中華人民共和國公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和保障制度

    我國公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和保障制度包括培訓(xùn)、掛職鍛煉、工資、保險、福利、申訴、控告等內(nèi)容。

    1．培訓(xùn)。培訓(xùn)是指國家行政機關(guān)為了提高公務(wù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，按照職位的要求，通過各種形式，對公務(wù)員采取有組織、有計劃的教育活動。培訓(xùn)類型分為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)等。

    2．掛職鍛煉。掛職鍛煉是指國家行政機關(guān)根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，以經(jīng)受鍛煉、豐富經(jīng)驗、增長才干的制度。公務(wù)員在持職鍛煉期間，不改變與原機關(guān)的人事關(guān)系。

    3．工資。工資是國家分配給公務(wù)員個人消費品的貨幣表現(xiàn)。公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同職務(wù)、級別之間的合理工資差距。國家建立公務(wù)員工資的正常增長機制。

    公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和資金。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時足額發(fā)放。國家實行工資調(diào)查制度，定期進行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。

    4．保險。保險是指國家依法對因疾病、工傷、年老等原因，暫時或永久喪失勞動能力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的社會保障制度�，F(xiàn)階段主要有養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。

    5．福利。福利是指國家行政機關(guān)為解決國家公務(wù)員生活方面的共同需要和特殊需要，在工資和保險待遇之外，對公務(wù)員在經(jīng)濟上給予幫助和生活上給予照顧的制度。主要包括各種福利設(shè)施、福利補貼、假期待遇和生活困難補助等。

    6．申訴、控告。這是指公務(wù)員對涉及本人的人事處理決定不服的，其合法權(quán)益受侵犯的，可依據(jù)合法程序向有權(quán)受理的機關(guān)提出復(fù)議或申訴，要求重新作出處理決定。

    國家建立人事爭議仲裁制度。人事爭議仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、公正、及時處理的原則，依法維護爭議雙方的合法權(quán)益。人事爭議仲裁委員會根據(jù)需要設(shè)立，由公務(wù)員主管部門的代表、聘用機關(guān)的代表、聘任制公務(wù)員的代表以及法律專家組成。聘任制公務(wù)員與所在機關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以白爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以白接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院執(zhí)行。