2009年河北省公務(wù)員考試《申論》真題

第1題

根據(jù)給定材料,概述2009年我國旱災(zāi)基本情況及其特征。

要求:

概述全面,要點突出,層次清晰,語言流暢,400字以內(nèi)。

審題要點:

這是一道典型的概括題。審題干確定作答任務(wù),任務(wù)有兩個一個是概述2009年我國旱災(zāi)的基本情況,一個是概述其特征;作答范圍沒有限定,原則上需要結(jié)合通篇材料。審要求,概述全面,關(guān)鍵詞和要點要盡量多寫;要點突出,即關(guān)鍵詞要鮮明;層次清晰,是對答案邏輯、條理的要求;語言流暢,答案的語言連貫暢通。

解題思路:

概括題題目的答案一般都可以從材料里找到,稍加提煉加工即成答案。題干要求是概述2009年我國旱災(zāi)基本情況及其特征,那重點就應(yīng)該鎖定在介紹旱情現(xiàn)狀及介紹旱情特點的材料內(nèi)容,雖然題干沒有限定作答范圍,考生要結(jié)合通篇材料作答,但是通過快速瀏覽發(fā)現(xiàn)體現(xiàn)這道題答案的內(nèi)容主要集中在材料1、2、3、4三則材料中。從這三則材料中結(jié)合閱讀技巧定位關(guān)鍵信息,盡量做到全面,答案的邏輯是首先概括基本情況,其次概括特征,分條分布書寫,做到層次清晰。

參考解析:

一、基本情況:1.全國農(nóng)作物受旱面積比高峰期減少,略高于多年同期均值,客觀上不會影響大局。2.受災(zāi)區(qū)域主要集中在內(nèi)蒙古、遼寧、河北、吉林、湖南、廣西等地;3.受異常氣候影響,部分地區(qū)旱情尤甚,糧食生產(chǎn)受災(zāi)嚴(yán)重,甚至絕收。4.降水較往年偏少,且有持續(xù)高溫,土壤缺水嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)損失較往年也大。5.旱情發(fā)展迅速,持續(xù)時間較長,旱情指數(shù)已達(dá)到特大干旱,波及到了工業(yè)生產(chǎn)、城市供水和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、旱災(zāi)的主要特點:1.持續(xù)時間長。部分省區(qū)受旱長達(dá)7個月之久,秋冬連旱。無雨日長達(dá)數(shù)十天。2.覆蓋范圍大。覆蓋近半國土,多達(dá)15個省市。3.波及領(lǐng)域廣。波及到了工業(yè)生產(chǎn)、城市供水和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。4.危害損失重。農(nóng)作物受旱面積多達(dá)1.60億畝,農(nóng)作物嚴(yán)重減產(chǎn)。5.干旱原因多。包括自然氣候,水資源管理體制及缺乏節(jié)水意識多方面的因素。

第2題

給定材料中有人認(rèn)為2009年我國旱災(zāi)既是天災(zāi),也是人禍。你認(rèn)為這場旱災(zāi)中的“天災(zāi)”和“人禍”指的是什么?與旱災(zāi)有什么關(guān)系?

要求:

觀點明確,語言準(zhǔn)確,簡明扼要,文字流暢,250字以內(nèi)。

審題要點:

這是一道分析加概括題。審題干確定作答任務(wù),任務(wù)有兩個,一個是解釋材料中出現(xiàn)的“天災(zāi)”和“人禍”指的是什么,第二個任務(wù)是分析“天災(zāi)”和“人禍”與旱災(zāi)有什么關(guān)系。作答范圍沒有限定,原則上就要結(jié)合通篇材料。審要求看細(xì)節(jié),觀點明確,考生觀點要鮮明、正確;語言準(zhǔn)確,這里要寫考生自己的認(rèn)識,表達(dá)要準(zhǔn)確;簡明扼要,語言簡潔,凝練;文字流暢,寫出的答案文字要連貫、暢通,不能有語病。

解題思路:

這道題的作答思路首先明確作答邏輯,關(guān)于“天災(zāi)”和“人禍”指的是什么,這一問,要嚴(yán)格按照材料指定的進(jìn)行解釋,通過材料可以很容易的認(rèn)識到“天災(zāi)”是導(dǎo)致旱災(zāi)的自然因素,“人禍”是導(dǎo)致旱災(zāi)或加劇旱災(zāi)的人為社會因素。第二問,與旱災(zāi)的關(guān)系,也容易得住它們是因果關(guān)系。答案的布局就能確定好,分條分步作答即可。答案的來源通過篩選材料,主要集中在材料。

參考解析:

一、“天災(zāi)”是就自然因素而言的,主要指氣候異常,長時間降水稀少;二、“人禍”是就社會因素而言的,主要指農(nóng)田水利設(shè)施薄弱、節(jié)水抗旱意識不強(qiáng)、水資源利用方式粗放以及政府投入不足等人為原因。三、“天災(zāi)”是旱災(zāi)產(chǎn)生的直接原因,長時間少雨導(dǎo)致水資源減少,影響農(nóng)作物生長,造成減產(chǎn)甚至絕收。四、“人禍”旱災(zāi)產(chǎn)生的有力推手。使得在“天災(zāi)”大環(huán)境下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受害更加嚴(yán)重,擴(kuò)大了旱災(zāi)的波及范圍,加深了旱災(zāi)的影響程度。五、因此要走人與自然和諧發(fā)展之路。

第3題

給定材料9、10中,L教授和T教授在解決水資源問題的方式上存在兩種截然不同的看法。這兩種看法是什么?你對此怎么評價?理由是什么?

要求:

觀點明確,層次清晰,簡明扼要,語言流暢,250字以內(nèi)。

審題要點:

這是一道分析題。審題干確定作答任務(wù),任務(wù)有三個,一是解釋T教授和L教授的兩種看法;二是對兩種看法的評價;三是說明評價的理由,這樣答案的邏輯也就確定了。作答范圍來源于材料9和10。審要求,觀點明確,考生對兩種看法的評價要明確;層次清晰,答案有多問,邏輯順序要清楚;簡明扼要,字?jǐn)?shù)有限,語言盡量簡潔、凝練;語言流暢,答案文字要連貫、暢通,不能有語病。

解題思路:

分析題,作答思路愿與材料而又高于材料。通過審題目,一共有三問,根據(jù)這三問的邏輯順序來作答。作答的范圍基本限定在材料9和10,回到這兩則材料提煉二位教授在解決水資源問題的看法,這里的看法其實就是解決問題的措施,那就轉(zhuǎn)化為概括評價對策題,概括對策直接從材料中找核心信息,評價對策無非是評價對策的合理性和不合理性,談理由,即談合理的地方和不合理的地方。那作答思路就是首先概括看法、對策,評價對策的優(yōu)劣,說明哪里優(yōu)哪里劣。評價完人們應(yīng)該如何做,最后可提一點對策。

參考解析:

L教授認(rèn)為,解決水資源短缺問題的有效方式是市場機(jī)制,由市場起主導(dǎo)作用;T教授則認(rèn)為解決水資源短缺不宜市場化,要靠計劃方式,由政府起主導(dǎo)作用。這兩種觀點各有優(yōu)劣。市場體制解決水資源短缺問題可以發(fā)揮農(nóng)民的自主性,增強(qiáng)節(jié)水意識,但農(nóng)水由市場來決定,一旦漲價,就會打擊農(nóng)民生產(chǎn)積極性,有可能危及國家糧食安全;而單一的以政府為主導(dǎo)的計劃方式,政府的補(bǔ)貼有利于農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè),但又過于教條,難以發(fā)揮地方的積極性。所以,解決我國水資源短缺問題,要實行充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的市場機(jī)制,充分發(fā)揮兩種方式的優(yōu)勢。

第4題

結(jié)合給定材料,從“構(gòu)建抗旱減災(zāi)的長效機(jī)制”的角度,以“在旱災(zāi)面前我們?nèi)绾巫鳛椤睘樵掝},自擬題目,寫一篇議論文。(40分)

要求:

觀點鮮明,條理清晰,聯(lián)系實際,文字表達(dá)流暢。1200字左右。

審題要點:

文章寫作題。首先審題干,是一篇話題作文,雖是自擬題目,但是寫作角度已經(jīng)確定好,其實也就是文章的主題已確定,圍繞“構(gòu)建抗旱減災(zāi)的長效機(jī)制”來寫。話題是“在旱災(zāi)面前我們?nèi)绾巫鳛椤?,這句話就提示了,重點寫的內(nèi)容是我們應(yīng)該做什么,其實也就是對策。題材是議論文。審要求,觀點明確,文章所提對策明晰準(zhǔn)確,條理清晰,這是對文章邏輯結(jié)構(gòu)的要求;聯(lián)系實際,既可以是材料中的實際,也可以是日常生活中的實際;文字表達(dá)流暢,要求語言通順,無語病。

解題思路:

首先是話題作文,要自擬一個標(biāo)題,標(biāo)題一定要突出題目中的角度和話題。通過審題可知文章的主題應(yīng)該是寫對策,那么文章的類型就確定好了,材料里面針對抗旱減災(zāi)的措施很多,可以歸納使用。以對策為主的文章,結(jié)構(gòu)可以按照提出問題,分析問題,解決問題的大思路來寫。內(nèi)容上材料里列舉了很多旱災(zāi)的影響,原因,以及政府、學(xué)者的建議,可以借鑒的很多。確定好文章的題目、類型、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,那文章將一氣呵成。

參考解析:

抗旱減災(zāi),機(jī)制先行干旱讓人畜遭受干渴,干旱讓土地承受龜裂,干旱讓糧食出現(xiàn)危機(jī)。近來,長期干旱導(dǎo)致了旱災(zāi),因其持續(xù)時間長,覆蓋范圍廣,波及領(lǐng)域多,給人們生活和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的破壞,若不能盡快采取有效措施遏制、緩解旱災(zāi),將會逐步影響人們生活的安居,社會發(fā)展的安定和國家進(jìn)步的安全。因此,構(gòu)建抗旱減災(zāi)的長效機(jī)制已成為各級政府必須完成的一項鐵任務(wù)。隨著年降水量、客水入境量及地表水儲蓄量都在不斷減少,而水資源需求量卻不斷增加,潛在的旱災(zāi)威脅日益嚴(yán)重。為更好的抵御旱災(zāi)威脅,我們必須理性的去分析產(chǎn)生旱災(zāi)的原因,除了異常的氣候,還有許多值得我們思考。首先,水利是農(nóng)業(yè)的命脈,這些年來我國對農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入不足,導(dǎo)致設(shè)施不完善,加之有的設(shè)施長久失修,管理不善,關(guān)鍵時刻不能發(fā)揮作用。其次,很多地方沿用傳統(tǒng)落后的灌溉方法,水的利用與分配方式上存在缺陷,大排大灌的方式讓水資源白白蒸發(fā)。最后,人們的抗旱意識不強(qiáng),一直是靠天等雨的意識和松懈麻痹的思想,缺乏節(jié)約用水和有效用水的積極性和開創(chuàng)性。嚴(yán)重旱情的直接元兇固然是天災(zāi),但更大的幕后黑手卻是人禍,如何有效的解決這些問題,首當(dāng)其沖的要構(gòu)建相應(yīng)的長效機(jī)制來保障。構(gòu)建抗旱減災(zāi)的長效機(jī)制,完善水利設(shè)施是根本。完備的農(nóng)村水利設(shè)施是抗旱減災(zāi)的有力保障。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事情。在農(nóng)田水利建設(shè)過程中,要加大政府的財政扶持,在發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用的前提下,積極引導(dǎo)水利設(shè)施建設(shè)與市場相結(jié)合,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保養(yǎng)工作。構(gòu)建抗旱減災(zāi)的長效機(jī)制,改進(jìn)用水方式是關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查,我國的水資源利用方式過于粗放,浪費極其嚴(yán)重。在農(nóng)村,水澆地大部分還在沿用落后的灌溉方法,在寧夏部分地區(qū),農(nóng)民生產(chǎn)一斤米甚至要用掉一噸水。在用水的過程中,要加強(qiáng)科學(xué)調(diào)配,地表水和地下水聯(lián)合開發(fā),改革大水漫灌的方式,精種細(xì)作,依靠先進(jìn)技術(shù)和節(jié)水措施,減少水資源的浪費。構(gòu)建抗旱減災(zāi)的長效機(jī)制,提高抗旱意識是保障。我國水資源分布嚴(yán)重不均衡,很多地方處于缺水區(qū),隨著工業(yè)化的發(fā)展,植被遭受破壞,自然蓄水能力差,導(dǎo)致水資源嚴(yán)重短缺,地表水減少,地下水超采,而水資源的需求量卻大大增加,潛在的旱災(zāi)威脅日益嚴(yán)重。因此,抗旱意識應(yīng)該成為人們具有的一種本能意識。政府和相關(guān)的社會組織向廣大群眾宣傳我國的旱災(zāi)現(xiàn)狀,指導(dǎo)抗旱方法,增強(qiáng)抗旱意識,日常生活中形成節(jié)約用水高效用水的習(xí)慣,互相監(jiān)督,進(jìn)而形成一個節(jié)水型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式??购禍p災(zāi)是一項長期的工作,我們必須以高度的責(zé)任感,以科學(xué)發(fā)展觀作為指引,積極參與抗旱減災(zāi),多措并舉,構(gòu)建抗旱減災(zāi)的長效機(jī)制,切實做好抗旱減災(zāi)工作,真正走人與自然和諧發(fā)展之路。