以“和諧委”為抓手打造活力安陽生態(tài)安陽和諧安陽

    在推進和諧建設(shè)中，我市以“一個構(gòu)建、六個打造”為統(tǒng)領(lǐng)，以“和諧委”為抓手，以“六爭六創(chuàng)”活動為載體，奮力打造活力安陽、生態(tài)安陽、和諧安陽，和諧建設(shè)取得了明顯成效。

    ——夯實發(fā)展基礎(chǔ)，打造活力安陽。安陽是中國八大古都之一、國家級歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市，是甲骨文的故鄉(xiāng)、周易故里、紅旗渠精神的發(fā)源地。近年來，我市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，綜合經(jīng)濟實力逐年增強。2007年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值808億元，增長17.9%，創(chuàng)14年來最高水平。限額以上工業(yè)增加值360億元,增長28%。財政一般預算收入42.5億元，增長22.8%。社會消費品零售總額198.6億元,增長18.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11796元，農(nóng)民人均收入4493元，分別增長17.9%和19.1%。我市在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加關(guān)注民生、改善民生，力求讓廣大人民群眾享受更多的發(fā)展成果。一是統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。積極推進科技創(chuàng)新和應用，創(chuàng)建國家科技進步先進城市已順利通過省級驗收。進一步加大對教育的投入，全市落實“兩免一補”資金1.77億元，惠及學生174.7萬人次。加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對殷墟世界文化遺產(chǎn)的保護和管理，中國文字博物館已開工建設(shè)。健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市順利通過省級驗收。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實現(xiàn)了全覆蓋，參合農(nóng)民達到412.6萬人，參合率96.1%。二是積極發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游和紅色旅游。依托“殷墟”、“紅旗渠”、“易經(jīng)”三張世界“品牌”， 2007年全市接待國內(nèi)外游客1107萬人次，實現(xiàn)旅游收入40多億元。大力發(fā)展金融、房地產(chǎn)、信息、物流等新興服務(wù)業(yè)，沃爾瑪、大華、海鑫等一批大型商貿(mào)和物流集團先后落戶安陽。三是認真做好就業(yè)和社會保障工作。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員11.3萬人，安置下崗失業(yè)人員4.8萬人，其中困難群體1.8萬人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)141.7萬人。

    ——推動科學發(fā)展，打造生態(tài)安陽。在保持經(jīng)濟較快增長的同時，我們正確處理經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是成立節(jié)能工作領(lǐng)導小組，加大了淘汰落后產(chǎn)能工作力度。制定了《關(guān)于加強節(jié)能工作的意見》和《實施方案》。二是積極組織企業(yè)實施節(jié)能項目建設(shè)。77戶重點耗能企業(yè)已按時完成能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃編制工作。安鋼、利源焦化、貞元、鑫龍煤業(yè)等企業(yè)相繼實施了余熱余能回收利用、地熱開發(fā)、沼氣生產(chǎn)和煤層氣開發(fā)等新能源的開發(fā)利用。三是加大了環(huán)境綜合整治力度。以安林高速、安林公路環(huán)境綜合整治為契機，開展了“整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康”大氣環(huán)境綜合治理行動。認真實施退耕還林、太行山綠化、防沙治沙等生態(tài)建設(shè)工程，對重點流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境進行了集中整治，市區(qū)空氣、水環(huán)境質(zhì)量等得到明顯改善。

    ——以和諧委為抓手，打造和諧安陽。為了扎實推進和諧建設(shè)工作，市委做出了《關(guān)于構(gòu)建和諧安陽的決定》，明確提出了構(gòu)建和諧安陽“一個構(gòu)建、六個打造”的總體目標和主要任務(wù)。在具體推進中，市委、市政府決定首先在困難企業(yè)多、穩(wěn)定壓力大的市商貿(mào)物資總會試點成立和諧建設(shè)工作委員會（簡稱“和諧委”）。經(jīng)過精心籌備，市商貿(mào)物資總會“和諧委”于2006年12月正式成立�！昂椭C委”是一個由市委常委、副市長李宏偉牽頭，以老干部、老勞模、老戰(zhàn)士、老專家、老職工（簡稱“五老”）為顧問，并邀請市直各有關(guān)部門廣泛參與的不占編制、不拿報酬的組織。

    “和諧委”成立一年多來，緊緊圍繞出謀劃策促發(fā)展，化解矛盾保穩(wěn)定，扶貧濟困搞幫扶，扎扎實實開展工作，取得了明顯成效，有力地促進了全系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。在“和諧委”試點成功的基礎(chǔ)上， 2007年9月20日，市委召開了全市和諧建設(shè)工作會議，推廣了市商貿(mào)物資總會“和諧委”的經(jīng)驗，成立了安陽市和諧建設(shè)工作委員會，做出了關(guān)于在全市各級各部門成立“和諧委”暨深入開展“六爭六創(chuàng)”活動的《決定》，把“和諧委”的經(jīng)驗推廣到全市各個系統(tǒng)、各個層面。在工作實踐中，市委、市政府緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧安陽的奮斗目標，從基層抓起，層層推動，以小和諧促進大和諧，和諧建設(shè)工作取得了明顯成效，有力地促進了我市的經(jīng)濟、政治、文化“三大建設(shè)”。改革開放邁出了新步伐，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，新農(nóng)村建設(shè)、“一申四創(chuàng)”工作成績斐然。殷墟申報世界文化遺產(chǎn)工作取得圓滿成功，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市順利通過，新“四創(chuàng)”工作（即爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國科技進步先進城市和省級文明城市）正在有條不紊地推進。通過采取一系列就業(yè)和社會保障措施，人民群眾的生活水平顯著提高。一個充滿活力、有序、公允、誠信、平安、秀美的安陽已初步展現(xiàn)，城市的知名度和美譽度大幅提升。

    安陽市“和諧委”作為全國首創(chuàng)，引起新聞媒體和社會各界的廣泛關(guān)注，中央、省、市200多家新聞媒體對安陽市“和諧委”情況進行了深度報道。人民日報、新華社、中央人民廣播電臺三大中央內(nèi)參也進行了刊發(fā)，引起中央、省、市領(lǐng)導的宣傳重視。今年1月17日，在首屆中國和諧城市論壇上，我市榮獲全國十大“和諧名城”稱號。2月18日，在人民網(wǎng)舉辦的全國“2007年十大地方新政”評選活動中，我市“和諧委”高居榜首。2月22日，市委常委、副市長、市“和諧委”副主任李宏偉和有關(guān)部門負責同志以及學者、市民代表做客河南省人民政府網(wǎng)和大河網(wǎng)進行視頻訪談，我市首創(chuàng)“和諧委”的經(jīng)驗和做法，受到社會各界的一致好評�！昂椭C委”的成立，為基層和諧建設(shè)工作探索出了新路子，找到了好途徑、好抓手。