申論熱點(diǎn)：浙江臺(tái)州“民主懇談日”

    人民網(wǎng)北京2008年1月3日電：改革開放以來，臺(tái)州作為我國(guó)股份合作制經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地，大膽實(shí)踐，大力創(chuàng)新，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，創(chuàng)造了以民營(yíng)主導(dǎo)加政府推動(dòng)為主要特征的“臺(tái)州現(xiàn)象”，使臺(tái)州迅速從省內(nèi)落后地區(qū)躋身于我國(guó)沿海發(fā)達(dá)城市行列。

    “民主懇談”察民情聽民意

    近年來，臺(tái)州市委市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，高度重視民生工作。通過建立各種渠道，深入調(diào)查研究，認(rèn)認(rèn)真真察民情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽民意，切實(shí)把握事關(guān)民生的重大問題。在市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級(jí)開展每月一次的“懇談日”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部與群眾面對(duì)面交流懇談，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，暢通民意溝通渠道，完善利益訴求機(jī)制，基層“民主懇談”榮獲“第二屆中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

    2007年，開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，26名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、280名縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部分赴各地基層，開展以“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀發(fā)展、促和諧”為主要內(nèi)容的千名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點(diǎn)調(diào)研辦實(shí)事活動(dòng)，通過一系列活動(dòng)，密切了黨群干群關(guān)系，切實(shí)做到為群眾排憂解難，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)人民群眾的利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，夯實(shí)改善民生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

    作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，臺(tái)州始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，夯實(shí)改善民生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。圍繞打造“長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、東南沿�，F(xiàn)代化港口大城市、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)”三張名片的目標(biāo)，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)市。改革開放以來，臺(tái)州各級(jí)黨委政府積極引導(dǎo)廣大人民群眾走勞務(wù)輸出、收舊利廢、“兩水一加”（即水果、水產(chǎn)和加工業(yè)）之路，創(chuàng)造性地走出了一條低水平地區(qū)迅速完成資本原始積累的創(chuàng)業(yè)之路。全國(guó)第一家股份合作企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和第一個(gè)支持股份合作企業(yè)發(fā)展的政策性文件都在臺(tái)州首先誕生�，F(xiàn)在，臺(tái)州又吹響了新一輪“全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新”的號(hào)角，引導(dǎo)和激勵(lì)臺(tái)州人民再次創(chuàng)業(yè)。積極培育創(chuàng)業(yè)主體，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好格局。目前臺(tái)州有48個(gè)工業(yè)品市場(chǎng)占有率全國(guó)第一，有28個(gè)國(guó)字號(hào)基地。2006年底已擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)45家，各類科技型中小企業(yè)已承擔(dān)國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目172個(gè)、國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目68項(xiàng)。大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村休閑旅游業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力解決“三農(nóng)”問題，著力提高農(nóng)民收入。

    拓寬就業(yè)渠道保障群眾基本生活

    圍繞學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等主要社會(huì)民生目標(biāo)，出臺(tái)一系列政策文件，落實(shí)各項(xiàng)措施，著力改善民生。

    發(fā)展教育事業(yè)，解決就學(xué)問題。按照加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、提升職業(yè)教育、發(fā)展成人教育的思路，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足群眾不同層次的教育需求。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市基礎(chǔ)教育工作的決議》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為促進(jìn)教育均衡發(fā)展的通知》等政策措施，促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，較好地解決了外來民工和進(jìn)城務(wù)工人員子女的受教育問題。

    拓寬就業(yè)渠道，解決就業(yè)問題。通過實(shí)施有利于就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持等措施，改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)空間。出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的實(shí)施意見》,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的管理服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的有效配置。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高人民群眾的健康水平。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民群眾基本生活。

    著力建設(shè)生態(tài)城市，創(chuàng)造和諧人居環(huán)境。，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)城市“牛皮癬”、“城中村”、交通秩序等專項(xiàng)整治，大力開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市和全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市活動(dòng)，優(yōu)化城市人居環(huán)境。積極實(shí)施“百村示范，千村整治”工程，抓好“鄉(xiāng)村康莊工程”、“百萬農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)和河道整治工作，建立農(nóng)村垃圾集中收集處理體系，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

    改善民生成制度化

    改善民生，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。臺(tái)州通過建立考核、督查等各項(xiàng)制度，把改善民生的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。