扭曲，我們不想束縛了孩子的發(fā)展。
北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授劉焱：教育的真正公平，不是一步兩步，或是一年兩年就能實(shí)現(xiàn)。從政府到學(xué)校到家長，任何一寸改變，都可能影響一個孩子的未來。
第1題
根據(jù)給定的資料1—5，歸納我國現(xiàn)有條件下“就近入學(xué)”政策執(zhí)行難的主要原因，并指出執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)。（25分）
要求：要求：內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確，條理清晰，語言準(zhǔn)確，不超過200字。
參考答案：
制度層面：高考制度和應(yīng)試制度沒有發(fā)生改變；政策規(guī)劃層面：相關(guān)配套政策缺乏；劃片范圍依據(jù)不清。
負(fù)面效應(yīng)：教育部門出臺的政策和措施只是原地打轉(zhuǎn)，難以落實(shí)；義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不高、就近入學(xué)政策執(zhí)行難；造成學(xué)生素質(zhì)參差不齊，變相拉低公共服務(wù)質(zhì)量，為收費(fèi)服務(wù)騰出空間，教育成本增加；就近入學(xué)學(xué)校質(zhì)量、距離難以保障。
第2題
給定資料9顯示，當(dāng)我國正努力給中小學(xué)生“減負(fù)”時，倡導(dǎo)“快樂教育”的美國卻在大聲呼吁給學(xué)生“增負(fù)”，請對此現(xiàn)象進(jìn)行分析。（15分）
要求：要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹、深入，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，不超過200字。
參考答案：
資料中關(guān)于中小學(xué)生有“減負(fù)”和“增負(fù)”兩種觀點(diǎn)。
“減負(fù)”合理性體現(xiàn)在基本是從學(xué)校的教育教學(xué)工作入手，能在一定程度上緩解負(fù)擔(dān)過重的問題，但也存在弊端舉措落實(shí)不到位愈減愈多。
“增負(fù)”在能夠培養(yǎng)學(xué)生數(shù)學(xué)和科學(xué)表現(xiàn)，培養(yǎng)基本技能，甚至造成社會收入差距，制造業(yè)外流及中產(chǎn)階級弱化，但是會抑制孩子的想象力和創(chuàng)造力。
因此，我們應(yīng)該在注重孩子技能培養(yǎng)的同時發(fā)揮孩子的想象力和創(chuàng)造力，均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
第3題
給定資料6—11羅列了我國中小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)沉重的種種狀況，某市教育局為進(jìn)一步落實(shí)“減負(fù)令”要求，呼吁家長配合學(xué)校共同為孩子們減負(fù)，擬撰寫一封致學(xué)生家長的公開信。假如你是教育局的工作人員，請你擬寫出該公開信的主要內(nèi)容。（20分）
要求：要求：內(nèi)容合理，有可行性，語體正確，400字左右。
參考答案：
致學(xué)生家長的公開信
各位家長：
近年來，中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重，據(jù)調(diào)查顯示，我國近八成中小學(xué)生長期處于睡眠不足的狀態(tài)，這不僅影響孩子的健康，還會帶來精神的創(chuàng)傷和人格障礙。
究其原因，除了國家頒布的“減負(fù)令”本身從上至下的改革路徑存在問題外，還有面對升學(xué)競爭和就業(yè)壓力時各位家長的不配合。為了改變這樣的狀況，進(jìn)一步落實(shí)國家的“減負(fù)令”的要求，需要各位家長和學(xué)校共同努力去改變這一狀況，讓“減負(fù)”正真的落到實(shí)處。
第一，希望各位家長能夠積極配合學(xué)校的減負(fù)措施，能夠配合學(xué)校把減負(fù)真正落到實(shí)處。
第二，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，注重對孩子創(chuàng)造力和想象力的培養(yǎng)，給孩子自由發(fā)揮的空
間。
第三，減輕孩子的課外負(fù)擔(dān)，在寒暑假盡量根據(jù)孩子的興趣來選擇合適的活動，正真把素質(zhì)教育落實(shí)到下來。
望各位家長切實(shí)配合我市教育局的工作，還孩子一片自由的天空。
X市教育局
X年X月X日
第4題
從給定資料出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，以“好政策還需要真落實(shí)——從60年減負(fù)談起”為題，寫一篇文章。（40分）
要求：要求：主題鮮明、集中，材料豐富，結(jié)構(gòu)合理，論證嚴(yán)謹(jǐn)，語言有表現(xiàn)力，800—1000字。
參考答案：
好政策還需要真落實(shí)——從60年減負(fù)談起
近年我國擇校之風(fēng)愈演愈烈，背后更隱藏著學(xué)生負(fù)擔(dān)重的難言之痛，國民是怨聲載道、痛心疾首，而又無可奈何，已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題。從1995年始，國家就曾發(fā)布《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》，隨后國家教育部門陸續(xù)頒布9次減負(fù)令，但仍出現(xiàn)學(xué)生因?qū)W生負(fù)擔(dān)重而輕生，家長不惜血本擇校供孩子讀書的不良現(xiàn)狀。
以上現(xiàn)象的產(chǎn)生，究其原因，無非是區(qū)域之間或同一行政區(qū)域之內(nèi)的校際之間教育的發(fā)展還存在很大的差距，政府實(shí)施政策沒有很好的貫徹落實(shí)，需要引起全社會的關(guān)注，更需要各級黨委和政府本著以民為本的精神將這件事放到重要的位置，做到好的政策能夠真正貫徹落實(shí)，促進(jìn)國家教育公平發(fā)展。
政府要依法行政、保證政策到位，力促薄弱學(xué)校的快速發(fā)展。教育行政部門可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)積極探索改變薄弱學(xué)校的政策。比如，無論是小學(xué)入學(xué)還是小學(xué)畢業(yè)升初中，教育行政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持劃片就近入學(xué)，電腦分班；建立學(xué)校之間“手拉手”活動制度。各級政府應(yīng)牢固樹立“義務(wù)教育政府辦”的思想觀念，切實(shí)依法行政，建立健全工作責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，政策到位，措施到位。從實(shí)際出發(fā)盡快制定出符合本省義務(wù)教育的有關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃，確定年度工作目標(biāo)，分期分批逐步改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。要加強(qiáng)中學(xué)招生制度改革，實(shí)施重點(diǎn)高中指標(biāo)切塊分配制度，以此來抑制家長的小升初及初升高的擇校熱，保障生源的均衡分布。教師配置應(yīng)均衡、增強(qiáng)所有學(xué)校吸引力提高薄弱學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量，以增強(qiáng)每一所學(xué)校的吸引力。
推行適度教育，個性教育，繼續(xù)推進(jìn)減負(fù)政策。推行適度教育應(yīng)善于挖掘孩子們的創(chuàng)造力和想象力，進(jìn)行“快樂教育”和素質(zhì)教育。國家繼續(xù)嚴(yán)把減負(fù)大關(guān)，通過法規(guī)條令形式規(guī)定學(xué)校取消與升學(xué)掛鉤的各種競賽培訓(xùn)，規(guī)定學(xué)生作業(yè)范圍及完成時間，通過各種形式對家長進(jìn)行宣傳，可與家長簽訂減負(fù)協(xié)議，避免”減負(fù)工作演變成負(fù)擔(dān)過重-減負(fù)-負(fù)擔(dān)更重-再減負(fù)怪圈。需要通過政策規(guī)定、學(xué)校貫徹、家長配合等多種力量共同解決擇校熱、負(fù)擔(dān)重等問題。
享受公平的教育，是每位孩子的權(quán)利，而其前提是教育資源的公平配置。政府是實(shí)施教育公平的主體，實(shí)現(xiàn)教育公平也是政府應(yīng)盡的職責(zé)，為保障每位孩子在義務(wù)教育階段享受到平等教育的權(quán)利，政府必須合理配置教育資源配置，保證各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)到位，切實(shí)保障學(xué)生充分享有公平的受教育權(quán)利。