申論指導(dǎo)：群體性事件發(fā)生的原因及對策分析

    在構(gòu)建和諧社會的大背景下，如何處理好“群體性事件”是政府社會管理職責(zé)中相當(dāng)重要的一部分。2008年的“6·28”貴州甕安事件、云南孟連事件、江西銅鼓綠海事件、甘肅隴南事件，以及重慶市出租車罷運事件等“群體性事件”，成為社會關(guān)注的熱點問題。這些事件不僅反映出當(dāng)前我國在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時忽略了老百姓的利益訴求，我們政府在管理社會秩序的有效性上面能力欠佳。同時從國家對此類事件重視，表現(xiàn)之一就是把縣委書記納入中央黨校的輪訓(xùn)，并把縣級公安局長納入公安部的培訓(xùn)序列來看，相關(guān)部門已意識到社會管理職能的重要性并通過實際行動來著重提高廣大干部在新形勢下應(yīng)對“群體性事件”的能力。因此對“群體性事件”的處理問題也是公務(wù)員錄用考試申論考試應(yīng)該注意的地方。

    華圖公務(wù)員錄用考試研究中心申論研究室的諸多老師采用利益分析法和多角度、多層次的分析法對產(chǎn)生“群體性事件”的原因進行了如下分析：

    第一，過去在經(jīng)濟發(fā)展的過程中積累了諸多矛盾沒有得到有效的解決，片面強調(diào)經(jīng)濟的增長，粗放型、掠奪式的開發(fā)侵害了廣大人民群眾的切身利益。

    第二，地方政府的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的政績觀，服務(wù)意識不強，群眾觀念淡漠，沒有堅持“以人為本”、“全心全意為人民服務(wù)”的工作態(tài)度。

    第三，當(dāng)群體性事件發(fā)生以后，地方政府錯誤的估計了事情的情況，以為是一小撮社會黑惡勢力的行動，采取簡單粗暴的處理方式，甚至動用警力，將簡單問題復(fù)雜化。

    最后，政府沒有在事件發(fā)生的第一時間與外界溝通，將事件情況向外界說明，引起社會恐慌，反映出政府信息公開方面的意識不足。

    根據(jù)上述分析，華圖公務(wù)員錄用考試研究中心申論研究室的諸多老師結(jié)合“萬能八條”對“群體性事件”的處理提出以下幾點對策：

    第一，各級黨委和政府要把“群體性事件”作為當(dāng)前維護社會穩(wěn)定的一件大事來抓，深入理清事件發(fā)生的來龍去脈，建立一套處理此類事件的應(yīng)急處理機制。

    第二，各級黨委和政府要牢固樹立“以人為本”和“全心全意為人民服務(wù)”的意識，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上要深入群眾，工作上依靠群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，切實提高新形勢下做好群眾工作的能力。（此點為習(xí)近平同志在中央黨校的講話時提出的）

    第三，地方政府要進一步完善制度，加強社會公共服務(wù)，著力解決群眾反映強烈的問題，建立健全社情民意的反映機制，拓寬群眾利益訴求的溝通渠道。

    第四，進一步完善政府信息公開方面的工作機制，讓老百姓有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

    第五，各級公安部門要始終保持對各類刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，尤其是農(nóng)村的黑惡勢力，維護好地方穩(wěn)定。