反培訓思潮下“萬能八條”在申論文章中的運用

    鐘君老師提出的“萬能八條”是申論應試中提出對策的經典理論，對于廣大考生具有重要的指導意義。但隨著“反培訓”意識的逐漸加強，出現了“越是萬能的越是無用的”的論調，認為“萬能八條”已經不適應當前的公考形勢。其實，這種看法是一種誤解。“萬能八條”不是現成的答案，只是解題的思路和門徑，體現了矛盾的普遍性原理；在解決具體問題時，必須重視矛盾的特殊性，以材料為根本，具體問題具體分析，針對不同的社會問題靈活地提出解決問題的各種策略。那么，我們應如何的進行具體的操作呢？華圖龐老師從以下幾個方面提出了建議：

    一、隱形藏質，換個說法

    “萬能八條”用每條約八個字給我們提供了解決社會問題的八個角度，符合公務員解決問題的思維模式和思維方式，言簡意賅，便于記憶。但我們決不能把它當成現成的答案原樣照搬到試卷上，而是要針對“反培訓”見招拆招，對其進行適當“偽裝”，改頭換面，隱形藏質，達到既有話可說，又不落窠臼的目的。如2010年國家公務員考試申論（地市級以下綜合管理和行政執(zhí)法類）第二題：“針對W市在進一步建設宜居城市過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。”

    結合材料，針對W市存在的具體問題，可以提出以下對策：

    首先，市政府一定要樹立“生態(tài)經濟治理”的發(fā)展思維，不能只搞“景觀治理”。發(fā)展旅游資源的同時要兼顧傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展，保護支柱產業(yè)；污染治理要做到“以人為本”，避免因治理影響經濟發(fā)展和人民生活水平。

    其次，根據地方資源和地理特色合理定位發(fā)展方向，避免不科學的投資和項目建設以及以犧牲環(huán)境為代價的經濟發(fā)展。

    再次，變簡單的產業(yè)遷移為綜合的產業(yè)整合，避免遷移帶來新的污染。宜居建設不能簡單擴大范圍，更要注重質量。兼顧經濟發(fā)展與環(huán)境保護，以經濟增長帶動居民生活水平的提高，以生態(tài)改善塑造良好的經濟發(fā)展氛圍。

    對策一從“領導重視、提高認識”角度提出對策；對策二從“依靠科技”角度提出對策；對策三從“組織協(xié)調”角度提出對策，都具有針對性和可行性，符合具體要求，不落痕跡。所以說，換個說法，“萬能八條”仍大有用武之地。

    二、緊扣原因，有的放矢

    申論考查的都是我國在社會主義現代化建設過程中遇到的一些難題和熱點問題。社會問題的產生原因多樣，解決的對策也各不相同。在提出對策時切忌眉毛胡子一把抓，把“萬能八條”一股腦的堆砌到試卷上，而是要具體問題具體分析，針對原因提對策。例如針對如何解決農民的土地問題（2007年申論試題），有考生提出的對策完全放在了“農民對自己的土地沒有定價權”問題上，這顯然是對問題原因分析不全面所致，其中很重要的一點是土地使用方面不科學的問題，經過分析，從種種原因出發(fā)，站在政府政策制定的立場上，會有有如下對策：

    (1) 政府主管部門要繼續(xù)加大土地違法查處力度，確保土地用途管制落到實處。

    (2) 把土地轉讓市場區(qū)分為兩大類，即土地出讓市場和轉讓市場，以便農民得到應有補償。允許和支持農村集體土地在政策調控前提下，依法辦理農用地轉用手續(xù)后，直接進入市場，允許和鼓勵農民以租賃、參股等辦法參與土地收益的二次分配，獲得長遠穩(wěn)定的投資報償。