“買官賣官”4大新動向：買官者必賣官 數(shù)額漸成規(guī)模

    日前，中央紀委和中央組織部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報了一批違反組織人事紀律的典型案件。

    其中包括：利用職務(wù)便利，為他人在晉升職務(wù)、調(diào)動工作方面謀取利益，先后收受賄賂共計106.9萬元的陜西省商洛市委原常委、商州區(qū)委書記張改萍；

    為當(dāng)選鎮(zhèn)黨委委員，用現(xiàn)金賄選的廣西壯族自治區(qū)合浦縣石灣鎮(zhèn)原黨委委員兼武裝部部長王富遠；

    換屆考察中，因未被列為鄉(xiāng)黨委委員候選人考察人選，遂通過編造、散發(fā)傳單誣陷他人的湖南省衡陽縣溪江鄉(xiāng)武裝部干部湯亞軍；

    利用職務(wù)之便，為自己拉選票的安徽省滁州市南譙區(qū)政協(xié)原黨組成員、辦公室主任唐尚成；違反程序，擅自簽批同意突擊進人105名的河南省平頂山市新華區(qū)委原副書記、區(qū)長于玲；

    利用職務(wù)便利，在干部考察、任用、調(diào)動等工作中，為他人謀取利益，先后收受他人賄賂152.3萬元的四川省涼山州委原副書記曹永葆；

    為當(dāng)副鎮(zhèn)長，向人大代表賄選的廣東省吳川市原塘綴鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長魯成禮。

    聯(lián)系近幾年發(fā)生的像馬德這樣的“買官賣官”的現(xiàn)象，可以得出一個規(guī)律：買官賣官出現(xiàn)了四大新動向——

    動向一：由買方市場向賣方市場轉(zhuǎn)化

    過去，低級別的官員想要向上爬，往往會主動向當(dāng)權(quán)者或者行政一把手送禮、送錢，一旦有合適的機會、合適的位置，收禮一方就會考慮安排。此時，收禮方往往處于被動位置，不會主動出擊。

    現(xiàn)在，因“買官賣官”犯事的黨政一把手不再守株待兔，而是主動“承攬業(yè)務(wù)”，為了攬財，總是千方百計地為他人創(chuàng)造機會。某地一個地方官員上任以后，在短短一兩個月以內(nèi)，突擊提拔了一百多名干部，根據(jù)職位不同，每個干部收費一萬至三萬不等。

    由過去迫不得已被動賣官到現(xiàn)在沒有機會、創(chuàng)造機會也要賣官的轉(zhuǎn)變，則是更為可怕的。

    動向二：形式日趨合法化

    由過去見不得人的“暗箱操作”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾问胶戏ɑ�，往往借干部人事制度改革之名，大行“買官賣官”之道。

    張改萍任職期間，在賣官過程中，張改萍并不總是“一言堂”，她很善于“運用”選人用人制度改革的“手段”。區(qū)紀委副書記陳某想當(dāng)教育局長，借了30多萬元送給張改萍。張改萍經(jīng)過盤算，認為陳某在區(qū)上人頭熟，肯定會有人支持，于是就定下搞“民主推薦”。在民主推薦會及區(qū)常委會上，她又帶頭投了陳某一票，最后讓陳某如愿以償。

    再比如，廣東省吳川市原塘綴鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長魯成禮在塘綴、板橋兩鎮(zhèn)合并為新的塘綴鎮(zhèn)期間，沒有被列為副鎮(zhèn)長候選人。 2004年8月22日，魯成禮在廉江市平坦鎮(zhèn)宴請謝某、李某等12位人大代表，并通過謝某向另11位人大代表每人送現(xiàn)金300元，要他們聯(lián)名推薦其為副鎮(zhèn)長候選人。謝某等12名人大代表遂聯(lián)名推薦魯為副鎮(zhèn)長候選人。8月24日晚，魯成禮又通過塘綴鎮(zhèn)某藥店老板李某向55名人大代表每人送現(xiàn)金1000元，要他們選舉時投票選其為副鎮(zhèn)長。魯成禮最終當(dāng)選為塘綴鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。

    這些人開始研究利用制度改革和制度漏洞，來使“買官賣官”達到形式上的合法化，屬于一種新型的“買官賣官”手段。

    動向三：買官者必賣官

    過去，買官者一旦上任，就會較為安分地在其位謀其政，現(xiàn)在，有了很大的變化。